浅析水利工程施工管理的质量制约
摘要：水利事业的发展和水利工程的建设关系到人们日常的生产和生活，我国一直高度重视水利工程项目的建设，把施工管理的质量制约作为一项重要工作来抓。经过很长时间的努力，我国水利工程施工管理的质量制约工作取得了较为可观的成效，但是，由于各方面因素的制约，仍然存在一些不尽如人意的理由和缺陷。笔者结合多年的工作经验，对水利工程施工管理的质量制约进行了探究，并提出了一些自己的看法和倡议，供有关工作人员参考。
关键词：水利工程;施工管理;质量制约
一、施工质量制约概述
施工质量制约是施工管理的重要工作内容之一，施工过程的安排与制约、施工技术组织设施的实施与改善、施工规程的制定与贯彻等工作的开展，都要以保证施工质量为出发点和落脚点。施工管理中的质量制约是通过建立健全有效的质量监督体系来保证工程质量达到合同要求和标准等级，施工质量制约主要包括事前制约、事中制约和事后制约三方面的内容。
施工管理的质量事前制约主要是明确工程的质量要求;对施工场地进行验收;检查施工使用的设备和原材料;审查验证施工设计和方案;建立完善的质量保证体系。事中制约主要是对施工工艺和工序交接的检查;处理工程中的质量事故;进行施工技术和质量的鉴定。事后制约是对工程进行质量评定和验收，整理工程施工有关的文件资料并建档保存。
二、水利工程施工管理质量制约存在的理由
纵观我国水利工程施工的情况，虽然经过较长一段时期的努力，无论是工程数量、规模和质量等方面都取得了比较显著的成效，但是，由于受到人员素质、技术水平、管理体制等方面因素的制约，仍然存在一些突出的理由，应该受到有关部门和单位的重视。
(一)水利工程施工单位缺乏科学的施工管理体系。
水利工程的建设是第二产业大家庭的重要组成部分，工程项目庞大，需要大量的劳动力来完成，人员数量的剧增，很容易导致杂乱无章现象的出现，给管理造成更大的负担。管理方式和手段的不恰当、管理层决策的失误、管理制度的缺乏等，这些理由都会造成施工阶段质量制约理由的出现。同时，由于没有建立科学的体系，上下级管理部门之间的工作有时候不能协调一致，存在推诿扯皮的现象，制定好的质量制约制度在工程施工阶段很难得到贯彻落实。
(二)施工人员在操作过程中没有意识到质量制约的重要性。
水利工程在施工之间就做好了对质量的制约方案，这只是实现质量制约的先决条件，重点还在于施工阶段人员的执行情况。水利工程的施工人员大多数都来自农村，他们虽然吃苦耐劳，具有很强的敬业精神，但是，掌握的专业知识和技能还不强，没有意识到工程质量制约的重要性，施工阶段很难避开出现操作上的失误，不但造成了水利工程施工过程中人力、物力、财力的浪费，还会影响到工程的施工质量。
(三)水利工程施工阶段的技术还比较落后。
随着科技的发展，越来越多的先进技术在各个生产领域都得到了普遍的应用和普及，在加快生产进度的同时，也能从一定程度为提高工程质量做保证。先进的施工技术在水利工程施工中的应用，在加快施工进度、提高工程质量等方面也表现出了突出的作用。引进先进的技术手段需要一定的资金，一些水利工程施工单位只考虑眼前的经济利益，没有放眼未来从长远着手，不愿意引进先进的水利施工技术，传统的施工技术比较落后，造成作业难度增加，工程质量不能达到标准要求，给质量制约工作造成很多阻碍。
(四)水利工程后期质量制约工作不到位。
水利工程的后期管理理由在整个工程项目的管理工作中占据重要位置，对于保证工程质量符合标准有很大影响。后期质量管理主要是组织专门的技术人员对工程质量进行检查，一旦发现施工存在理由，就要理解采取有效手段解决，防止造成更严重的质量理由。做好水利施工后期质量管理工作，应该从技术、管理、经济、技术等方面采取措施，建立一个组织能力强、有权威、办事效率高、能够进行科学决策的领导班子，并把总目标层层分解，把责任落实到具体的负责人身上，制定一些列规章制度保证目标的实现。但是从目前情况来看，很少水利工作做到了这一点，基本上是交工之后质量制约的效度明显降低，后期质量管理很不到位。
三、水利工程施工管理质量制约的有效措施
针对水利工程施工管理质量制约工作中存在的种种理由，我们要积极采取有效措施，避开施工中质量理由的出现，保证水利工程能够在规定交工期限内保质保量的完成，提高水利工程使用寿命，更好的为人们的生产生活服务。
(一)加强水利工程施工管理质量制约制度建设。
水利工程质量制约的实施，需要有合理规范的制度建设作为基础和保障，为施工过程中的质量制约工作提供支持和指导。水利工程施工质量制约，要严格按照国家有关制度的规定，并结合工程建设的实际情况，对传统的制度进行改革和完善，建立健全有效的质量制约制度，让施工质量制约有法可依，有法可循，实现水利工程施工中质量制约水平的提高。同时，还要建立一套有效的操作规程，保证施工人员严格按照施工要求操作，避开出现质量理由。
(二)建立一支高素质的水利工程施工队伍。
针对水利工程施工人员素质低下的理由，加强技术培训，提高施工人员的专业知识和素质刻不容缓。随着高科技技术的发展和应用，水利工程建设对施工人员提出了更高的要求，不仅需要掌握一定的施工技术，还要树立安全生产的意识，实现水利施工效率和质量的全面提高。除此之外，还要培养一批高素质的管理人员，实现理论知识与工作实际的.紧密结合，能够用敏锐的眼光发现施工过程中存在的质量理由，并督促施工人员进行整修。
(三)加强水利工程施工中的安全管理。
保证水利工程施工中的安全性，是开展其他工作的根本保证和前提，安全管理要贯穿于水利施工的全过程。水利施工单位内部要严格实行安全生产责任制，把安全生产的责任落实到个人身上，实现安全责任与管理的一体化。加强安全管理，需要对施工流程和操作标准进行规范，防止施工现场存在安全隐患，同时，还要加强对施工人员的思想教育工作，把安全生产落实到每个施工人员的具体行为上。安全管理的实现可以有效保证质量制约工作的进行。
(四)加强对水利工程施工的监督力度。
加强对水利工程施工中的质量监督，是实现施工管理质量制约的有效外部手段。有关部门要组织专门的人员对水利工程施工进行监督，保证施工单位严格按照设计图纸和质量要求施工，避开不合格的设备和原材料出现在施工现场，同时还要做好质量监督的相关记录，方便以后查询。施工企业自身也应该成立监督小组，定期或不定期的对施工情况进行监督，主要检查施工人员的操作是否规范，工程隐蔽部分质量是否合格等，防止出现偷工减料的情况。水利工程竣工之后，需要经过严格的验收之后才可以投入使用，加强质量制约可以防止使用过程中出现理由。
结语：综合上文关于水利工程施工管理质量制约的探究，我们必须清醒的认识到水利工程耗资量大、建设周期长等特点，为了确保水利工程施工符合质量标准，实现水利工程社会效益和经济效益的最大化，为人们提供更多的方便和服务，做好水利工程施工阶段的质量制约势在必行。施工阶段的质量制约是水利工程管理工作的重要组成部分，贯穿于整个施工阶段的各个领域，一旦发现存在的质量理由，就要及时做出调整和修改，从而保证水利工程施工质量制约有条不紊的进行。
参考文献：
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