关于的供电企业安全管理
摘要：电力企业的安全运转关系到国家安全、经济发展以及人民群众的切身利益。供电企业的工作环境复杂，涉及高空作业、机械维护等各项专业，稍有疏忽就会导致严重的安全事故，企业的安全运转、安全管理将直接影响到企业的效益，因此如何提高管理效益、保证用电安全已经成为各供电企业亟需解决的理由。以分析安全管理在供电企业中的重要性为切入点，结合企业在安全管理中存在的理由，就如何加强供电安全管理、提高供电安全效益进行了阐述。
关键词：供电安全;安全管理;供电安全效益
供电企业作为技术密集型企业，工作环境极为复杂，涉及高空作业、机械维护等各项专业，稍有疏忽就会导致严重的安全事故，企业的安全运转、安全管理将直接影响到企业的效益，因此如何提高管理效益、保证用电安全已经成为各供电企业亟需解决的理由。本文将以分析安全管理在供电企业中的重要性为切入点，结合笔者所在企业在安全管理方面存在的理由，浅谈如何加强供电安全管理，提高供电安全效益。
一、安全管理在供电企业中的重要性
供电安全主要包括两个方面的内涵：一方面是指要把对公众造成的不安全因素和风险降到最低水平;另一方面是指电力企业自身免遭电力意外事故的损害。供电安全对于供电企业来说具有重要作用。首先，供电安全与企业自身利益息息相关，而科学合理的安全管理手段是企业稳定、顺利生产的重要保障，将直接提高企业的经济效益，若由于安全管理失当导致的事故频发，不仅会影响员工的生命安全，而且也会损害企业的形象，因此企业在实际行动中必须不断强化安全管理的作用。其次，供电安全将间接关系到社会生活稳定，供电企业作为我国工业用电、居民生活用电的唯一供应商，其安全管理的水平将影响到社会生活的正常进行。另外，供电隶属于高危行业，安全管理若不到位，将可能引发重大的安全事故，直接威胁到人民群众的生命财产安全，破坏正常的社会秩序。
二、供电企业安全管理中存在的理由
1.安全器具管理混乱
供电企业员工在开展工作时需要带电工作，因此器具质量的好坏将直接影响到员工的人身安全，但目前很多供电企业疏于对安全器具的管理，有的器具超出了报废期仍在使用，有的器具出现损坏却没有引起足够重视，甚至有的器具刚买来时就不合格，这种混乱的安全器具状态反映了企业在安全管理方面的疏漏。[1]
2.维护和运转人员素质不高，责任心不强
供电企业作为一个特殊的企业，职工的素质和责任心将直接影响到企业的存活和发展。在具体工作中，一忌喊的紧，抓的松。很多供电公司在日常管理中鉴于人情、关系等理由，不敢真抓实管，安全工作很难落实到实处。二忌上边领导抓的紧，大会小会反复强调，但到了工区，对隐患和“三违”现象睁只眼闭只眼，重利益轻安全，导致很多安全管理措施失灵。
3.习惯性违章未从根本上解决，反事故演习较少
长期以来，供电企业内部就存在着习惯性违章的理由，近年来发生的事故也验证了这一点。如：有的职工抢修线路，爬杆作业时违反操作规程;有的职工执行工作任务时不戴安全帽;有的职工上班前饮酒，造成上班后精神恍惚。很多员工对上述违章行为习以为常，有的甚至为了走捷径而故意采用不规范的操作策略，加之企业反事故演习较少，导致供电事故频发。[2]
4.安全意识薄弱，安全教育不到位
(1)安全生产责任制度落实不够，奖罚不严。多数供电企业虽然正确认识到自身企业的性质，制定了相关的安全管理制度，但抓落实不够，号召多，做的少，检查督促少，讲的多，不深入，流于形式，没有建立一整套层层包干的安全生产责任制，并且在处理违章操作时也不够严格。
(2)重视经济效益，轻视安全生产的思想仍然存在。很多供电企业的领导干部一味的追求经济效益，把主要精力放在完成年度任务上，忽视了安全生产中存在的各种理由。
(3)纪律松弛，有章不循，管理不严，工作责任人监护不力现象严重。很多工作责任人不履行职责，只是简单的安排工作，而不是在工作现场实施监督，最终酿成意外事故。[3]
5.随着农电体制改革，供电企业农村供电管理环节薄弱
(1)基层工作人员安全意识不强，业务和安全技术水平较差。基层管理人员重生产、轻安全，一些工作人员自我保护能力差，责任心不强，业务和安全技术水平有所欠缺，加之在现场工作时不能按照现场作业规程落实技术措施和安全措施，违章作业，甚至凭主观臆断办事，经常造成设备损坏和人身伤亡事故。
(2)农村电力设备存在部分安全隐患。随着农村集体电力资产移交和农网改造工程的进行，很大一部分地区只是改造了接户线和配电器台区0.4kV线路，并没有彻底改造用户室内配线和10kV线路。由于10kV线路设备陈旧，导线截面小，供电半径长，加之农村供电网络点多、线长、面广，电网的安全运转存在很大隐患。
(3)农村电力资产存在很大安全风险。随着抄表到户工作在农村地区的普及，安全管理范围在延伸，供电企业的安全责任在增加，发生事故的概率也随之增加，加之由于资金的理由，一些农村低压电网运转中存在的缺陷不能得到及时解决，因此农村供电存在很大的安全隐患。另外，电力设备一旦发生被盗或损坏，也需要供电企业更换或维修，这无形中增加了农村电力资产的安全风险。
(4)农村供电市场秩序混乱，农民安全用电知识缺乏。安全监督职能未能在农村供电市场充分发挥，安全管理力度也不够。加之农民安全保护意识差，用电知识缺乏，电杆周围取土，线路下施工、伐树、盖房，室内外线路老化，使用不合格电器设备，乱拉私接现象严重，致使农村倒杆断线、电网接地、触电事故时有发生，安全隐患率增加。[4]三、供电企业安全管理模式创新
1.打好设备基础
鉴于机构运作的执行情况及高压配电的保护装置存在一定理由，因此当其发生故障时不易察觉，加之改造型的真空高爆开关在发生事故时拒动率比较高，所以在实际工作中应该做到以下两个方面：第一，尽量不要选择改造型的开关;第二，各用户需要对开关的实验功能进行定期检查，做到防微杜渐。
2.加强安全文化建设
供电企业要求员工具备较好的职业道德和丰富的安全知识，这就需要营造良好的企业文化，即企业安全文化建设是供电安全的基础。另外，企业安全文化作为全体员工共同恪守的行为准则和价值准则，其形成需要一个漫长的过程。安全文化不只是包括基本的安全作业知识，还包括思想道德水平、职业道德水平、法制意识和业务素质。[5]企业可以在宣传栏内张贴安全知识，悬挂安全生产标语等将安全文化渗透到员工内心，使员工在科学的安全文化知识的指引下开展工作，提高作业的安全度。
3.做好供电安全的日常制约与管理
用户日常安全工作管理的内容较多，首先需要更新危及电网运转的陈旧设备，针对资金不足和设备老化严重的目前状况，可以采用分轻重缓急更新不安全设备，对于不能及时更新的设备也要做到精心维修与保养;其次需要提高电气工作人员的技术素质和安全意识，安全意识的缺乏不仅会影响电网和变电站馈路的安全运转，甚至会危及到工作人员的人身安全，这就需要电力企业除了平时下发的安全文件以外，还需要定期开展安全大检查、电气设备预防性试验以及用户安全用电座谈会，不断提高电气工作人员的'安全意识，确保用电安全可点多、线长、面广，电网的安全运转存在很大隐患。
(3)农村电力资产存在很大安全风险。随着抄表到户工作在农村地区的普及，安全管理范围在延伸，供电企业的安全责任在增加，发生事故的概率也随之增加，加之由于资金的理由，一些农村低压电网运转中存在的缺陷不能得到及时解决，因此农村供电存在很大的安全隐患。另外，电力设备一旦发生被盗或损坏，也需要供电企业更换或维修，这无形中增加了农村电力资产的安全风险。
(4)农村供电市场秩序混乱，农民安全用电知识缺乏。安全监督职能未能在农村供电市场充分发挥，安全管理力度也不够。加之农民安全保护意识差，用电知识缺乏，电杆周围取土，线路下施工、伐树、盖房，室内外线路老化，使用不合格电器设备，乱拉私接现象严重，致使农村倒杆断线、电网接地、触电事故时有发生，安全隐患率增加。[4]
三、供电企业安全管理模式创新
1.打好设备基础
鉴于机构运作的执行情况及高压配电的保护装置存在一定理由，因此当其发生故障时不易察觉，加之改造型的真空高爆开关在发生事故时拒动率比较高，所以在实际工作中应该做到以下两个方面：第一，尽量不要选择改造型的开关;第二，各用户需要对开关的实验功能进行定期检查，做到防微杜渐。
2.加强安全文化建设
供电企业要求员工具备较好的职业道德和丰富的安全知识，这就需要营造良好的企业文化，即企业安全文化建设是供电安全的基础。另外，企业安全文化作为全体员工共同恪守的行为准则和价值准则，其形成需要一个漫长的过程。安全文化不只是包括基本的安全作业知识，还包括思想道德水平、职业道德水平、法制意识和业务素质。[5]企业可以在宣传栏内张贴安全知识，悬挂安全生产标语等将安全文化渗透到员工内心，使员工在科学的安全文化知识的指引下开展工作，提高作业的安全度。
3.做好供电安全的日常制约与管理
用户日常安全工作管理的内容较多，首先需要更新危及电网运转的陈旧设备，针对资金不足和设备老化严重的目前状况，可以采用分轻重缓急更新不安全设备，对于不能及时更新的设备也要做到精心维修与保养;其次需要提高电气工作人员的技术素质和安全意识，安全意识的缺乏不仅会影响电网和变电站馈路的安全运转，甚至会危及到工作人员的人身安全，这就需要电力企业除了平时下发的安全文件以外，还需要定期开展安全大检查、电气设备预防性试验以及用户安全用电座谈会，不断提高电气工作人员的安全意识，确保用电安全可.科学导刊，2011，(12)：147-148.
[2]冯高敏.供电企业安全管理存在的理由及策略探讨[J].科技创新与应用，2013，(31)：88.
[3]赵应禄.农村供电安全管理浅析[J].电力安全技术，2008，10(10)：45-46.
[4]王军龙.供电安全及其管理研究[J].科技传播，2011，(12)：42-43.
[5]张晨海.加强供电安全管理，提高供电安全效益[J].科学创新导报，2007，(34)：128.
[6]陈铭杰.浅谈供电安全及管理[J].技术与市场，2008，7(1)：73-74.
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