大企业税收管理问题分析

时间：2020-11-11 15:55:55 MBA论文我要投稿

大企业税收管理问题分析

　　我国目前实行的税制并不能够很好地适应企业发展需求，主要表现为立法层次的高度不够，而且法律的权威性根本不够。以下是yjbys小编为您搜集整理的大企业税收管理问题分析论文，希望能对您有所帮助。

　　摘要：随着社会的进步和经济的发展，我国大企业在改革开放的步伐中快速发展，对国家财政收入做出巨大贡献。因此提高大企业税收管理效能对于企业发展乃至整个社会经济的发展都极为重要。本文从目前大企业税收管理工作中存在的问题入手分析，结合新时代社会经济的发展需求，对提高大企业税收管理效能进行详尽的探索分析，以期使我国大企业税收管理效能得到提高，促进社会经济的发展。

　　关键词：大企业;税收管理;提高效能;探索分析

　　前言

　　大企业在税收工作中具有十分重要的地位，不仅是税收管理工作重心所在，而且也是税收收入增长的重心所在。可见，在促进经济社会发展的过程中，大企业具有十分重要的作用。目前，企业的经营方式在不断发生变化且发展迅速，这是因为传统的管理模式已经落后于大企业的税收要求，因此我们必须设法强化管理模式，使之趋于专业化。为了营造一个良好的投资环境，保证经济社会可以更好更快的发展，我们必须对大企业进行有效管理，并为其提供满意的服务，保障其纳税工作可以顺利开展。

　　一、目前大企业税收管理工作中存在的问题

　　1、现行税制不适应大企业发展要求

　　我国目前实行的税制并不能够很好地适应企业发展需求，主要表现为立法层次的高度不够，而且法律的权威性根本不够。货物和劳务税依然采用的是国务院条例条例的形式。需要指出的是，有关法律的层次都不高，仅仅作为程序法被实施，一般只是通过下发文件的方式来执行，根本起不到很好的约束效果。如果要负责跨区域或者是行业的大企业的税收工作，那么就必须具备完善的税法和严格的执行标准。

　　2、分税种管理方式不适应大企业整体管理需求

　　税务机关的内部进行职责分工，各自执行不同的职责，而且这是按照税种的差异来划分的。一般而言，按照税种的不同，会出台不同的政策然后被实施，这个过程所运用的管理手段和措施也不尽相同，但是不同的税种之间并不能够彼此联系，确保必要的制度保障，同时也缺少专业化的管理构架来对整个大企业进行妥善管理。

　　3、科层制下的管理模式不适应大企业需求

　　对于税务机关而言，最常用的管理模式是金字塔式的，各大层级是通过固定的途径和方式来进行传递的，这就远远落后于大企业的扁平化管理模式，因为大企业的运作和管理都比较灵活。目前，对于大企业和中小企业的管理模式应该不同，但是我国并没有出台灵活的管理手段，因此很难适应大企业的特殊需求，找不到快速合理的解决方案。例如，如果大企业需要缓缴税款，那么必须按照一定的程序严格执行，这其中所耗费的时间根本适应不了大企业的特殊需求。

　　4、信息不对称问题比较突出

　　纳税一般会给出相应的申报数据，但这些数据是很有限的，无法提供更为全面的信息，这就使得税务局无法全面掌握大企业的动态。对于大企业的管理来说，信息的及时性和准确性是十分重要的'。因此如果缺乏完整的涉税数据，那么大企业就不能够据此做出正确的判断，很好地规避税收风险。一个企业从交易到纳税申报是一个较长的过程，如果这个过程中的涉税信息不能够很好地提供给税务机关，那么税务机关也就很难掌握企业的税务动态，无法为其规避税务风险提供指导。但是，由于受到传统文化背景以及社会制度的深远影响，很多观念已经形成且根深蒂固地植入人心。管理与被管理的模式和关系已经逐渐被税收单位和企业所接受，这就导致彼此之间的缺乏信任，最终导致长期的合作难以实现。

　　5、专业化人才管理制度相对落后

　　高素质人才相对比较匮乏，根本无法满足大企业的发展需求。虽然，税务系统对于人才培养也给予了足够的重视，且采取了相应的培养措施，力争培养税收高级人才。但是，基层干部老龄化依然很严重，精通财会、法律和外语的专业人才仍然很少。对于税务系统的干部需要制定科学的评价体系，来对干部的工作业绩以及所做出的贡献给出合理的考虑。但是，基层干部的成长路径相对比较单一、缺乏广阔的发展空间，不能够充分发挥其智慧和创业积极性，这就增大了培养税务高素质人才的难度。

　　二、提高大企业税收管理效能的探索分析

　　1、明确大企业税收专业化管理的发展方向

　　目前，我国开始实行混合型税收管理模式，这主要包括分税种、分征管以及分纳税人。之前的基于纳税人的单一化管理模式必须不断发展，为税收的稳定性提供可靠的保证。

　　2、制定我国大企业税收专业化管理的框架

　　在探讨大企业税收管理时，需要对基本框架给予足够的重视。针对税收工作而言，中国特色并不能很好地适应国际趋势，为此我国需要做出合理的调整，协调好二者之间的关系。在对大企业进行税收管理时，必须要学习发达国家的先进管理经验，与国际税收管理模式相融合，逐渐融入经济全球化的潮流之中。我们在学习西方先进管理经验的同时，还要不断总结自身的发展经验，将其融合在一起，构建专业化的税收管理框架，并保证其规范化和科学化。

　　3、完善我国大企业税收专业化管理的机构

　　为了实现我国税收的专业化管理，必须将重点税源的有关管理机构与管理实况结合起来。我国不同的省份或者是企业之间存在必然的差距，那么就不能够运用同样的管理模式来对其进行统一化管理，必须构建具有完备管理层次的税收管理机构，对不同的企业实施不同的管理。例如，对于大企业可以扩展税收层级。反之，对于小企业，可以减少税收层级。

　　4、优化我国大企业税收专业化管理的职能

　　在执行对于大企业进行税收管理的职能时，必须进行合理的优化。首先，务必要做好税收工作管理之前的引导工作。其次，必须对其服务职能给予足够的重视，保持纳税人的中心地位不变，不再单单注重管理问题。再次，不同的管理事项之间、不同的税收管理层次之间以及不同类别的税收模式之间，要保证其灵活性，可以随时进行转化，并且被不断优化。

　　5、加强大企业税收专业化管理的人才建设

　　首先，要重视人才培养和吸收，为税收系统吸纳越来越多的优秀管理人才，并建设成库。经过优化配置，可以招纳越来越多的人才或者是专家，打造一支经验丰富、业务能力强的人才队伍，这样才能够保证税收管理的专业化得以顺利实现。再次，在招纳了人才之后，还要为他们提供较好的待遇，并制定相应的考评制度，奖惩分明。只有这样，才能够调动税收管理人员的学习积极性，全面提高自身素质，注重自身业务能力的培养。与此同时，还要鼓励不同的管理岗位的人员多交流，分享彼此的工作经验，全面提高管理队伍的整体素质。

　　6、建立与大企业税收专业化管理相应的信息技术应用与共享机制

　　进行企业税收管理的工作，离不开信息技术的大力支持。此时，需要建立信息管理平台，并实现数据库与财务软件的数据对接，才能够全面掌握大企业的税收状况。

　　小结

　　就我们国家目前对于大企业的税收管理工作来看，依然是处于不断摸索的过程中，很多问题的存在以及其可能引发的后果依然不能被忽视。为此，我们国家需要及时改革，为税务管理指明正确的发展方向，并制定出合理的管理框架，不断优化管理职能，加大培养和人才的力度，保证大企业的税收管理工作逐渐趋于专业化，为我们国家经济的和谐发展奠定良好的基础。

　　参考文献

　　[1]黄朝晓，大企业税收专业化管理：困境与突围田国际税收[J]，税务研究，2013(07)

　　[2]唐姑妮，中国大企业税收专业化管理演进方向和演进策略[J]，广西经济管理干部学院学报，2012(04)

　　[3]房建新，加强大企业税收管理的探索与思考[J]，河北国税2012(01)

　　[4]姜涛，大企业税收专业化管理的国际实践及其借鉴[J]，上海经济研究，2012(09)

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