高校与大学生之间的行政法律关系，其内容主要是围绕教育行政权力的行使过程中所产生的权利和义务，怎样对行政法视角下高校与大学生之间的法律关系分析？
一、高校与大学生之间的行政法律关系
高校与大学生之间存在哪些法律关系，理论界众说纷纭，争论不休。比较统一的观点大概包括：民事法律关系、行政法律关系、综合性的法律关系、特别权力关系、具有特别权力因素的公法关系、契约关系。在这些法律关系中，我比较赞同综合性法律关系的观点，即学校与学生之间的法律关系，在不同条件下会形成不同的法律关系，主要包括民事法律关系、行政法律关系、内部管理关系等。
（一）高校与大学生之间存在的行政法律关系
行政法律关系是指由行政法律规范所调整的行政关系，是行政主体依法行使行政权力与行政相对人之间所形成的行政法上的权利和义务关系。在行政法律关系中，必有一方是行政主体，行政主体享有行政权并有权行使行政权，行政主体和行政相对人之间的法律地位平等但权利义务不对等，行政主体享有行政优益权。
公立高校属于事业单位法人，原本不享有行政权力，但在实际运行中，为了实现教育行政管理的目的，全面发展高等教育事业，更好地保护大学生的合法权益，有关法律法规授权高校享有一定的行政权，这类法律法规包括《教育法》《高等教育法》《普通高等学校学生管理规定》《学位管理条例》《高等学校校园秩序管理若干规定》等。高校在行使法律法规授予的教育行政权时，其身份属于行政法上的被授权组织，具有行政主体资格。这时，高校以自己的名义对外行使行政权力，产生的法律责任由高校自己独立承担。
在行使教育行政管理权的过程中，高校与学生之间形成行政法律关系。高校具有管理权、指挥权、教育权和依法为学生服务的职责，学生则享有辩论权、陈述权、听证权、知情权及救济权等，同时承担着服从、接受等法律义务。高校和学生在权利义务上不对等，作为高校享有更多的权力，学生则承担着比较多的义务，高校和学生之间形成管理与被管理、教育与被教育、服务与被服务的法律关系。
（二）高校与大学生之间行政法律关系的内容
高校与大学生之间的行政法律关系，其内容主要是围绕教育行政权力的行使过程中所产生的权利和义务。依据相关法律法规的规定，高校享有的教育行政权以及和教育行政权相关的行政权力主要包括对学生的招录权、发放毕业证书和学位证书的权力、发放报到证书的权力、对学生的处分权、奖励权、学费的减、免、缓交权以及依照国家政策的各种困难补助权、奖学金的评定及发放权、评优选干的权力，还包括组织安排考试的权力，决定补考、免考、缓考、重修、留级等权力，决定延迟毕业的权力等。这些权力既是一种权力又是一种职责，学校必须依法、合理行使这些权力和职责，才能实现教育行政管理的目的，才能更好地为学生服务。在高校行使教育行政管理权的过程中，大学生处于行政相对人的法律地位，更多的是履行接受和服从的义务。同时也享有陈述权、辩论权、知情权、救济权、听证权和举证权、委托权等权利。
二、行政法律关系中大学生合法权益的现状分析
从上面的分析可以看出，在行政法律关系中，高校享有更多的行政权力，处于强势的主导地位，大学生则处于弱势地位。由于现行救济制度存在一定的缺陷，大学生的合法权益很容易被侵犯，而且往往得不到有效的法律救济，不利于高等教育的健康发展和大学生合法权益的有效保护。
在教育行政法律关系中，高校作为管理者和教育教学活动的组织者，其有权制定政策，作出决定。在实际管理中，学生的权益受到侵犯时，大多数情况下没有人寻求法律救济，忍气吞声、息事宁人。有一部分人告到了法院，法院不受理。此外，还有法律法规规定的申诉制度在制度的设计上存在缺陷，难以令人信服，当学生受到取消入学资格、开除学籍或其他处分处理决定时，很少有人选择通过申诉途径维护自己的合法权益。学校作出许多决定时缺乏透明度，往往是在毫不知情的情况下作出，缺少调查、讨论、听证和公告等民主程序。这些问题的存在，大致有以下几方面的原因：
首先，大学生行政法律意识不强。许多大学生不知道通过法律途径进行自我保护，对学校的处理结果纵然不能接受，又不知道如何处理，只能忍气吞声，被动接受。
其次，学生思想观念落后。一些学生认为状告学校不仁不义，同时还有畏惧心理，认为学校处于强势地位，告也会失败。