田电力企业成本管理与控制途径
目前油田电力企业成本预算的核定主要参照历史成本，结合当年效益目标确定。成本管理是一项复杂工程，构建完善的标准成本体系需要管理理念的同步提升。规范企业内部的管理行为，提升企业凝聚力，树立成本效益观念。
摘要：在油田企业逐步深化改革的形势下，为满足精细化管理、提高经济效益的要求，必须重视成本管理，努力提升管理水平。本文在标准成本理论的指导下，结合目前电力企业成本管理的现状，阐述了如何建立标准化成本管理体系，进而提出了开展标准成本管理的思考和建议。
关键词：电力企业;标准化;管理;控制
在油田企业积极参与区域市场竞争和逐步深化改革的趋势下，电力企业的成本管理工作受到重视，其管理模式正逐步从以生产为中心过渡到以提升经济效益、深化企业发展质量为核心。标准成本管理作为有效的成本管理方法，以制订的标准成本为基础，将实际成本与标准成本进行对比，揭示成本差异形成的原因和责任，从而实现对成本的有效控制。
一、油田电力企业成本管理现状
目前，电力企业成本管理是粗放型的，离精细化、标准化、规范化距离尚远，而标准化成本管理体系是精益化生产管理的延伸与拓展，是将资源规划、费用消耗、生产经营活动的开展等都纳入控制，以企业运营成本最小化为目标，通过减少和消除生产管理中一切不产生价值的活动，实现企业的价值增值和内部增值，以此增加企业资金回报率和内部利润率。
(1)成本管理标准化理念有待强化。标准化成本理念提倡的是通过细分专业主体，将成本重点由核算和监督向成本控制、延伸及筹划进行转变。电力企业推行标准成本管理，需要结合电力企业经营特点，通过对成本项目的细化分析，设定相应的定额标准，对比标准与实际成本情况，揭示出差异，实施对成本的事前、事中和事后的全员全过程控制。
(2)成本管理标准化水平有待提高。目前，电力企业成本费用管理中存在以下问题：一是对成本费用的过程管理不足。对管理部门而言，年初指标分配，年末业绩考核，全年成本指标不超预算即可，缺乏针对预算进度及完成情况的考核，成本资金的投向、使用效果以及产生效益如何，花费是否合理等，缺乏系统而规范的过程控制;另一方面，成本管理与业务管理的联系不足，成本信息较为滞后，管理的信息手段较为匮乏。
(3)成本管理标准化框架有待完善。电力企业的发展主要依靠高投资运营，支出缺乏标准化与规范化管理，无法实现企业资源的完全优化配置：一是受传统成本观念影响，对电力工程投资的分析与预测研究不足;二是缺乏科学合理的支出标准体系，缺乏统一的定量标准，缺乏风险评估数据;三是成本管理组织体系不够健全，基层缺乏专业管理部门的指导和组织机构支撑。
(4)成本管理机制的运行规范性有待提高。近年来，电力企业内外部环境均发生了较大变化，给成本管理工作提出了新的任务和挑战，而目前的运行机制不能完全适应成本管理的要求：一是成本管理僵化，缺乏适当的灵活性;二是成本分析和实施效果后评价尚未充分开展，大项费用支出难以实施有效监控;三是成本支出随意，监控力度不够;四是成本考核片面侧重于指标完成情况，而对于成本支出是否符合企业的经营战略、有无偏离、完成质量等核心问题却缺乏控制。
二、油田电力企业标准化成本管理实施要点
1.建立作业标准数据库。根据电压等级、线路、变电站的作业情况采集基层生产数据，建立电力企业作业标准数据库;根据电压等级、容量等分门别类选出典型线路、变电站、设备，逐一制订标准，并与本企业历史成本、同行业标准成本进行对比，以确定最优化的成本定额标准，根据生产实际情况定期加以调整。一线人员要做好相关作业成本的归纳与统计，并逐级上传与汇总，最终形成作业库中各项作业活动的标准定额。在科学合理的成本定额基础上，掌握真实详尽的资产、人员信息，合理地确定各种影响因素。
2.面向基层，推广成本意识与效益观念。标准成本管理要面向基层，切忌研究制订出整套实施方案后，仅停留在管理层，不能落地实行。要根据经营环境、管理水平、资产质量、人员素质等相关因素的特点，做好标准成本管理理念的推广与宣贯，不断将成本意识与先进理念在基层推广与应用，让员工在内心增强成本意识与效益观念。
3、增强对比分析，提高考核力度。通过建立标准化成本管理，加强对成本支出的过程监控，按照“标准、精益、闭环”的支出原则，对成本实际支出和定额强化对比，对不合理的支出要按照标准进行比对和分析。量化成本考核指标，加强成本制度监管与控制，以此增强标准成本管理效果的考核，与被考核人的`利益相挂钩，明确责任，发挥考核的作用。
三、油田电力企业标准成本管理的建议
(1)树立标准成本管理观念。成本管理是一项复杂工程，构建完善的标准成本体系需要管理理念的同步提升。规范企业内部的管理行为，提升企业凝聚力，树立成本效益观念。管理重点逐步向提供稳定、可靠、清洁的电力能源转变，坚持全过程、全面控制成本，取得企业长久的竞争优势，并通过持续提升效益来强化企业凝聚力，增强企业发展后劲。
(2)加强对成本结构的分析。目前油田电力企业成本预算的核定主要参照历史成本，结合当年效益目标确定。推广标准化成本管理的方法，加强成本结构的分析，将减少预算指标中的人为因素，进一步提高预算管理水平，对成本支出实行实时控制，可以有效落实经济责任，加强对各级责任主体的效益考评力度。同时，为成本指标的评价和考核提供了量化依据，强化了分析、评价和控制的效果。
(3)向作业成本管理延伸。传统的标准成本分析模式是按事先制定的标准成本实施成本控制，并在事后进行成本差异分析，这样差异的具体原因难以及时发现，分析人员应认真分析研究电力企业的生产经营实际，将其业务准确地细分为各项作业，通过成本动因的调研和测算，寻找符合实际的各项作业的标准成本定额，并在作业实践中加以应用，作为成本控制的基础和依据。
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