公路施工管理要点探析
导语：随着安全生产和环境保护成为可持续发展的需要，施工建设过程要严格遵循ISO环境保护体系来支持环境保护和预防污染，以协调与社会需求与经济需求的关系。
摘要：中国的道路建设是中国优先发展地区带动发展缓慢地区的重要连接纽带。本文主要针对目前京津冀一体化的发展战略中已开展如火如荼的道路建设为研究对象，以公路及其连带设施为主体，以安全环保为主要目的，通过研究公路项目的劳动力、机械、材料和施工现场整体环境的控制方法，提出在如今中国区域迅速发展的背景下，进行施工控制的技术手段，以及以管理学的视角对施工细节方面进行论述。
关键词：道路施工;安全环保;要素管理当今社会公路发展日新月异，公路管理亦应更加系统化，才能适应人类的需要。
一、公路施工一般管理模式
公路施工建设一般由施工承包方成立包括项目经理、副经理、工程师、质量检测系、成本核算系、安全施工系、物资管理系的领导部门，形成一个职能机构，以完善的安全施工、物资进场、合同管理等分工明确、责任落实的制度为支撑，进行公路施工项目的劳动力工作计划、物料采购进厂计划、机械租赁进厂计划的编制，在施工过程通过监理方及施工方的质量控制、检查监督措施，以达到工程质量及现场流水作业安全施工要求，并完成低成本高效益的企业目标。
二、施工组织设计一般工作流程
中标公司成立项目部，通过施工对象的实际特点、招标文件的要求、投标书中的工程量预算、施工条件及自身的技术能力确定施工方案的总体部署，进而确定工程项目主要技术方案、主要物资材料、主要仪器设备，根据分项工程的工作流程、施工特点、工作技术方案及拥有资源大致确定施工进度计划，以反映最优施工方案在时间上的安排，形成了工期、成本、资源在满足建设目标的情况下的最优配置。根据进度计划及检验批施工特点进行劳动力工种、工作量、人次、需求量及进场计划设计;完成工程物资合同管理、来源、需求量及进场计划;完成施工机械仪器来源、需求量及进场计划。编制施工准备工作计划，进行公路工程施工总平面图设计并计算主要技术经济指标。编制组织结构图、管理职能分工表、任务分工表、施工进度计划、成本曲线图、主要分项工程单价盈亏图、材料设备需求计划、劳动力需求计划、质量控制计划等管理图表，对工程作业进行量化控制。
三、主要生产要素
配置设计人、机、材需求计划是为确保施工进度计划的顺利实施而编制。人(Man)、机(Machine)、材(Material)、方法(Method)、环境(Environment)是影响施工质量的主要因素。
(一)掌握人的组合
由工程施工过程需要，工程进度计划要以现场施工工作的连续、协调、经济为目标进行施工劳动力计划，并以甘特图或双代号时标网络计划等图表形式表现出来，通俗易懂。在进行所需劳动力数量的计算时，应特别注意为节省工期，在采用流水作业施工，或者在多个工作面施工方案中，劳动力数量必将翻倍，造成成本增加。同时公路工程现场作业不可避免的存在不同劳动力工种在时间和空间上的交叉作业。其中钢筋工、测量工、混凝土工、实验工、木工、辅工、起重机械司机等是公路工程施工过程中的常见工种;劳动力资源的使用主要集中在物资的装卸运输、路基工程(土石方开挖、路基填筑、公路路面施工、结构工程施工)等作业。
(二)掌握现场物资的使用、堆放物资管理的来源与使用计划是物资控制的主要方面。对于物质主要为使用成本及质量控制。材料质量影响整个工程的.质量;成本影响整个工程的效益。物资管理应满足施工过程的连续性、协调性。通过材料需用量计划、材料供应计划、材料采购计划、材料用款计划，使用合理的物资来源渠道，对市场价格及保管费用合理预测，从而对购入物资进行成本、运输费用、保管储存费的严格管理，同时采用有效方法降低材料损耗及浪费比率。
(三)掌握机械设备的配置与组合
选用施工机械要根据现场施工环境、技术条件、工程量及施工方法以适应性、经济性、现有机械利用与更新、环境有益为原则选出机械技术性能、类型及台数的最优工作组合。根据施工部位采用不同类型机械设备的配置。基层施工机械组合：基层材料的拌合设备、摊铺平整机、装运机械、压实设备、清除设备及养护设备;沥青路面工程的机械组合：沥青混凝土拌合设备的配置、沥青混凝土摊铺机的配置、沥青路面压实机械配置;水泥混凝土路面施工主要机械设备的配置：水泥混凝土运输和拌合设备、水泥混凝土摊铺机等。
四、公路工程项目成本管理
施工成本即施工过程中所发生的生产费用的总和，包括施工器械使用费、原材料、辅助材料、构配件、周转材料租赁摊销费、施工措施费以及工人的工资、奖金、津贴等，以经验估算法、因素估算法、WBS法进行成本估算。从组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四大方面进行成本控制。对于组织方面措施在分工明确、责任到人同时，进行详细工作流程设计，使得生产要素优化配置、合理使用、动态管理，提高机械利用率，物料合理进场与人员充分利用，充分发挥施工调度的主观能动性;对于技术措施一般通过结合施工方案，在不影响功能的前提下，使用材料替代品、特殊添加剂或改变材料配合比来减少物资耗费;对于经济措施主要编制资金使用计划，严格控制施工作业各项开支，进行风险分析与预防的主动控制管理;对于合同措施，应根据工程特点、规模选用合理的合同模式，以成本和效益为出发点，对可能引起风险变动的因素进行风险分析，进行风险转移与降低。五、施工场地现场要求
(一)总体规划
根据施工项目的作业条件，进行施工总平面图的现场布置，合理分配机械场地、材料堆场场、仓库、办公室、餐厅、宿舍、卫生间等临时生活设施、配电室等的位置，并挂设工程概况牌、安全生产牌，文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、施工总平面图，形成安全有序的文明施工场地。
(二)环境保护
随着安全生产和环境保护成为可持续发展的需要，施工建设过程要严格遵循ISO环境保护体系来支持环境保护和预防污染，以协调与社会需求与经济需求的关系。管理人员应建立好工程建设环境监控体系。计划的污染防治措施应该确保污染物排放达到国家或地方规定的标准，满足污染物总量控制的要求;防止随意熔化、焚烧产生有害烟尘和臭气的物质，如公路常用材料沥青、油毡等;不得将有害物质作土方回填，施工废料堆放在特定位置;禁止使用有害建材，同时有效预防和控制放射性污染源;尽量采用节能节水等有益资源和环境保护的工程施工方案、工程物资及机具设备，尽量避免或减少施工噪声对周围群众或环境的影响;在工程建设项目中防污措施与主体同时设计、施工、投产使用;采取生态保护措施，有效预防控制生态破坏。建设无污染的环境文明的施工场地。
参考文献：
[1]姜明虎.施工企业经营管理[M].北京：交通大学出版社.2004
[2]李宇峙，秦仁杰.工程质量监理[M].北京：人民交通出版社.2007
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