公路工程项目施工管理
公路建设是一项周期长、投资大的项目，具有较大的不可预见性，并且过程中所涉及到的行政、经济、法律和技术等多方面内容，很多施工单位都难以完全达到标准。
摘要
在公路工程项目中，随着社会经济的不断发展，对于公路工程项目的施工质量要求也随之加大，在这种环境下，则必须要加大公路工程项目的施工管理，以此提高公路工程项目施工质量。本文重点分析公路工程项目的施工管理。
关键词
公路工程;施工;管理
加强公路施工管理，提高工程质量，已然成为公路建设单位发展的主要趋向。笔者结合公路建设多方面内容，浅谈公路工程施工管理存在的问题及相应的改善策略。
一、公路工程施工管理困境
公路工程开工建设，首先要面临的问题就是施工人员的进场问题，因为施工人员进入施工场地后所需要的水、电、路和空间用地等都是公路施工的基础，在一些地势、环境稍好的地区还好，若是在出现在一些山区、崎岖的环境下，这类问题尤为突出明显;在工程开工前期，施工人员和设备就进入施工场地是第一个难点;施工便道修建在路基用地范围内的难度较大，平坦地势的环境可以修建在路基的范围内，而崎岖的环境下要根据实际的地势情况盘山修建，这样的环境下所产生的修建费用更高，并且占用的工程空间是施工前期的又一难点;水电方面的搭建工作在地势较差的环境下，也是施工管理的难点，电源距离较远，需要搭建的临时用电路过长，水源提供困难，水资源的供应是一大难题。在实际的公路施工工程管理中，针对存在的问题要结合当地的环境、地势、气候等快速地作出有效可行的解决对策，使得项目能早日顺利开工。施工管理的重点工作也有多方面，在开工前期，需要注意的工作重点为制定工程进度的计划明晰，比如施工计划、年计划、月计划、周计划等，科学合理的施工计划是指导和组织施工工作的前提和依据，同时保证工程进度的合理性、降低资金的浪费。施工过程中要严格按照计划进行施工，同时对施工质量进行定期的、阶段性的验收，保证工程的整体质量等。
二、公路工程施工管理和工程质量及经济效益相关性
公路工程建设是当今城市建设规划中非常重要的项目，它不仅关乎到施工单位的经济效益及社会的经济效益，对我国公路路况的改善也有着重要的影响。在所完成的周转量增量上使公路建设项目的内部效益得到反映，但换个角度从整个国民经济视角而言，可将预期的旅客和货物的空间位移得到实现，则周转量越少，相应的经济效益越高。通常情况下，公路项目的资金投入量都非常大，施工工期也比较长;公路检核项目源起经济效益超出近期净效益的特征会得到一定的反映，存在的投资回收期较短，有可能会引发公路建设上的短期行为出现，同时结合近期效益和远期效益，是对公路建设项目经济评估中需要重点考虑的问题。从国民经济中公路建设的地位和作用来分析，公路建设项目吐过只考虑内部的境界效益或财务状况，则最终的施工质量与预期的会有一定的差异，要达到合理化的要求，可以对积极地条件进行创造，比如在政策、价格、税收等方面做出一定的调整，促使投资者积极性的提高，使财务效益和经济效益达到最大程度上的一致。
三、公路工程项目的施工现状
(一)管理队伍整体素质不高。
公路工程施工的管理人员素质水平参差不齐，并且大多不具备法律、合同、经管等相关知识，能够把控全场的综合性人才正是少之又少;管理人员的经验不丰富，设计、施工相关能力也较为缺乏;随着公路建设事业的发展，需要的管理人员数量不断增加，加之资金缺乏、管理费用较低等原因，专业的管理人员不愿意接受聘用，使得实际施工管理中的额管理人员大多为非专业人士，从而产生的管理队伍专业水平及综合素质整体较低的现象。
(二)施工单位存在不规范行为。
这一问题主要表现在许多施工单位没有在规定的合格资质前提下，依然可以进行中标，然后收取一定的费用后，将工程进行不合规的分包或转包;这与我国招标市场不规范有着一定的关系。在招标过程中，明招暗定、串标、转包等事件频发，不但影响了招标、投标市场的有序性，也为工程管理造成了许多障碍，对工期延误、工程质量等带来较大的影响。
(三)管理制度不健全。
目前我国公路工程施工管理中，管理措施落实不到位，监督、核查力度不够强;公路施工建设单位的管理制度也不够健全，管理模式不固定、岗位职责模糊不明确，对管理人员的评价考核体系不完善，管理人员不能独立行使岗位职权，不能主动直接的完成合同规定的管理任务。
(四)施工现场管理不规范。
公路建设是一项周期长、投资大的'项目，具有较大的不可预见性，并且过程中所涉及到的行政、经济、法律和技术等多方面内容，很多施工单位都难以完全达到标准;由于施工单位之间的竞争非常激烈，在投标前一些单位总是会将预算做到最低，从而实现中标的目的，但在中标之后却受到利益的驱使，减少相关的安全保证资金投入，比如降低管理人员应得到的酬劳资金、偷工减料等，以至于施工过程中出现一些安全事故、管理漏洞等问题。
四、公路工程项目施工管理有效策略
(一)提高管理队伍的整体水平和基本素质。
基于管理队伍水平较低的现状，笔者认为加强对其进行一定的培训和教育，逐渐提升管理人员的水平和专业素养，进而提升公路建设的质量。具体做法可以是制定出详细的培训几乎，定期、定时，根据人员的实际水平分批次、分层次进行培训教育，培训内容要尽可能的全面、深入，包含基本的施工标准、细节要求，以及相关的法律知识、人身安全防范、经济效益的影响的;另外在选聘人员的时候，要求人员具备较高的专业水准，并对其进行定期的考核和评价，确保管理人员的管理能力。
(二)建立强有力的管理团队。
在保证管理人员专业水平的基础上，建立起一支强有力的管理团队，在施工过程中确立项目承包者、企业、职工三者之间的责任制。项目经理要结合工程的实际情况，以项目为对象，严格按照施工图纸进行施工，以谋求最大的经济利益为目的对工程实行科学管理，建立起一支有力的管理团队，对其进行统一的培训和管理，所有人为同一个目标而奋斗。
(三)规范公路施工管理制度。
要实现科学的管理，完善的管理制度和体系是必须完成的基本工作，施工单位需要建立起相应的管理制度，并且在发展的过程中不断完善，成为施工人员和管理人员在工程进行中必须遵守和执行的准则，制度内容要尽可能涵盖施工所涉及到的各个方面，包含职能部门的划分、专业的管理制度、工作流程、细节规范要求等明确的文件;制度一旦确立，员工在工程施工过程中就必须以此为执行标准，科学施工，保证公路质量，进而实现企业发展的战略目标。另一方面为杜绝招标市场中存在的分包、转包等违法现象，笔者认为在招标过程中一定要做到公平、公正、公开，从根本上提供公路工程的建设质量。
五、结语
综上所述，笔者认为在公路工程施工管理中，可以从多方面进行改善解决，在做好以上几种改善措施的基础上，同时还要结合工程的实际情况，制定相应的施工方案，并根据施工进度就相关因素影响适当调整、优化施工方案，切实做好施工的质量管理;从多方面、深层次的改善招标市场架构，健全相关的制度和规范，才能更好的保证施工管理的水平和公路的施工质量。
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