基层行政事业单位国有资产管理

时间:2021-04-20 12:41:41 管理学 我要投稿

基层行政事业单位国有资产管理

  在固定资产管理资料上,要保证账实的一致,保证数据的真实、完整。单位的负责人要承担起固定资产管理的最高责任,完成对资产管理人员的教育与引导,提高其责任感。

基层行政事业单位国有资产管理

  一、行政事业单位固定资产日常管理存在的问题

  1。固定资产核实、记账不规范

  行政事业单位固定资产的账务处理上存在欠缺。首先,固定资产购置缺乏证,行政事业单位在固定资产的购置上对资产取得凭证的获得和格式上不够规范,容易造成资产管理上的混乱。另外,资产的购置对资产类别及数量的记录不够精细,很多资产的购置会出现重复,会造成资产的浪费或闲置,不利于财政资金的高效投入。其次,行政事业单位固定资产的日常管理也不够严格,对折旧的计提等也未能做到科学,在使用、报废等缺乏正确的标准,容易出现发生事项的错误处理,这甚至会造成一些资产的流失。在固定资产的日常维护上,行政事业单位没有做到职责的明确划分,没有将每项固定资产落实到个人管理,致使很多固定资产缺乏及时的维护,不能正常使用。行政事业单位在固定资产核实、记账上出现的种种漏洞会造成资产日常管理上的问题,不利于单位管理者及时掌握本单位资产信息,不利于决策的制定。

  2。管理意识淡薄,职责分工不明

  行政事业单位管理的固定资产是社会公共财产,所有权不在本单位。这种所有权和管理权的分立会造成行政事业单位在固定资产的管理上没有树立较高的管理意识,对资产的日产管普遍采取了敷衍了事、得过且过的态度,没能及时地登记固定资产的卡片和日常使用情况。有的单位,在管理固定资产时往往是为了应对上级部门的检查,而并没有基于固定资产的本质去设定科学的管理办法。在固定资产管理的职责分工上也存在分工不明确的现象。行政事业单位在岗位设置上存在较大的流动性,在人员岗位交接时不能及时的落实固定资产管理责任的交接,这会造成管理的盲区。一旦固定资产在此期间发生问题,没办法找到具体负责人。管理上的不善,不能保证公共财产的完整性、安全性。

  3。盘存不及时

  行政事业单位对固定资产的盘存上缺乏积极性。一些行政事业单位没有按规定设置定期的盘点制度,对于闲置报废的资产不能给予清理。有的单位虽然建立了定期的盘点制度,但到具体执行时却大打折扣,基层执行人员对制度的执行不能保质保量。有的会自行延长盘点的周期,减少盘点的次数。有的虽然定期盘点,但对于账实不符的情况却不能及时地处理,造成固定资产问题的搁置和遗留,使盘点失去了意义。对于资产的盘点,对于年久失修或严重老化的机器设备,往往不能及时地予以处置,造成固定资产的更新换代差,不良资产一直挂账,加大了管理上的成本。对于固定资产的报废,存在提前处理的情况,会造成资产的浪费。

  4。缺乏监督机制

  行政事业单位在固定资产的管理上缺乏有效的监督机制。主要表现在监督手段落后,很多行政事业单位的固定资产监督管理机制还是沿用过去的手工管理方法,主要通过纸质文件的传递来进行监督管理,并未实现固定资产监督管理上的信息化。固定资产在监督管理上由于资料保管的不当会造成监管的断档。同时会带来监管上的难度,甚至超过了固定资产管理上的难度。在固定资产监督体系的设置上也存在不完善之处。行政事业单位在人员设置上不能做到与实际结合,人员、部门间的牵制关系并不明确,相关责任人对固定资产的监督工作不到位,对违规行为置之不理。对于任职期间出现固定资产管理不善情况的责任人,行政事业单位给予的处罚也不到位,使失职的代价降低,不利于监管的落实。

  二、强化行政事业单位固定资产日常管理的方法

  1。加强对行政事业单位固定资产日常管理的重视程度

  各行政事业单位要意识到固定资产管理的重要性,把固定资产管理工作设定为年度重大工作,并在各机关党委的例理会中定期加以讨论。行政事业单位的领导要带头组建固定资产管理小组,定期进行本单位固定资产的抽查,对不合规矩的固定资产及其管理情况进行处置和更正。进一步提升固定资产的信息化管理水平,不能过度的依赖传统的手工记账程序。建立部门间的数据互联,对于资产的变化可以做到信息的交换和共享。在固定资产管理资料上,要保证账实的一致,保证数据的真实、完整。单位的负责人要承担起固定资产管理的最高责任,完成对资产管理人员的教育与引导,提高其责任感。

  2。完善行政事业单位固定资产核算制度

  对于固定资产在购置、使用、计提折旧、维修、报废等日常活动要设定规范正确的核算制度,严格执行《行政事业单位会计准则》的要求。对于固定资产的折旧要按照会计准则的要求,采取双倍余额递减法在处置固定资产时要及时做好登记,保证账实的一致。制定定期的盘点计划,按照类别制定固定资产盘点情况会中表,对于盘点情况要如实上报。对于出现严重老化不能继续使用的固定资产要及时地进行清理,防止质量差的固定资产继续在报表上挂账。对于尚未到达使用年限的固定资产或者并未达到报废标准的资产,不得自行提前报废,必须经过资产管理小组的决议。

  3。理清行政事业单位固定资产日常管理职责分工

  行政事业单位要加强固定资产管理人才的建设。固定资产管理属于会计管理的一部分,从事固定资产管理的人员必须有一定的会计基础,取得会计的从业资格。严禁没有会计基本素养人员参与到固定资产的管理上。在固定资产日常管理的职责分工设定上要符合互相回避、互相牵制的关系,防止固定资产管理者和会计信息的管理者在职位上的重合。

  在行政事业单位人员岗位的轮换时,要做好档案资料和事物的交接工作。交接前要做好固定资产账实的.盘点,指派专人负责交接的监督工作。制定格式标准的固定资产管理交接表,有交接人和监交人三方签字。加强日常的监管工作,形成高效的监督机制。充分地落实固定资产的信息化管理,对于固定资产管理要在信息系统中留下痕迹,便于日后的调取。

  4。开展行政事业单位固定资产绩效考评

  行政事业单位的固定资产管理工作要与单位的绩效考评挂钩。绩效评价的标准要充分地考虑可操作性和全面性,要考虑到公平与效率的结合。在可操作性方面,行政事业单位要制定符合实际的指标体系,不能高于单位能力范围。绩效考评机制是行政事业单位对固定资产实行管理、监督的机制,指标体系的设置不能违背这个根本目的。指标的设定要尽量做到简单可行、易于操作。

  在全面性方面,行政事业单位在对固定资产绩效评价指标的设置上要结合固定资产管理的方方面面,包括购置方法的评价、价格的评价、处置手段的评价等等。不能存在管理的真空区域,绩效考核也不能脱离管理的实际。在公平性方面,主要是在绩效评价评分标准的设定。行政事业单位要充分考虑到固定资产管理各环节的重要程度,进而决定评价分支的分配。考评的结果也要做到公平公开,及时向单位各部门披露考评结果,公布考评后的处置意见。效率方面,要把绩效考评的制度设置的科学、规范,不能避重就轻。要充分发挥单位各部门的积极性,发挥现有资源的利用程度,保障绩效考评机制能够顺利展开。

  参考文献:

  1。刘岩松。浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及建议。黑龙江科技信息,2014(13)。

  2。苏红。浅析行政事业单位国有资产管理现状及规划。合作经济与科技,2015(06)。

  3。龚晓利。浅谈行政事业单位国有资产管理体系的建设。行政事业资产与财务,2013(12)。