浅论加强预算会计介析论文
一、明确预算会计分析的内涵
预算会计是预算管理工作的一个?要组成部分《但是，预算会计的性质和职能目前尚未被人们完全认识?长期以来，预算会计被认为只不过是收收付付，领拨报销，记帐报表而已。因而，没有充分发挥它在促进增产节约、增收节支和提高经济效益方面的重要作用。预算会计从反映预算计划执行情况来看,核算收支余超是十分m要的，但这只是会计管理工作的一个方面。应该在认真完成核算工作的基础上，充分发挥预算会计的管理职能，加强预算会计分析工作。预算会计分析工作的对象是指主客观因素影响下形成的预算资金运动过程及其结果。在会讣核算提供的初级信息的基础上,对数据资料进行加工整理、研究评价，使之成为对决策有用的高级信息，这就是预算会计分析的过程。它应包括以下主要内容：（1)业务成果分析；（2)成本费用分析I(3)资金状况分析，(4)综合评价分析。预算会计分折的任务是由它的分析工作对象和内容所决定的。它们是，检查预算计划的执行情况J监督预算单位遵守国家政策法令和有关规章制度的情况；分析指标变动的影响因素，挖掘预算资金的使用潜力；为各级领导提供决策资料等。
二、开展预算计划强度分析
根据预算会计核算余超性的特征，人们总是把是否实现收支平衡当作衡量预算计划执行好坏的唯—标准。坚持收支平衡，是量力而行的指导思想在预算管理中的具体体现，它要求我们在预算安排上要实事求是，量入为出，这对会计核算来说是必须坚持的。然而，将其作为会计分析和业务评价的依据则是不够明确的。因为预算计划的制订与业务项目的实施并非完全一致。比如,预算计划在执行过程中可能出现新情况，而核定的预算计划一般不会随之变动丨再如，预算计划一般是把上期预算数作为基数,再根据本期预计变动情况予以增减，这实际上是对上期预算数中的所有收支项目不经考核其合理性即一概予以承认。此外，还存在着编制预算计划时的粗报冒估现象等等，这些都影响着预算计划本身的合理性与准确性。当决算出现收支平衡或略有结余时，虽然从会计核算角度来看，预算计划的执行情况是好的，但是从分析评价的角度来看，因为预算计划的强度不一，所以完成计划并不一定都好，未完成计划也不一定都坏。即由于预算计划可能偏松或偏紧，而出现虚假性的结余或超支，因此有必要开展预算计划强度分析。
所谓计划强度是指计划的松紧程度。从理论上分析预算计划强度应将预算计划数与应收应支数进行比较，确定二者的偏离程度作为分析评价预算计划执行结果的依据。所谓应收应支数是指开展业务活动可能取得的最大收入和必需支出的成本费用。但由于预算会计一般不进行成本计算和盈亏核算，要确定应收应支数尚缺乏资料。因此，对预算讣划的强度分析，可以通过调整预算计划数的方式进行。即可按“弹性预算”原理，根据预算计划执行过程中出现的实际变动情况，对预算计划数作相应幅度的增减变动》亦可按“零基预算”原理，从零开始，对报告期的预算收支逐项审定，排除上期预算发生数的影响，重新计算供分析用的预算计划数。将本期预算实际发生数与上述经调整计算后的预算计划数相比较，其差额即为相对结余或相对超支。分析标准与核算标准相分离，使分析结果符合实际情况，比按绝对余超数来评价预算计划执行情况的好坏会更为合理。
三、完善分析方法体系
分析是分解与综合的辩证过程。因此，从一定意义上说，预算会计分析方法是指用于研究预算资金运动变化情况的辩证法。预算会计分析方法体系的基本特征是，通过剖析反映预算资金运动的指标体系，研究其发生变化的.原因，查明诸因素变动对指标变动的影响程度，并根据因素之间的相互联系对指标变动情况进行解释。在会计分析过程中，作为研究客体的指标，称之为成果指标》而作为评价说明成果指标特征的指标，称之为因素指标。预算会计分析就是运用一系列专门方法从成果指标体系过煦到因素指标休系,并掲示因素指标变动对成7:指标注状的规足性。孭箅会计分析方法体系是完成分析任务的一系列方法的有机结合体。预算会计分析的任务在于分析主客观因素变动对W箅饩金运动的影响。研究和认识预算资金运动，要:S既利用分析也利用综合。因此，会计分析方法主要应成为分解因素与综合因素的手段，这无疑规定了因素分析法与综合分析法是预算会计分析的主要的定fi分析方法。
因素分析法朵按照某项指标所包含的因素及其固有的因素联系进行分析的各种方法的总称。它包括比较分析法、连环替代法、差额分析法、平衡分析法、比率分析法等。目前，许多单位在进行预算会计分析时，一般只使用比较分析法确定指标差异，这是不够的。我们应根据业务性质和指标特点，灵活运用上述各种方法进行因素分析。通过因素分析可以确定各因素变动对综合指标变动的影响程度，同时也说明各项资金运动指标的变动是由多种因素按其固有的联系综合作用的结果。因此，只有综合地而不是孤立地进行观察、比较与分析，才能从整体上对预算资金运动的全过程有一个全面的认识与了解。所谓综合分析法，就是将各项指标与其影响因素扣互联系地进行总体性研究的一种分析方法。在预测分析时，综合分析法的顺序正好与因素分析法相反。它可以根据计划期内采取各项措施后诸因素变动的影响程度来综合地预测指标可能达到的水平。在控制分析时，综合分析法把事业单位的财务活动看作是一个有机的整体，把各项指标的变动看作是相互联系、相互影响的。要在预算计划执行过程中，适时地调整资金结构，加强薄弱环节的资金管理。在总结分析时，要善于利用因素分析法的分析结果，即看到有利因素，又看到不利因素>既看到客观因素，又看到主观因素，才能全面正确地评价预算资金运动及其效果。
四、重视预算资金使用效果分析
预算会计分析的研究对象是主客观因素影响下的预算资金运动。资金是财产物资的货币表现。事业单位占用和消耗一定数额的资金，必须承担和完成一定的业务量，并创造出一定的业务成果。因此，应该重视预算资金使用效果的分析。事业单位拥有资金量K叨其占有社会财富的多少，占用和消耗这些社会财富是为了给社会提供更多的精神财富和饬资财富，力争以最少的资金占用和消耗取得最大的资全使用效果。“占用”与“消耗〃是一对并存的概念，资金占用是资金消耗的前提条件，同时也是资金消耗的一神形式，二者共寓于同一资金中，应同吋作为取得业务成果的必备条件。这样，我们可以运用比率分忻方法开展全面的资金效果分析，其主要内容冇：
1.资金占用与资金消耗的比率。业单位的业务发生过程即资金消耗的过程，资金占用是通过资金消耗与业务活动发生联系的。资金占用量一定时，资金消耗量的多少，取决于资金周转速度的快慢，同等资金完成更多的工作a，必须提高资金周转速度。资金占用与资金消耗的比率称为资金周转率，例如资金费用率、资金成本率等，主要用于分析资金本身的规模及发挥作用的程度，以便在预算管理工作中控制二者正常合理的比例关系。
2.资金占用与业务成果的比率。事业单位的业务成果有的可以用价值量衡量,或采取货币估价,有的则需用反映业务实用效益的指标直接表示，计算其与资金占用量的比率，可以反映资金投入与产出的关系。主要用于分析一定的资金拥有量所取得业务成果的大小，也说明单位资金管理情况和资金使用效杲。
3.资金消耗与业务成果的比率。资金消耗即成本与费用等，同最的业务成果所需资金消耗越小，其资金使用效果就越大。为了开展成本（费用,）效益分析，应在事业单位试行成本核算，u提供成本与费用资料。为此，有必要将预算会计核算采用的收付实现制改为权责发生制，使费用负担与受益情况相配合，便于对成本费用和业务成果对口径地进行比较、考核与分析。
4.资金效果比率之间的相互联系。上述比率各自反映资金使用效果的某个方面，它们在同一个预算资金运动中互为条件，彼此影响。例如，资金成果率=资金成本率X成本成果率等。分析它们之间的联系，可以调整各方面的比例关系，使之相互协调，密切配合，有利于全面考核和评价资金的使用效果。
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