谈谈新事业单位会计制度下资产管理分析
制度，是一个汉语词语，拼音是zhì dù，意思有1、在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范；2、制订法规；3、规定；4、指规定品级的服饰；5、制作；6、制作方法；7、规模、样式；8、规制形状；9、指一定的规格或法令礼俗。用社会科学的角度来理解，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。出自 《易·节》：“天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民。”以下是小编为大家整理谈谈新事业单位会计制度下资产管理分析的相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！
谈谈新事业单位会计制度下资产管理分析 篇1
新的企业内部会计管理制度的实施已经有一年了，它在企业的资产管理的建设中起到了毋庸置疑的作用，对资产管理效率的提高方面也做出了巨大的贡献。
摘要：众所周知，资产管理是一个企业特别是一些大型企业工作中的重中之重，一个单位或企业能有长远的发展，资产管理的作用是毋庸置疑的。因此，新事业单位会计制度成了各个企业单位竞相引进的一种先进制度，极大地提高了企业单位资产管理工作的效率。但是，随着时代的发展，这种制度的弊端也越来越明显，逐渐阻碍了资产管理工作效率的进一步提高。对于这种现象的发生，本文对新事业单位会计制度下事业单位资产管理进一步进行了研究讨论，除此之外，还提出了一系列相对应的改善措施。
关键词：新事业单位;会计制度;资产管理
近年来，我国的新事业单位会计制度下事业单位资产管理出现了许多问题和需要进一步改进的地方，使得一些企业和单位的资产管理的工作质量和效率都大幅度下降，对我国社会主义市场经济的持续高速发展和一些企业单位的长远发展起了极大的限制作用。为了应对这种情况，本文对新事业单位会计制度下事业单位资产管理进行了一些研究并且针对一些发现的问题提出了一系列改善的措施，希望可以起到一些作用。
一、新事业单位会计制度下事业单位资产管理中存在的问题
1.新事业单位会计制度下企业资产的使用效率不高
大家都知道，目前，依靠国家政策拨款仍然是社会中各个企业单位的主要的资源来源。虽然，随着企业制度的不断完善，企业内部的不断改革，大多数企业已经对财政和非财政收入进行了详细地划分以及核算规范，但是那只是制度方面的完善，在现实的资产管理的过程中，仍然有许多未解决的问题，导致了财政收入与非财政收入仍然没能被明确地区分出来。这类问题主要突出在企业中固定资产的使用方向，很多企业为了提高自身利润，花钱引进了许多贵重设备，但是，这些设备使用完后，就被放在那里，造成了社会资源的极大浪费，同时也是对自身企业资源的一种巨大的浪费。
2.企业单位对不用资产的处置不合理
不管是原来的会计制度还是新出台的会计制度，对于资产的处置都没有做出明文规定，大部分企业单位是在有人检查的时候做一下表面工作，根本都没当回事，而检查者也只是做一下面子工作，走一下规定的流程，也不去了解资产处置的实际情况。大部分企业在这方面是采用将设备搬离甚至直接丢弃的不合理的手法，使得这些资产的实际价值得不到充分的发挥和利用，大多是到了仪器的规定使用期限后就进行报废或者变卖。
3.资产管理的制度方面存在不完善的地方
现在，我国有许多企业单位的资产管理制度很不完善，比如有的单位只关心设备的使用情况，但是对于设备的维护和安置工作却不尽合理，甚至没有专门的工作人员去完成这些事，从而导致了许多工作根本不能开展。更有部分单位就没有企业资产的保险机制，内部审计工作只是为了应付上级检查，做做表面文章，同时，这些工位的形同虚设也间接导致了许多具有高素质的人才流走，给企业带来了巨大的经济和人才损失。有的企业单位竟让将审计工作视为资料的准备，并不能居安思危，没有做好面对风险的安全防范意识，很多潜在危险不能及时解决，一旦爆发，后患无穷。
二、新事业单位会计制度下事业单位资产管理的一些措施和建议
1.首先企业必须制定一系列会计制度，并且要要求相关人员严格执行企业单位所制定的规章制度，建立健全企业制度，有法可依、有法必依，以此来确保企业单位内部审计工作的规范性。当企业内部的资产发生变动时，相关的人员要能及时确定变动情况，设计的资金来源、去向等情况，对一些细小的事情进行详细掌握，如果有什么疏忽或者错误，及时采取补救措施，让企业的审计工作真正的具有一定的真实性和完善性。
2.企业要培养一些具有专业素质的市场人才。为了保证企业内部的会计资产管理工作能有效进行，必须培养大批具有高素质的相关人才，组织工作人员进行相关知识的培训，定期组织他们进行学习，提高企业工作人员的整体工作水平，也能相应地提高人员的素质，要时刻明白，员工个人的工作能力对于企业发展所能起到的重要的作用。除此之外，企业单位还要对相关的法律知识具有一定的掌握能力，加快企业的转型，将之前的旧观念尽快抛弃，真正明白资产管理对于企业发展的巨大作用。
3.企业单位加强对预算的管理。会计人员要结合企业发展的实际情况，对资产管理的现状进行详细了解。造成企业单位的资源巨大浪费的'主要原因，就是相关人员的预算工作做得不到位，其中最为突出的就是企业内部的预算存在着很大的问题。为了能够有效解决这一问题，在企业内部的资产管理工作中，企业高层要充分了解企业中资产管理的实际情况和企业的需要，通过对市场行情的有效判断，决定企业是否购置一些贵重的设备，对于怎样处置那些没用的但是没有报废的资产，以及对于那些已经到了规定年限的设备该怎样处理等问题做出正确的判断，提高企业资产的利用率。
三、结束语
新的企业内部会计管理制度的实施已经有一年了，它在企业的资产管理的建设中起到了毋庸置疑的作用，对资产管理效率的提高方面也做出了巨大的贡献。本文在对企业内部资产管理的影响方面，对于企业内部存在的一些问题进行了阐述，以及针对存在的问题制定了一些相关的措施，希望能够为企业单位内部新制度下进行资产的高效管理提供一些具有实际性的作用。
参考文献
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谈谈新事业单位会计制度下资产管理分析 篇2
摘要：在行政事业单位的变革和发展过程中，固定资产是其重要的组成部分，与行政事业单位的正常运转有着密切的联系。在我国现代化建设过程中，行政事业单位固定资产的核算的真实性和有效性，直接关系到行政事业单位国有资产的保值和增值，尤其随着财政体制的改革，编制政府综合财务报告的新要求，需对行政事业单位的固定资产管理及核算予以高度重视，且应不断推进行政事业单位固定资产核算的改革。本文仅从行政事业单位会计核算角度对固定资产在购置预算、入账时间、折旧方法年限及报废存在的问题进行分析，提出行政事业单位固定资产管理的改进措施，以期不断完善行政事业单位固定资产管理，促进行政事业单位的长远发展。
关键词：行政事业单位；固定资产核算；存在问题；改进对策
近年来，伴随着我国市场经济的高速发展，各行各业对会计核算提出了更为严格的标准，财政部也在一定的时期内连续修改企业会计准则，实现会计准则与国际行规的接轨。而作为社会经济团体重要组成部分的各行政事业单位也面临着新的改革要求，尤其是随着政府综合财务报告试编工作在全国的广泛推广，各行政事业单位的会计核算将直接决定着政府会计信息的质量，而对于当前的行政事业单位来说，固定资产的会计核算占据着极为重要的位置。
一、行政事业单位固定资产核算存在的问题
(一)固定资产购置预算的问题
行政事业单位在购置固定资产时，必须具有前瞻性，做好充足预算。特别是购置一些大型机器设备及房屋构筑物等不动产方面，制定详尽准确的预算是非常重要的。但目前我国大部分的行政事业单位在编制此类采购的预算时还存在着一些突出的问题，例如：有些单位在编制部门预算时，由于没有足够数据分析、业务能力不足等原因，主观随意性较大，没有科学编制预算计划；此外，在预算执行过程中，不严格执行预算标准，出现已制定的预算计划无法满足实际支出，导致占用其他预算指标现象。同时还有部分预算单位用专款专用经费预算指标采购一些与项目不相干的固定资产作为他用。
(二)固定资产入账时间的问题
企业会计准则规定固定资产要同时满足以下两个条件才能予以入账，一、与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，二、该固定资产的成本能够可靠地计量。由于我国行政事业单位实施的会计核算基础是收付实现制，在大部分时候行政事业单位是以付款时间确认固定资产入账时间，但由于报账手续繁琐、组织联合验收等各方面原因导致延迟报账，而会计核算往往是从付款的下月起开始计提折旧，使得实物的所有权转移时间与入账时间有差异，容易出现固定资产的账面价值与实际价值不符。
(三)固定资产折旧的问题
行政事业单位有效的对固定资产计提折旧，不仅可以促进行政事业单位财务管理水平的提升，也能促进对该单位的固定资产进行有效的管理，保证国有资产完整。第一，目前我国行政事业单位固定资产计提折旧一般采用平均年限法和工作量法，在实际工作中，部分行政事业单位为了便于管理及账务处理方便，均一刀切使用平均年限法，折旧方法单一，无法针对一些特殊事项和特例固定资产进行有效的累计折旧，无法真实反映其实物价值。以车辆使用为例，车辆在实际使用过程中会出现加速消耗情况，往往出现车辆还未到达折旧年限，但实际已经报废，针对上述情况，车辆建议按行驶里程数计量的按工作量法计提折旧更符合实际。另外，对于一些前期损耗较大，更新换代较快的固定资产则更适用加速折旧法。第二，固定资产折旧年限不明确，目前我国各级行政事业单位固定资产的折旧年限按照国家各省厅印发的《行政单位资产配置标准》确定折旧年限，里面仅明确办公类固定资产，而一些专用设备只能参照企业会计制度规定的年限。第三，我国行政事业单位的固定资产是近两年才开始陆续计提折旧，而历史挂账的固定资产目前仍然没有明确的文件规范如何进行账务处理，而使得各行政事业单位账务系统上挂接的固定资产出现账实不符的现象。
(四)固定资产报废的问题
大部分行政事业单位对固定资产重使用，轻管理，各单位的固定资产管理员更换频繁，报废审批流程过于繁琐等一系列原因导致固定资产报废不及时，多年累积已达到报废年限的固定资产仍挂在账上不作处理，账实严重不符。
二、行政事业单位固定资产管理的对策
(一)加强会计预算监督与管理
在对固定资产购置的时候，必须进行科学预算编制，在预算的编制过程中防止预算编制与实际二层皮的现象，无法体现预算计划的精髓。根据行政事业单位自身的情况，制定合理的购置预算，首先从总体的预算思路着手。要努力实现以“目标为导向，过程为主线，预算、预测分析为工具的全面的固定资产预算管理体系”，建立起“目标——计划——预算——控制——分析”的完整环节及链条，涵盖固定资产从购买前到使用的所有方面，确保预算目标的精准实现。在实施预算的阶段，各单位要加强内部和外部的监督，建立监督体系，公开透明行政事业单位购置固定资产的相关信息，例如在建筑办公楼时，要公开招标信息，公开预算金额，在购置机器设备的时候，同样也要公布机器设备的用途、购进价格。核算会计严格把关，严禁乱用指标，财政部门联合审计部门定期对预算及执行情况进行检查，把这一项作为领导考核的一项重要指标，引起领导高度重视。
(二)改进折旧方法，明确折旧年限，允许补提折旧
在行政事业单位固定资产计提折旧方面，可以全方位的引进企业有关固定资产计提折旧的方法和年限，实现行政事业单位和企业会计核算的有效衔接，这也符合下一步政府综合财务报告编制工作的要求，在引入企业固定资产计提折旧的方法和年限后也应该根据行政事业单位的性质针对不同的固定资产选择相适应的计提方法和年限。而对于固定资产所有权转移时间和入账时间不一致的情况，要求核算会计在账务处理上补提折旧，从而确保各行政事业单位固定资产的账面价值能够真实的反映各单位固定资产的真实情况。
(三)指定专人管理，减化报废流程
单位固定资产管理不善的原因：一、没有指定专人管理，固定资产的管理从大的方面讲由新购录入卡片到调拨，原值增加、减少到报废，小的方面讲从存放地点、使用管理部门到使用人等细节的环节，看似简单的工作，而实际固定资产管理人却是单位后方的一个“大管家”，一定要指定责任心强、工作相对稳定的工作人员来担任。二、报废流程过于繁琐，固定资产报废从申报、核实、审批直到报废，其中的核实和审批环节手续过于繁琐，要求资料过多，审批时间过长，再加上某些审批部门工作人员办事不力，报废需要耗费大量的精力致使单位不愿意去做。如果能适当减化报废流程，能像我们日常的管理工作一样，再加上指定专人管理，那各单位的固定资产管理工作一定能做的更好。
三、总结
近年来，政府财务信息逐年做到公开化、透明化、精准化，固定资产核算数据的准确性直接关系到财务信息公开的质量。因此，我国目前行政事业单位固定资产核算的改革势在必行。国家应尽快出台相关文件，使资产核算管理有据可依。明确固定资产折旧年限和方法，适当简化固定资产报废手续，而各行政事业单位自身更要加强固定资产的管理，完善内控制度，单位从上到下高度重视，作为日常的重要工作来抓。各单位至少一年进行一次全面清查盘点，财政部门会同审计部门对各单位固定资产进行监管，定期抽查，并形成长效机制，把固定资产管理列入领导考核的一项重要指标。通过上述方式，改进固定资产核算方法和管理模式，能够弥补过去管理中的存在的漏洞，向科学化、规范化管理迈进，助推财政管理体制改革发展。
参考文献：
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