武汉市现代服务业发展战略研究

时间:2017-08-30 论文范文 我要投稿

  [摘要]加快发展现代服务业是武汉市加快转变经济发展方式、服务“两型社会”建设、发展低碳经济的有效途径。“十一五”时期武汉市现代服务业的发展取得了一系列突出成就,但仍存在人才流失、竞争失范等制约因素,必须以政策创新、市场开放、人才兴业等为基本战略促进武汉市现代服务业的加快发展。

  [关键词]武汉市;现代服务业;发展战略。

  库兹涅茨指出,发达国家经济持续增长的主要共同特征在于人均产值的高速增长、人口数量的增加、要素生产率的增强及较高的经济结构转变率。相应地,经济结构不断转变又推动了国民经济更快的增长。而经济结构的转变,就是农业向非农业、工业向服务业的转变。[1]库兹涅茨的研究深刻揭示了经济发展与经济结构转变之间的良性互动关系,同时也表明服务业在国民经济中具有经济增长力、生产推动力、产业协调力等巨大作用。正因为如此,加快服务业的发展成为当今中国经济发展的重大战略任务。

  就武汉而言,尽管自改革开放以来服务业已取得了长足的发展,但要实现国务院关于武汉市作为中部地区中心城市的发展定位,则必须加快发展现代服务业,换言之,既要用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提高商贸、住宿、餐饮、仓储、运输等传统服务业,又要大力发展智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少的生产和生活服务业,包括但不限于旅游、信息、会计、咨询、法律服务等。

  首先,发展现代服务业是加快转变经济发展方式的根本出路。加快转变经济发展方式是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的核心议题,也是推动科学发展的必由之路。武汉市作为一个特大城市,经济方式的加快转变面临着土地、劳动力等生产要素成本快速上升,资源和环境瓶颈制约矛盾日益突出的现实困境,以现代服务业引领经济发展,作为产业结构优化升级的战略重点,不仅可以有效降低生产要素成本,还有利于突破资源约束瓶颈,减轻环境压力。

  其次,发展现代服务业是建设“两型社会”的内在要求。武汉城市圈建设资源节约型和环境友好型社会的首要任务是优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境,而现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求,不以资源消耗投入和环境污染破坏为代价来实现经济发展,即节约了资源,又实现了可持续发展。

  最后,发展现代服务业是低碳时代的必然选择。随着气候问题日益严重,“低能耗、低污染、低排放”的经济发展方式渐成国际社会的共识,在低碳时代的大背景之下,有别于其它产业及传统服务业的现代服务业势必成为未来武汉经济与社会协调发展的必然选择。

  一、武汉现代服务业发展现状。

  (一)武汉现代服务业发展取得的成就2010年9月,国家发展改革委下文明确武汉市江汉区为国家服务业综合改革试点区,根据定位,江汉区将建成服务武汉城市圈乃至中部地区的6大服务产业中心:金融中心、现代物流中心、企业总部中心、会展服务中心、都市时尚中心、中介服务中心。江汉区获准试点不仅为武汉市现代服务业提供了加快发展的契机,同时标志着武汉市现代服务业发展进程不断加快、水平逐步提高。

  事实上,自“十一五”以来,武汉市经济总量不断攀升,服务业规模持续扩大,比重和水平得到提高。

  2010年,武汉市GDP总量5515.76亿元,其中服务业实现增加值2812.90亿元,占GDP的比重为51.0%,三次产业结构比为3.1:45.9:51.0,服务业在国民经济中已逾半壁江山,经济服务化步伐稳健。[2]其中,旅游业增加值为750亿元,全年接待国内旅游人数8850万人次,比上年增长39.2%;接待海外旅游人数92万人次,增长37.5%。实现旅游总收入750亿元,增长47.4%;金融业增加值为347.12亿元,全年新引进5家境内外金融机构,18家全国性金融机构在汉设立后台服务中心。汉口银行设立宜昌分行。年末金融机构数32个,金融机构本外币各项存款余额10930.77亿元;房地产业增加值为331.20亿元,全年房地产开发投资1017.40亿元,比上年增长30.7%。房屋施工面积5068.42万平方米,增长12.9%。房屋新开工面积2626.27万平方米,增长59.1%。房屋竣工面积919.40万平方米,下降2.7%;信息传输、计算机服务和软件业增加值为142.96亿元,年末移动电话用户1110.77万户,移动电话普及率123.42部/百人。固定电话用户286.5万户,固定电话普及率31.83部/百人。

  互联网宽带用户145.55万户,增长23.4%。[3]数据表明,“十一五”期间,武汉市服务业发展成效显著。

  (二)武汉现代服务业发展存在的不足尽管武汉市部分现代服务行业保持较快增长,但从总体上看还存有不足。一是产业层次较低。现代服务业专业化、信息化水平和产业集中度不高,新型业态发展不足。如信息传输、计算机服务和软件业增加值为142.96亿元,仅占服务业总增加值的5.09%、GDP总量的2.6%;法律、会计、会展、文化等服务业则尚处于起步阶段;二是产业竞争力不强。众多服务业领域市场化程度都比较低,资源市场配置的基础作用尚未得到充分发挥,市场准入的障碍还存在,部分行业仍然存在较多价格管制,不利于鼓励竞争,增加供给。

  教育、医疗等公共服务领域,乱收费现象严重,不利于行业健康发展。与之形成鲜明对比的是,多数服务企业的经济效益不佳,武汉统计年报资料显示,武汉服务业企业资产创利水平不高,经济效益不容乐观;[4]三是同质化现象明显。武汉市几个中心城区都在建设具有功能相似的商务中心,存在功能重复、各自为战等问题,这些同城竞争,使相对缺乏的资源更加分散,这在一定程度上削弱了中心城区应有的集聚效应和辐射作用的发挥。

  [5]四是投资结构不合理。2010年武汉城镇以上服务业固定资产投资额构成中,房地产业已达43.8%,而金融业不足0.3%,信息传输业仅1.3%,居民服务业仅0.5%。

  [2]此外,国有及国有控股经济所占比重高于武汉市平均水平,服务业投资在所有制结构上的转换仍然滞后。

  二、武汉现代服务业发展的制约因素与比较优势。

  (一)武汉现代服务业发展的制约因素。

  1、人才流失。现代服务业是知识密集型和技术密集型行业。现代服务业发展需要大量的专门人才,尤其是企业管理、市场服务、科技研发等知识密集型服务行业的发展,更离不开高端人才的支撑。然而,根据武汉市人才服务中心的数据表明,在武汉高校毕业生中,每年有99%的博士,96%的硕士和89%的本科生流向市属以外的单位。根据省人事厅抽样调查显示,最近5年全省高、中级职务人才的流失分别是引进的6.45倍和4倍,高新技术产业开发的骨干力量因此而减少了50%。[6]大量高端人才外流极大地制约了武汉现代服务业的发展。

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