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新形势下促进航海函授教育发展的探索
论文摘要：我国航海函授蓬勃发展。目前，航海函授教育面临学员学习目的不明确、学员矛盾突出、教材不适用、讲授缺乏针对性等问题。建议采取强化教材体系建设、加大检查力度、弹性教学、弹性学制等措施。
论文关键词：新形势；航海函授教育；发展；探索
一、航海教育及船员队伍发展新形势
随着我国国民持续、健康、高速发展和经济全球化进程逐步加快，我国的航海教育取得了巨大的成就，各种层次的航海类院校和培训机构蓬勃发展。我国现有各类从事航海人才教育与培训的机构104所，其中本科院校12所，专科学校(含高职)17所，中专(中职)25所，海员培训规模每年高达4.6万人。以山东省为例，现山东省从事航海教育的院校有15所，其中有13所是最近4年内批准的。2006年山东辖区中专层次在校生数为零，2007年增长为790人，2008年和2009年中专层次海上专业在校生数每年突飞猛进至近万人。大专及以上层次在校生数量也在逐年递增，2009年航海专业新生入学1.3万人。截至2010年5月底，航海专业在校生达2.8万人，山东省航海院校数量和在校生数量均占全国总量的近1／4。
随着我国航运的不断扩大，船员数量也在激增，普通船员基本满足现在的需求，但高级船员缺口非常大，甚至出现紧缺现象。普通船员具有一定的航海经验，熟悉基本航海知识，通过适当的教育培训，提高其学历水平，就可以转化为高级船员，缓解高级船员短缺的矛盾。为提高船员素质，促进船员队伍发展，落实“服务国民经济和发展全局，服务新建设，服务人民群众安全便捷出行”的要求，为解决船员队伍发展的突出问题，部于2008年3月27日发布了《关于实施加快船员队伍发展十大措施的通知》(交海发[2008]141号)，通知的第六条涉及规范函授培养模式，具体内容为：“参加航海类专业函授教育，必须是现职船员，且在校面授和实操训练的时间累计不少于1年。本通知实施前已经在航海院校参加或者完成航海类专业函授教育的学生，可以参加海船船员适任考试、评估。”这就为普通船员晋升建立了渠道，鼓励普通船员在岗成才，延长其职业生命。自交通部发布《关于实施加快船员队伍发展十大措施的通知》以来，越来越多的普通船员和将来想从事这一行业的人员开始关注函授这一学历教育，并且希望通过参加成人高考来进行航海类专业函授学习，以期获得大专学历，为以后职务晋升和陆地再择业做好铺垫。
二、新形势下航海函授教育面临的问题
1.学员学习目的不明确
航海类专业函授学员通常在入学前已经通过各种专业培训学习和了解了相关航海知识，通过上船获得了相应的职业技能，在函授知识学习上存在一定的优越感。因而多员进行函授学习的目的不是为了获得更多的知识和技能，仅是为了获取学历文凭。花钱拿证的不良思想仍在部分函授学员头脑中作祟，这种思想状态必然造成其学习主观能动性大大降低。投机取巧、混成绩的人不在少数。上课不到考试即来、到处托关系找门路的学员在一定程度上制约着航海函授教育的正常进行。
2.学员工学矛盾突出
海上专业函授不同于其他专业，工学矛盾显得尤为突出。航海类专业函授学员大多为在职船员，由于船员职业的特点，受所在船靠港靠岸时间的制约，其参加面授的时间通常无法得到保证，因而不能在指定的时间内到校学习，这就造成了集中面授时到校函授学员数量少，函授任课教师难以正常组织课堂教学的困境。这种状况在冬季显得尤为突出，甚至会出现一个年级只有十几名学员到校上课的情况，这就为任课教师的教学组织造成了一定的困扰，同时也在一定程度上增加了教学，浪费了教学资源。
3.教材体系缺乏适用性
现行航海函授教育体系中所使用的教材，大多平移自同级同类全日制普通院校。这类教材的编写通常是以没有任何职业背景和职业技能的普通高校在校生为授课对象，而航海类专业函授学员本身已具备一定的航海知识，有相关的理论基础和实践技能，因而这种简单的教材平移不适用于已有相关知识结构和航海资历的航海类函授学员。当前，航海函授教育中所使用的包含教材、习题集等教材体系均没有结合并体现航海类函授学员自身的专业特点和优势，不具备针对性和适用性。
4.课程讲授缺乏针对性
部分函授任课教师对函授面授教学不够重视，认为学员函授的目的只是为了拿到学历证明，因此就顺水推舟做老好人，仅就部分要考试的内容进行简单讲解，为考而讲，为使函授学员考试分数达及格线而讲，而不是将课程的重点、难点以及学员在实际应用中的疑点作为重点讲授的内容，这种授课状态不利于学员的学习，影响着航海函授的教学质量和学员知识的接纳。函授任课教师授课内容以促使大多数函授学员通过考试为目的、就考而讲，学与不学都能过关，这在不同程度上影响着学员自学的积极性和主动性，制约着学员自主学习的质量。
5.函授手段落后
函授教育主要是运用方式进行的一种远程教育，在学员自学、作业、答疑辅导等环节中应当体现现代信息技术交互的过程。但是到目前为止，在航海函授教育的这些环节中并未体现出现代教育技术的强大优势。现代教育技术在函授教育自学环节及答疑辅导过程中的缺失，使目前的函授教育变质为短期集中培训，无法体现出函授教育特有的优势，实现既定的培养目标。
三、促进航海函授教育发展的措施
1.结合函授学员实际，建立适用的教材体系
航海函授教育应在充分了解和分析学习对象职业特点和固有知识结构的基础上，针对学员固有的特性，考虑学员的学习特点和学习能力，结合实际选取或自行组织编写一套针对性强、实用性高、符合航海函授学员自身学习规律和特点的函授教材，并建立起包括自学书、习题集等相配套的教材体系，确保学员能够及时获得难度适宜的自学教材，避免因教材要求过高或难度过大致使学员放弃主动学习。在编制教材时，首先应在教材中体现大纲的要求，使学员明了各章节学习的重点、难点，并对重点难点进行解析，便于学员自学理解；其次，要注重理论与实践相结合，让学员在工作中边实践边学习，达到事半功倍的效果。
2.加大检查力度，提高学习质量
航海函授教育应加强全过程质量监控，尤其要加大学员自学环节的检查力度，通过采取一定的措施充分调动函授学员的学习积极性、主动性和自觉性。函授学员应按自学指导书中学习计划的要求，对照教学大纲通学教材，完成既定作业，定期向指导教师汇报学习情况和自学进度。函授学员每门课程的总评成绩可以按照自学情况、课程考试成绩、上课考勤各占一定的百分比进行加权汇总得出，在一定程度上促进函授学员自学主动性，提高课堂出勤率。函授指导教师应定期检查学员的作业，并针对函授学员自学过程中产生的疑问及时进行解释，确保有惑得解、学有所得，确保函授学员的自学质量，为函授集中面授教学的顺利实施奠定良好的基础。同样在函授面授过程中应加强对任课教师的监督检查力度，可通过学员和函授人员双重监督，提高课堂授课质量，促进教学相长。
3.提倡因材施教，实施弹性教学
由于函授学员中船员和接受过相关航海教育的学员占绝大多数，这就要求任课教师在按教学计划和教学大纲进行备课的同时，还应充分地“备学生”，在教授课程时充分结合学员的特点，因材施教，实行弹性教学。“弹性教学”是活的教学，它不对教学方式、练习作业、教材教法做固定的要求，而是因学生实际定教学目标、教学要求，因学生实际不同而定不同的教学方式。它不以教师主观想法施教而是以学生为本、以学生发展为本施教。在这种教学模式中，教学目标是分层分类的，学习是多维、开放的，教学手段形式多样，评价方式多元复合。这种弹性教学的方式恰恰适合海上专业的函授教学，在充分结合函授学员已有的航海知识和航海经验的基础上，通过多变的课堂组织形式和考核方式，实现既定的培养目标。
4.缓解矛盾，实施弹性学制
在职人员尤其是船员常会遇到无法固定船期进行集中学习的情况，在规定的修业期限内往往无法完成教学计划规定的课程，而函授面授时间通常较固定，也无法对学员进行单独教学，对此，航海类专业函授教育可以有针对性地实行弹性学制，考虑在职船员的职业特点适当延长修业期限，取消“学籍”限制，允许其随低年级修读，为因在航、生病等特殊原因无法正常参加集中面授学习的函授学员提供一定的便利，做到以人为本。函授学员中有部分为高级船员，他们在入学前已经参加过甲类海船船员适任评估与考试，对这部分高级船员可以采取课程免修制度，对那些评估考试成绩合格者允许其免修相关的课程，但要按规定提供适任证书原件、成绩单等有效证明。另外，免修科目的数量应控制在一定范围之内，以确保函授教学秩序的稳定。
5.借助现代教育技术，促进教学相长
现代教育技术灵活多样，教学资源丰富多彩，航海函授教育可以通过网络搭建学习和交流的平台，可以通过邮件、QQ群、校友录等进行相互交流与沟通，有条件的院校可以搭建远程教育平台，将优秀课件、教学视频等教学资源加载其中，通过改变传统教育模式，灵活授课，灵活学习。现代教育技术和教育手段的开发和利用，不仅为函授学员带来便利、促进教学相长，也给航海函授教育管理带来极大的转变，并促使其不断向高深层次发展。
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