高校学校房产管理思路与策略研究

时间:2017-09-19 论文范文 我要投稿

  论文关键词:高校多校区;房产管理;指导思想与工作策略

  论文摘要:剖析了高校多校区房产管理存在的主要问题,提出了优化多校区房产管理的指导思想及工作策略。

  10多来,我国高等教育事业经过“共建、调整、合作、合并”,扩大了办学规模,提高了办学效益。目前,不少高校已形成了一校多区校园格局。如何优化多校区房产资源,全面提升和发挥各校区房产管理功能,是高校后勤领域需要潜心研究和用心实践的一个重大而紧迫的课题。

  一、多校区房产管理面临的主要问题

  1、房产资源配置欠科学合理

  一个校区的教学用房、办公用房、生活用房及附属设施,理应与所设置的学科专业和教育规模相适应。由于校区功能定位不够清晰,或缺乏科学合理的规划,导致有的校区房产资源不能满足教学、科研、生活的实际需要,而有的校区的一些设施都过剩,处于闲置状态。

  2、房产资源使用效益不够高

  提高房产资源使用效益,应是房产工作的一个重要目标。现状是,由于学校及校区本身尚未形成房产管理与使用合力,导致房产管理与使用相脱产。有的房产管理部门往往注重房产资源的调配与安排,而不重视发挥和提升房产资源的使用效益,甚至把房产资源的使用责任完全归咎于校区其他部门。校区房产资源使用责任的缺失,弱化了房产资源的使用效益和经济效率。

  3、房产资源处置缺乏规范

  基于各校区位于同城不同地段或不同地区,给各类用房的运营、维护、处理、置换等事项带来了复杂性。由于学校及各校区对房产资产处置缺乏深入研究,未能作出符合政策法规要求和校区特性的运作规范,从而影响了房产资源处置的科学性、合理性、及时性。有的校区出现了国有资产流失的现象,有的校区与地方发生了一些产权纠纷。

  4、房产管理功能未全面提升

  各校区的房产管理领域应是有形的物质文化与无形的精神文化相互渗透、相互促进的复合性。事实上,各校区是高度重视为师生的工作、学习和生活提供物质保障服务的,但忽视了学府应有精神文化的浸润,房产管理工作中的制度文化、行为文化建设相对滞后,尚未让师生在校园物理环境,从事物化工作学习生活中获得角色使用、人格品质、行为规范等方面的熏陶、体验与升华。

  二、优化房产管理的指导思想

  1、坚持标准化原则

  各校区的各类用房是为“提高人才 培养质量”、“提升科研水平”、“增强社会服务能力”提供保障服务的。各校区用房的建设与管理,应当切合各校区的定位,满足各校区持续发展的需要。设定实际需要的依据是国家颁发的有关法律法规和国家制定的办学标准、教育质量标准和建筑质量标准及消防卫生等标准,各校区应在学校统一规划下,对照相关标准和要求,分析房产资源配置、使用、处置状况,有针对性地调整和完善房产资源,使各校区房产实体具有实用性、经济性、安全性、可靠性、周到性等特性。

  2、坚持整体性原则

  各校区房产管理的成效和水平,直接关系到整个学校的办学效益和办学水平。因此,各校区都应树立全面观念,服从学校的统一领导,维护好学校的整体利益。处于全校领导地位的党政班子,拟专门研究多校区房产统一管理的大事要事。

  3、坚持自主的新原则

  基于各校区所在的地理环境和人文环境不同,有的校区与主校区距离较远,房产管理又会不断出现新情况、新问题。因此,各校区在执行学校规制性决策与部署的过程中,需要解放思想,更新管理理念,密切结合本校区的实际,自主开展房产管理,改革创新活动,培育和发展既符合学校基本要求又能彰显自身特色的房产管理品牌 。

  三、提升房产管理专业化水平的工作策略

  1、健全科学决策程序

  理顺主校区与分校区的关系,构建既统一又有区别的房产管理模式,需要领导层对房产资源的配置、使用、处置作出科学决策。浙师大等学校的实践表明,房产管理重要决策的步骤,应经历发现问题→确定目标→拟订方案→确定方案→实施方案的过程。对涉及房产管理全局性的问题,要实行学校领导班子集体决策;在选择解决问题的方案时,要进行对此选优,力争做到有利无弊或利大于弊,要关注眼前利益和长远利益的结合,局部利益和整体利益的综合,统筹兼顾各校区科学持续发展。各校区房产管理职能部门和物业经营、管理机构主要负责人,更应主动深入实际,摸准需要解决的问题,认真听取各方意见或建议,在此基础上,进行科学论证,提出解决问题的方案或举措,经学校或校区主管领导审定后予以公布并切实贯彻实施。

  2、进一步规范房产资源使用方式

  充分利用房产资源,充分发挥房产资源价值功能,需要规范各校区各组织及成员科学合理使用房产资源的行为方式。房产管理职能部门和物业经营管理机构,应会同校区教学管理、科研管理、学生管理等职能部门,经常向师生进行珍惜设施、爱护设施、文明使用设施的责任义务的教育,要运用校内各种媒体传播各类设施的结构、性质、功能等方面的知识及运作技能与方法,要进一步房产资源使用者责任行为的检查评估。对违反管理使用规程、或有意损坏公共设施的事件应严肃处理,对面向社会、实施有益性或有偿服务的项目,必须与使用方签订合约,规范使用者的行为。对涉及房产资源处置的事项,必须依照法律法规及学校的相关规定,逐项规范处置流程,实施有效监控,严防国有资产流失。

  3、健全房产管理人才队伍建设机制

  提升各校区房产管理专业化水平,需要造就一支结构合理、素质全面、执行能力和创新能力较强的房产管理队伍。建议将房产管理人才队伍建设纳入学校及各校区人才发展规划。一是要科学合理地配备学校及各校区房产管理力量;二是要有计划地开展岗位培训活动,注重理想信念教育和职业道德建设,培育拼搏奉献、艰苦创业、诚实守信、团结协作精神。要通过学习进修和实际演练,不断充实专业知识,提高专业技能、改善工作作风和工作方式。三是要着力培养一批职业化、专业化的房产管理领军人才。四是要建立健全与工作业绩紧密联系,充分体现房产管理人才价值,有利于激发房产管理人才活力和维护房产管理人才合法权益的激励保障机制,要完善奖励制和问责制。

  参考文献

  1、李岚清:教育访谈录,人民教育出版社,2003年12月版

  2、眭依凡:大学的使命与责任,教育科学出版,2008年7月版

  3、徐庆同:高校多校区管理存在的问题与对策,同情观察,2009年第11期

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