浅析江西职业教育发展问题及对策研究

时间:2018-03-08 论文范文 我要投稿

  论文关键词 :职业教育 发展问题 对策

  论文摘要 :不断改革和加强职业教育,是建设高技能人才队伍的重要途径。通过分析近年来江西职业教育发展存在着一些问题,包括管理体制、资金投入、教育观念、就业准入及职业院校自身的问题;就政府、行业、社会及职校本身提出了相应的对策,以促进江西职业教育健康、稳定、和谐发展。?

  当前,在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的历史时期,教育工作特别是职业教育肩负着重大的责任,对教育工作特别是职业教育工作提出了新的更高的要求。温总理曾指出,“当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工,因此,需要大力发展职业教育。做好这项工作,对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,具有重大意义。”我们知道,国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。可以说,技术工人队伍的水平在很大程度上决定着国家科技水平和自主创新能力,而职业教育正是承担培养大批技术人才的摇篮和重要阵地。事业兴盛,人才为本,人才培养,教育为先。不断改革和加强职业教育,是建设高技能人才队伍的重要途径。?

  一 、江西职业教育发展的现状及问题 ?

  进入新世纪以来,江西职业教育不断创新办学理念和办学思路,在坚持为区域经济社会发展服务的同时,努力适应走新型工业化发展道路的趋势,紧贴江西建设现代制造业重要基地和大力发展现代服务业的需要,以发展高职高专为龙头,以中专和各类培训为双翼,以创新教育理念、办学体制、管理机制为动力,取得了超常规跨越式发展,走出了一条质量高、特色浓、成效好的职业教育快速发展的新路。特别是近几年来,全省职业教育发展高歌猛进,成绩斐然,形成了高职、中职和短期培训的多层次办学结构和公办、行业办、民办为一体的多元化办学模式,初步构架了中职与高职对接、专业与市场对口、学校与企业对话、公办与民办并行、学历教育与短期培训并举的职业教育体系。江西的职业教育近年来取得了喜人的成绩,但其中也存在着一些问题,具体表现在:?

  1.1 管理体制问题。目前职业教育管理混乱,多头管理,而且有些部门之间文件打架,存在着一些政策与法规相抵触的问题。这种交叉管理、统筹乏力使职业教育难以发展。高职教育归省教育厅管理,中职教育归市属教育局管理,技校归人力资源与社会保障部门管理。作为管理职能部门,一要统筹,二要协调,但体制不顺,不利于资源的进一步整合以及教育资源整体优势的发挥。?

  1.2 资金投入问题。职业教育的特殊性决定它是高成本投入的教育,但事实上,和高中教育、普通高等教育相比,政府对职业教育的实际投入是不够的。一是省财政对职业教育的投入非常有限,行业或企业应承担的培训经费不到位等,经费短缺已经严重制约着职业教育的发展和办学水平的提高;二是中等职业学校发展后劲不足,主要是由于现有资源不能满足快速发展的需要。省属中等职业学校的发展面临着新校园征地的问题、建设资金的问题,以及各县区用于职业教育的经费没有按规定及时到位等;三是经费筹措的渠道不够畅通,职业教育的贫民化特征难以体现,对贫困家庭子女就学的减免政策落实不够,加重了职业院校的办学负担。有些企业愿意为职业教育投资,但是投资无门,产权不明,因为政府没有出台可操作的公立学校和企业合股办学的原则和政策。?

  1.3 职业教育观念偏差问题。随着市场经济的发展,人们追求知识型、研究型人才的意识逐步升温,接受职业教育成为相当多的高中毕业生的无奈选择。在高校招生中,高职的录取在三本之后,有的甚至降低五六十分录取,招收的生源较差,于是学生、家长乃至社会都把高职教育看成“低层次”高等教育。职业学校存在“双低”现象,即中低分数的学生、中低收入的家庭。但是国家对职业学校的投入有限,使得职业学校为维持运转收费较高(家长对中职生一年的投入相当于两年高中),贫困生救助问题也没有相应的机制。有钱的不想上,而想上的又交不起钱,社会分配机制不健全、不合理,使得技能人才没有相应的社会地位,职业学校毕业生的待遇偏低,技术工人的低收入,将直接影响职业学校毕业生的择业和职业学校的生源质量和数量。 ?

  1.4 就业准入问题。没有系统的劳动准入制度,许多老板降低成本创收,正是在他们降低成本的同时,挤压了江西省用人需求,使得职业学校毕业生的待遇偏低技术工人的低收入,将直接影响职业学校毕业生的择业和职业学校的生源质量和数量。一是目前就业准入的执法不力,“先培训,后上岗”的企业用人制度没有得到很好落实。同时,职业资格证书标准不一,尚未形成国家统一的职业资格制度和体系,职业院校在实施职业资格鉴定中的作用没有得到充分发挥;二是由于企业对员工的劳动技能重视程度不够,特别是本地企业吸引人才方面遵循省场规律不够,就业准入制度在实施执行中还存在差距,没有很好地按照国家规定实行就业准入,视自主用工为自由用工,这直接影响了劳动者素质的提高,直接影响着职业教育发展的社会环境。?

  1.5 职校自身的问题。从内部机制来看,职业院校自身建设有待进一步提高。一是部分学校管理制度不健全,办学行为不规范,只注重眼前的经济效益,而忽视长远的社会效益,缺乏长期规划和远景目标,制约了自身的发展;许多学校还没有真正形成立品牌,树形象,以质量求生存,以信誉谋发展的意识。二是中职普遍存在校园面积过小、校舍陈旧、实训设备缺乏且不具有先进性等状况,部分专业实习设备不能完全满足教学、生产实习的需求,影响了学生操作技能的提高。三是教师队伍不稳定,许多学校大量聘用退休教师,或是普通院校毕业生,实际工作能力和实践能力不强,定期到企业参加生产实践难,同时缺乏统一的培养机制和管理手段,缺乏一支能够长期从事教学工作的中青年骨干教师队伍,且教师的社会福利保障不到位;专业教师业务知识和操作技能和动手能力不能及时合上技术更新、知识更新的节拍,专业教师专而不精,浅而不深。四是课堂教学效率不高,基础文化课面面俱到,专业理论课照本宣科,专业实践课走马观花,学生学习兴趣得不到调动,实践能力得不到锻炼;职业教育的教学模式在一些专业领域仍然沿袭普通教育的教学模式,职业教育的教学特点得不到显现,教学质量特别是学生的动手能力得不到提高,这是各类职业院校较为普遍的问题。

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