浅谈扬安全文化之帆 走安全发展之路
论文关键词：煤矿 安全文化 安全发展 建设方案
论文摘要：本文概括的分析比较了国内外煤矿企业安全的现状，指出构建具有煤矿企业特色的优秀安全文化是我国煤矿企业安全发展的必由之路，并综合性的给出了我国煤矿安全文化建设方案。
目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题不仅成为制约煤炭工业发展的突出问题，也给矿工的生命财产带来了巨大的损失，而且给我国的国际形象造成了诸多不良影响。矿区的安全文化，关系到煤矿企业的生存和发展，渗透于矿区生产和生活的一切活动之中，涵容了精神文明和物质文明的各个方面，是国企煤矿的灵魂。构建具有煤矿企业特色的优秀安全文化，是煤矿企业改革与发展的一项重要内容和战略举措。其最核心的内容，是充分地、最大限度地体现好企业全体员工的安全价值观。也就是说，只有坚持与时俱进，构建全新的矿区和谐安全文化氛围，求真务实，打造矿区高尚的价值观，用共同的理念凝聚力量，把全体员工的思想意志引导到安全就是切身利益的崇高境界，产生出高昂的激情和工作干劲，才能保证煤矿企业现代化建设全面协调、又快又好、持续稳定和谐发展。因此，培育煤矿特色安全文化，塑造出具有科学知识和正确思维方法的高素质的煤矿人，显得尤其必要和迫切。
1.国内外煤矿企业安全文化现状
煤矿安全，一直以来是我们党和国家关注和倡导的重要工作，也是煤矿企业的天字号工程。长期以来，我国煤矿都属于劳动密集型产业，技术投入不足、装备水平差、产业技术人才匮乏、劳动效率低、管理粗放，煤炭开采的特殊环境对人自由度的限制，较之其他行业要大得多。水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害时时威胁着员工的生命安全与健康。煤炭员工相对较低的文化素养，简单的劳动技能和闭塞的社会视野又制约着安全开采、科学开采。试想一下，将大量的人员相对密集的煤矿开采队伍放在高度危险的工作环境中，一旦发生灾情，特别容易造成重大煤矿安全事故。而美国、澳大利亚等发达国家，煤矿实现了高度机械化，井下工作人员少，工作效率高，具有健全完善的安全法制，具有独立严格的监察机制，进行严格的上岗培训教育，拥有先进适用的技术支撑。
正是由于上述原因，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。整个中国矿井安全形势的严峻是国人都有目共睹的。
据报载，仅仅在2005年，就有大约6000名矿工丧命，这一数字是同年美国煤矿矿工死亡人数的150倍。由此向前追溯，2004年中国共有5286名煤矿工人死于事故。从2001到2004年，中国共发生死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均每4到7天一起。2001到2006年中，最突出的纪录是2003年。这一年全世界煤矿事故死亡总人数是8000人，中国内地就占将近80％，死亡6434人。考虑到地方官员经常谎报事故伤亡人数，真正的死亡人数极有可能比见报的更多。
最近几年，中国矿井安全生产状况已开始有所好转。尤其是2008年，在煤炭产量增加约2亿吨情况下，死亡人数下降1192人，全国煤矿百万吨死亡率由2007年的1．485下降到1．182，同比下降20．4％。
即便如此，与全球煤矿安全生产水平领先的国家如美国比，依然不容乐观。作为仅次于中国的世界第二采煤大国，2002年—2004年，美国产煤分别为9．94亿吨、9．73亿吨、10．1亿吨，煤矿生产安全事故死亡人数分别为27人、30人、28人。近年来每百万吨煤死亡率一直在0．03％以下。由此看来，我国的煤矿百万吨死亡率为同其他美国、澳大利亚等发达国家相比要高得多。
这些煤炭安全事故不仅给人民生命财产带来了巨大的'损失，而且给我国在国际上的形象造成了较大的负面影响。安全关系企业发展的根基，也是关系职工家庭幸福的保证，而要取得煤矿安全的根本好转，只依靠加强法律法规以及管理本身来不够，除了坚持我国煤矿“管理、装备、培训”并重的安全生产方针，还必须从创建煤矿安全文化入手，关键是管理人、教化人、激励人、塑造人，从根本上改变人的思维方式方法，改变人的认识结构，塑造新的安全理念。
2.我国煤矿安全文化建设方案
目前，好多煤矿企业都在建设安全文化，但存在的误区较多，将安全文化等同于文体活动、政治思想工作宣传、制度建设等形式，没有深刻理解文化的涵义，说白了，只是在搞一种形式主义。要建设煤矿安全文化，首先要在思想上端正对它的认识，而后结合自身现状作出合理的建设方案。就目前我国煤炭企业的现状，笔者认为，应就以下几个方面入手。
2.1安全文化建设，必须坚持以人为本、知行统一的原则
2.1.1以人为本原则
人的安全理念是煤矿安全文化建设的灵魂，文化就在人们的“心”里，离开了人、人的思想和意识，谈文化建设就是空洞的。人又是安全开采的主导因素，当今中国煤矿事故频发，究其祸根在于低素质的人。只有用安全文化启迪和教化，塑造具有科学知识和正确思维方法的高素质的人，才能掌握安全开采的主动权。所以说人在文化建设中起着关键性的作用，而人的生命财产安全也是煤矿企业安全文化建设的终极目的和归宿。
2.1.2知行统一原则
知与行是一对哲学范畴。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。所以在打造煤矿企业安全文化中，应高度重视“知行”合一的原则，解决好先“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，达到“知行”合一。切记不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一流于形式。
2.2安全文化建设，就是要化“我要安全”为“我会安全”
一个煤矿企业，上至管理层下至员工无一不想“我要安全”，那么管理层应该建设成一支具有铁的组织纪律和良好的工作作风，充满温馨和谐气氛的团结友爱的集体，从而实现安全管理干部队伍所特有的职业文化、职业纪律和职业道德，塑造、培育、创建并形成一种为员工所接受、符合时代潮流的全新的安全文化模式。建立“安全文化”的设想，是对安全文化内涵的最具体诠释，也无疑是对安全管理干部的思维方式和行为方式的最好协调，从而提高安全管理干部的整体素质，使他们在具体的工作实践中，坚持良好的行为准则。而基层员工则应该认真学习安全文化知识，熟悉精练相关业务，须知“严是爱，松是害，发生事故坑三代”。 更要把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全、我会安全、我必须安全”思想。