基于低碳经济的服务业发展路径探析
摘 要： 在探讨低碳经济与服务业发展的互动关系的基础上， 分析了基于低碳经济的我国服务业发展现状， 从依据低碳经济原则促进传统服务业升级转型、 基于柔性能力促进服务业竞争力提升、 通过基地建设促进服务业获取集聚经济效益等三方面提出了基于低碳经济的服务业发展路径， 以期对低碳经济背景下的中国服务业发展起到一定借鉴作用。关键词： 服务业； 低碳经济； 发展路径； 聚集经济效应。
服务业占经济总量的比重和发展水平已经成为衡量国家或地区经济发展水平和国际竞争力的重要指标。 目前，西方发达国家的服务业占国民经济的比重达到了 70%， 部分国家甚至超过 80%。 改革开放以来， 我国服务业得到了长足进步， 但与西方发达国家比起来还存在巨大差距， 并且在经济快速发展的同时， 资源和环境问题日益突出。长期以来， 中国服务业的发展主要依靠传统的高投入、 高能耗、 高污染的发展方式， 而低碳经济作为以低消耗、低污染、 低排放和高效能、 高效率、 高效益为基础的经济发展模式， 是当代社会实现可持续发展的主要途径。 在这种时代背景下， 中国作为最大的发展中国家， 面临着经济发展与节能减排的多重任务， 低碳经济是发展中国经济的必然选择， 基于低碳经济的服务业发展路径也是服务业发展的必然路径。
1 低碳经济与服务业发展的互动关系。
自 2003 年英国在 《我们能源的未来———创造低碳经济》 的能源白皮书中首次提出 “低碳经济” 的概念以来，低碳经济日益受到国内外社会的普遍关注。 所谓低碳经济， 是指以技术创新和制度创新为核心， 减少污染物的排放和降低能源消耗， 充分利用新能源、 清洁能源， 建立新的能源结构， 实现环境保护和社会经济的可持续发展的一种经济发展模式。 从低碳经济的内涵上看， “低碳” 与 “经济” 兼顾， 是人类应对气候变化和促进人类可持续发展的一种选择。 “低碳” 意味着发展经济必须以降低碳排放为前提， “经济” 则意味着在降低能耗和减少环境污染的基础上继续保持经济的增长， 即既要降低能耗， 减少温室气体的排放， 也不排斥经济的健康、 快速和可持续增长。 发展低碳经济成为世界各国实现经济社会可持续发展的主要途径之一。
在我国国民经济核算中， 服务业又称为第三产业， 即指除农业、 工业和建筑业之外的其他各产业部门， 包括交通运输、 仓储和邮政业、 信息传输、 计算机服务和软件业、 批发和零售业、 住宿和餐饮业、 金融业等十五个产业部门。 我国正处于全面建设小康社会、 构建社会主义和谐社会的快速发展时期， 服务业的发展， 特别是现代服务业的发展， 对推动社会经济可持续发展、 转变经济增长方式具有重要意义。 一方面， 以低消耗、 低污染、 低排放和高效能、 高效率、 高效益为特点的低碳经济与服务业发展趋势是一致的。 另一方面， 低碳经济与服务业之间相互促进、 共同发展， 低碳经济发展要求大力发展服务业， 而服务业的发展又反过来为低碳经济的发展提供保障。
1.1 低碳经济推动服务业的发展。
低碳经济的核心问题是高能源效率和清洁能源结构问题， 能源利用效率的提高， 必然会引起产业结构的优化升级。 随着经济、 科技的发展以及专业分工越来越细， 产业结构从第一产业依次向第二产业、 第三产业转移， 产业结构的重心逐渐由劳动密集型占主导向知识密集型、 技术密集型占主导转变。 我国目前是第二产业占主导地位，低碳经济的发展， 产业结构的优化升级将促使第三产业比重越来越高， 呈现由工业经济向服务经济、 工业社会向服务型社会转变。
1.2 服务业发展为低碳经济发展提供保障。
服务业具有投资少、 能耗低、 效益高、 污染少和拉动就业作用大等特点， 而低碳经济体现了人与自然的良好和谐关系。 首先， 服务业所依赖的资源由自然资源转为信息资源、 知识资源和人力资源， 这种资源转化缓解了自然资源的压力， 减少了对气候环境的破坏。 其次， 服务业以资源整合， 提高能源利用效率为主要生产手段， 且服务产品具有很高的科技含量， 在实现低碳经济的目标过程中发挥巨大的推动作用。 最后， 服务业的发展容易产生聚集效应， 从而为生产发展带来规模效应， 降低了经济发展过程中的铺张浪费现象。 服务业的发展使得资源、 经济、 社会和谐发展成为可能， 符合低碳经济发展的目标， 为低碳经济发展带来保障。
2 基于低碳经济的我国服务业发展现状。
改革开放以来， 我国服务业在产业结构调整中不断发展完善。 1978 年， 我国服务业增加值为 872.5 亿元， 占GDP 比重为 23.9%， 三大产业中， 第二产业占 GDP 比重最高， 为 47.9%； 2010 年我国服务业增加值为 171 005 亿元， 占 GDP 比重为 43%， 第二产业仍然占 GDP 比重最高， 为 46.8%，①但是从中可以看出， 服务业比重逐渐与第二产业比重接近， 服务业呈现较快的增长速度。
2.1 服务业增加值扩大， 但未达低碳经济发展要求。
我国服务业增加值从 1978 年到 2010 年， 增加了 196 倍， 占 GDP 比重有较大幅度的提高， 第三产业的贡献率由 17.3%增长到 42.9%。 部分地区服务业比重达到发达国家平均水平， 如北京 2009 年服务业增加值为 9 179.19 亿元， 占地区生产总值的 75.5%。①我国服务业虽然有了明显增长， 但是在我国国民经济中， 第二产业仍居于主导地位， 且我国服务业总体水平占国民经济的比重与发达国家相比相距甚远。 第二产业的主导地位使得我国目前的经济增长仍以高能耗、 高污染为主要增长方式， 在全球产业链中， 我国产业发展仍处于产业链低端， 不符合低碳经济的发展要求。