对于基层农发行会计多方管理机制探诉
三、基于多方视角的管理研究
概括来讲，管理是为了实现组织未来目标而进行的一类协调活动，既是协调活动，在实施时显然不能只考虑单一方面，而应综合各方关联因素，出发于宏观，着眼于微观，才能提出切实可行的管理建议。正如前文所述基层农发行会计部门存在的问题，既反映出内部管理的诸多漏洞，也体现了其他管理方的协调不力，因此，如何建立有效的会计管理机制，我们不妨从与之相关的几个主体的视角，逐一分析管理对策。
1.会计部门——从细从严
作为最直接的管理主体，在部门内部应当形成有序且可行的管理模式。一是要对在岗的会计人员进行自律意识及风险意识教育，可以将综合柜员制实行下可能产生的操作风险作为一个主题进行学习，也可以与其他支行进行交流，在思想上筑起防范道德风险的钢铁长城；二是对现有人力资源进行优化配置，务必做到一岗一人，坚决杜绝个人独揽业务全过程现象的发生，同时提倡会计人员接受新知识、学习新业务，鼓励员工在定期展开的讨论会上分享学习成果；三是在农发行会计制度相关规定的基础上，形成一系列有支行特色的规范会计机构、会计人员以及会计核算的程序与方法，并实行内部监督制以确保程序的可行性；四是对农发行现行的会计信息系统进行改进与完善，失效的科目及时废除，更新的科目及时下传，部分报表如收息月报可由电子数据处理功能导出的`应进一步落实，保证会计工作高效率高质量的完成。
2.信贷部门——信息联动
在整体银行机构中，会计上的许多信息都依赖于信贷部门提供，尤其是农发行所做的对公业务较为被动，导致信息到达存在一定的滞后性，相比之下信贷员更易获取企业的“第一手”资料。因此，信贷员应与会计人员保持联动，将企业信息及时反馈给会计部门，尤其是抵押物变更与注销等情况，应当在会计上及时作出处理，以实现双向管理与监督。
同时，信贷部门应当在职责范围内督促企业，以辅助会计工作的开展。比如事先审查贷款发放、结算业务时应提供的凭证要件，每月结息日前与企业会计联络确保账户留足利息，以便系统于20日自动结息，这样可以从一定程度上减少会计人员的工作量，也能降低企业产生复利、罚息的可能性。
3.开户企业——理解配合
对于农发行来讲，其价值的实现与否与对粮棉油企业的服务质量直接相关，会计部门作为服务企业的最直接部门，时刻都与开户企业有着关联。特别是会计工作的特点就在于细、严、准，而基层农发行的业务一般金额较大、风险较高，办理起来要求更苛刻，一旦企业不理解会计业务流程要求，就极易对银企关系产生不利影响，同时为建立会计管理秩序带来负面效应。
要取得企业的理解与配合，可以通过以下几种途径：其一，以宣传手册为主要载体，通过网络、电话等途径，全方位、多层次地向企业宣传农发行会计部门服务理念，理顺银企关系；其二，通过与企业会计人员展开银企联席会等形式，帮助企业转变观念，了解财会政策，提高风险意识，在日常服务中赢得企业的信赖和支持；其三，督促企业会计提高责任心，形成良好习惯，如在收息日前备足利息、每月按时对账、及时领取回单做账等，这既能保证自身工作准确无误，也能促进会计管理工作有条不紊的进行。
4.监管部门——落到实处
有效的监督与检查是会计部门实现管理的外部力量，也是多方管理机制中必不可少的一方。在基层农发行内部，监督的实现主要依靠领导层，比如会计主管定期向主管行长汇报工作，主管行长不定期抽查重要会计业务，发现问题及时解决，但不参与具体事项。鉴于此，在支行内部可以实行“会计人员对会计主管负责，会计主管对主管行长负责，主管行长对行长负责”的三级联动监督模式，形成由低到高层面的防控机制与管理体制。
外部监督主要来源于各地支行交流检查，上级分行常规检查以及人民银行、银监局的特定项目检查。近年来，基层农发行的会计检查日渐增多，但效果不佳，究其原因在于许多检查仅限于常规性，有的只是走走过场，有的检查后整改不到位。要提高外部监督的质量，一方面，可以变定期检查为突击检查，变全盘检查为抽样检查：会计检查人员既要理解政策、保证水平，避免出现因检查标准不确定而带来的判别困境，又要坚守立场、严格要求，防止门缝过关与包庇纵容；另一方面，检查人员应将会计工作底稿尽可能记录详尽，并在检查结束后期跟进整改情况的落实：对于发现的问题，要辅助被查单位找出问题的根源并尽快解决，对于产生问题的个人，按照财会规定实行责任追究制。
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