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中原经济区建设背景下加速发展河南省对外贸易
三、中原经济区建设中河南省对外贸易发展的政策支持研究。
第一，健全内陆开放型政策环境，建立与国内外市场接轨的制度环境。首先要营造开放型经济发展的软环境。要加快向服务型政府、法制型政府转型，营造公平竞争、进出自由的市场环境，健全、完善支撑开放型经济发展的功能区，如保税港区、内陆开放型经济发展试验区，实施政策倾斜，构建开放型文化，形成自觉接受国际准则、国际惯例的社会意识，提高河南的软实力和竞争力。其次是在硬环境方面，逐步扩大基础设施和重点行业的市场准入，加快完善涉外公共管理和服务体系，改善产业配套条件。推进电子口岸建设，解决内陆地区对外开放瓶颈制约。打造郑州高速物流网，降低物流成本。在航空港建设、国际航线开辟等改善市场环境的关键举措上，实施必要的前期补贴； 三是打破地区封锁，着力拓展开放型经济的发展所必需的市场空间，加强中原经济区内的合作，聚合优势，增强中原经济区的辐射能力。第二，以承接产业转移为重点，提高河南对外贸易产业发展的层次与水平。“十二五”时期是河南承接产业转移的良好机遇期，对外贸易企业在承接产业转移中要进一步创新产业承接的思路，引导产业链与产业网络整体转移，尤其是要与世界 500 强及国内大型企业集团对接，弥补河南战略支撑产业的短板链条，要在承接产业转移过程中认真执行国家的各项宏观调控政策，提高市场准入门槛，提升引进产业的层次。首先，承接产业转移应与我省产业优势相结合。其次，要合理规划和大力建设现有的工业园区，建立健全以资金融通、信息服务、人才培训为主的园区配套服务体系，对转移项目实行一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务，发挥工业园区的产业集群效应，承接战略新兴产业的空白领域和薄弱环节，引导本地企业强化与大型企业集团的配套协作能力，使迁入的大型企业集团成为河南现代产业体系的重要支撑点，充分发挥引进产业在促进产业结构升级和经济转型中的积极作用，提高产业发展的层次与水平。
第三，依托产业集聚区建设，提升对外贸易发展承载力。“十二五”时期，河南将进一步提高产业集聚区的发展水平，根据比较优势选准、抓好若干个特色主导产业的同时，打造对外开放重点产业集聚区，作为加快承接境内外产业转移，促进产业结构转型升级的重要载体。同时，凡被认定为对外开放重点产业集聚区的园区，要作为今后升级为省级经济开发区的优先推荐单位，并由相关单位对园区实行定期考核和动态管理，成为现代产业体系的发展平台。
第四，全面推进区域经济合作，扩大对外贸易空间。首先要构建对外开放重要通道和平台。借助我国高速铁路网的建设的机遇，发挥现有铁路、公路干线的作用，改善对外开放的区位条件，降低物流成本，扩大国际贸易规模。同时，要加强出口加工区和保税物流中心建设，建设综合保税区。发挥城市新区和产业集聚区的载体作用，不断提升基础设施、公共服务、产业支撑和集聚发展等能力，大力引进战略投资者，积极开展多层次、全方位区域合作。［5］其次，加强与主要经济区合作。目前东部沿海的长三角、珠三角、京津冀等经济区正在寻求产业转移，要加强与之深层次合作，促进区域间资源的无障碍流动，形成政府推动、企业主体、市场导向相结合的区域协作模式。最后，还要加强国际经济合作。除了与欧美、东盟等传统市场的国际合作外，还要积极开拓中东、非洲、印度等新兴市场，寻找合作的基础。
第五，借助对外贸易，加快实施“走出去”战略。实施“走出去”是企业适应经济全球化趋势，利用国际市场、国外资源发展壮大的必然选择。一是政府方面要加强宏观指导，统筹研究制订境外投资的总体战略、发展规划和政策措施，进一步发挥规划和产业政策的引导作用。同时还要积极完善鼓励政策，加大支持力度。进一步研究在财政、税收、外汇、金融等方面的支持政策，做好系统化工作并加大对重点骨干企业的扶持力度。二是在投资的方向上，以短缺资源开发、优势产业、产能过剩产业为重点，以大型企业集团为主体，以发展中国家为主要目的地，积极开展境外投资和跨国经营，扩大国际经济技术合作领域，形成产业结构内外互补、生产要素全球配置的发展格局，培育一批具有国际品牌的跨国公司。三是在要素市场上，要充分发挥我省劳动力比较优势，积极开拓新的劳务市场和领域，扩大对外工程承包工程队伍，提高外派劳务人员档次，改善外派劳务结构，抓好外派劳务基地县、专业基地、培训中心建设，改善外派劳务结构。
第六，更新发展观念，切实加快外贸发展方式转变。“十二五”规划纲要提出，改变对外贸易发展方式，调整产业结构和要素结构，形成以技术、人才为主要要素，以创新驱动为动力的外贸发展方式，这为我们在新的国际形势下发展对外贸易明确了方向。从发展方式来看，河南省对外贸易的快速增长主要是依靠劳动力、资金、土地、资源等要素粗放投入来实现的，缺少自主知识产权、核心技术、营销网络。在国际价值链中仍属于低端的粗放式外贸，增长的效率和质量不高，增长的基础也比较薄弱。金融危机的爆发，国外需求市场严重萎缩，使传统的外贸发展方式陷入困局，这就要求我们树立企业知识产权战略，建立自主知识产权标准和创新体系，这首先是应对国际知识产权壁垒，保证对外贸易发展健康持续发展的根本这策，这样才能保证外贸发展方式由主要是追求速度的增长方式转变到速度与效益协调推进的发展方式，即从过去片面注重数量转变到以市场需求为导向，更加重视出口产品的质量、性能、档次和附加值上来，由市场结构集中转向多元化市场上来，由以商品贸易为主转向服务贸易与商品贸易并重上来，由贸易方式单一转向多种贸易方式平衡发展上来。
参考文献：
［1］喻新安。 建设中原经济区若干问题研究［J］。 中州学刊，2010，（ 05） .
［2］殷建勇。 河南加快外贸增长方式转变的对策［J］。 郑州航空工业管理学院学报，2008，（ 12） .
［3］李明福。 金融危机下针对河南外贸增长方式转变的研究［J］。 中国商贸，2009，（ 11） .
［4］何侍昌。 论重庆内陆开放型经济门户前沿建设［J］。 消费导刊，2010，（ 04） .
［5］喻新安。 中原经济区研究［M］。 郑州： 河南人民出版社，2010，（ 12） .