试析高校财务管理中的信息不对称

　　论文摘要：在高校财务管理活动中，信息不对称现象广泛存在。文章分析了高校财务管理中信息不对称的具体表现形式和成因，提出了解决不对称现象的建议措施。期望通过加强高校财务管理中的信息沟通与交流，提高高校财务管理水平，使高校财务管理中的信息不对称现象得到有效控制，让高校的财务管理工作更好地为高校的教学科研工作服务。

　　论文关键词：财务管理 高校 信息不对称 
　　
　　信息不对称理论是指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。信息不对称广泛存在于社会经济活动中，高校也不例外。高校在其生存与发展过程中存在的种种会计信息不对称现象，造成了资源的浪费、降低了管理效率，甚至影响决策的正确性，这在很大程度上妨碍了高校教育功能的发挥。本文从信息不对称的角度，分析了高校会计信息不对称的表现形式、形成原因，并提出了相应的解决办法。

　　一、高校会计信息不对称的表现形式

　　（一）高校与外部各相关部门的信息不对称
　　1.教育财政投入、建设经费投入与使用的信息不对称。从高校的教育财政投入与建设经费投入情况来看，由于高校隶属于不同的行政部门，其财政投入经费也来源于多种渠道。一般来讲，高校的教育与建设经费大多来自于国家或省市各个教育管理部门的财政投入，各个管理部门多是从宏观角度对高校进行管理和监控，而对高校建设与教育具体信息缺乏足够的了解，尤其是随着高等教育大众化进程的加速，各级行政主管部门对高校的招生规模、专业设置及其扩建经费需求等缺乏细致调查与信息跟踪，对高校人才培养目标，硬件设施投入也缺乏足够的了解。而高校对自身的财务投入与使用拥有详细的信息，这在一定程度上导致高校财务活动的随意性和财务管理的混乱，资金投入与使用情况没有一一对接，经费投入与使用信息不对称。
　　2.科研经费的投入与使用的信息不对称。从高校科研经费的投入与使用状况来看，近年来，国家和相关部门加大了对高校科研经费的投入力度，但在对科研项目申请、管理和经费使用情况的监管方面却存在严重问题。科研项目申请中，学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在科研项目申请中处于强势地位；个别主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目时，认真填写各种需要的申请资料，而一旦经费申请到手，便转给自己指导的研究生们操作，或从别处引用他人的成果。在科研经费使用上，存在大量浪费和挪用情况，一些单位科研经费中直接用于课题研究支出的不到四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、差旅费等，甚至科研人员个人的手机电话费、交通费、餐饮招待费、私家车保险费和维修费也从中列支。个别高校甚至将科研经费用于偿还学校外债。
　　（二）高校内部的信息不对称
　　高校财务管理部门是财务流动最集中的部门，承担着财务信息服务与监督的双重角色，在高校发展中具有重要的地位。随着财务管理信息化建设推进，高校财务管理部门的服务能力与水平有了大幅度的提升。然而，高校财务主体与其他相关利益主体之间信息不对称情况的存在，已严重影响了各相关利益主体信息的沟通，利益的权衡，以及和谐财务关系的创建。高校内部信息不对称主要表现在以下几个层面：
　　1.财务管理部门与校级领导部门的财务信息沟通不畅，缺乏有机的资金调配和全面的监管体系。一般而言，校级领导部门拥有的经济运行与财务管理信息通常更宏观、具有全局性。而财务部门拥有的经济运行与财务管理信息则明显比校级领导部门拥有的更细致、更完整、更准确。因此校级领导部门的相关指令势必会对财务部门的正常运转产生影响。
　　2.财务管理部门与各二级行政管理单位缺乏有效的财务沟通与信息互动。虽然各二级行政单位都是在学校统一领导下各司其职，但是各部门的财务预算与使用均立足于本部门的利益和规划，缺少了财务管理部门的协调与统筹，导致各部门之间的财务信息难以沟通，资金投入与使用不当。财务管理部门在制定和执行各项财务计划时，不可避免要与各二级行政管理单位产生一定的冲突，形成博弈，势必造成经费流失和浪费。
　　3.财务管理部门与广大师生之间缺乏有效的财务沟通。高校财务管理部门是与广大师生利益密切相关的部门，在高校内部的财务活动及其财务关系中，广大师生由于缺乏了对相关财务知识的了解和掌握，不熟练财务流程和操作，不了解学校的财务信息，无法实施财务监督与合理使用经费。但财务部门又必须严格执行国家财经法规和学校财务规章制度，势必会使教职工在办理相关业务时产生一些个人损失，大大降低了办事效率，部分教职工将相当部分精力花费在办理报账等业务上，从而影响教学、科研和管理工作的正常进行。