南沙口岸国际航行船舶食品现状调查
2.3.4 检验检疫部门的监管难以到位 一是漏报、偷供船舶食品的现象时有发生，检验检疫人员极难发现，无法进行现场监管；二是现场监督缺乏有效的检测方法和相关卫生标准，一般只能凭感官检验放行，主观随意性较大。
3 讨论与建议
船舶食品是一个新生事物，如何监管才能提高工作质量和工作效率是值得目前口岸卫生监督工作者去讨论的一个重要问题。
3.1现有船舶食品监管的法律法规不够健全，缺乏操作细则[3]。对于私自供应国际船舶食品的行为，找不到充分的处罚依据，对违规公司和个人起不到威慑作用，增加了检验检疫执法难度。尽快制定《国境口岸供船食品卫生监督规程》，对口岸国际船舶食品供应企业进行严格考核，实施卫生许可准入制度迫在眉睫。
3.2 与供船食品企业负责人签订供船食品卫生安全承诺书，企业是第一责任人，要以诚信为本，自觉遵守检验检疫法律法规，确保供船食品卫生安全。在此基础上再实行船舶食品供应企业卫生信誉分级管理制度，按照“标准统一、评分统一、分级统一”的原则来实施级别评定，并进行动态管理。
3.3 健全口岸供船食品卫生监督制度，重点了解供船食品的生产加工过程是否符合卫生要求，食品原料来源是否合法，是否建立并执行了食品进货检查验收制度等，及时发现问题并督促整改，积极引导经营者完善相关手续，确保供船食品经营合法有序，并把好“随即抽查、月月检查、年中总查”三关[4]，做到供船食品100%合格。为保证安全，建议实行定点采购，严把产品源头关。供船食品一定要从检验检疫部门批准出口备案的果蔬基地、养殖基地和生产加工企业采购。其它预包装食品，必须从固定的大型、正规商场采购。建议逐步建立区域船舶食品配送物流中心，供船食品单位从中直接选购，可以从根本上解决供货渠道多样化、供应商分散、中间环节较多、企业自我把关能力不强、运输条件较差等问题。
3.4 加强培训，提高口岸卫生监督员的操作技能，使其能系统、全面分析食品采购、储存、运输、加工全过程可能发生的生物性、化学性和物理性危害，善于发现各种潜在的危险因素，有针对性地提出整改意见，确保供船食品质量[5]。要对国际航行船舶强化食品安全教育，发布食品安全警示，督促船方保障食品储藏设备正常运转，帮助船方建立有效的食品安全管理制度和食品从业人员操作规范制度。及时发布供船食品企业信息，让船方选择有资质的企业来供应食品。
3.5 检验检疫要与边检、海关、海事、口岸港口等部门建立长期联合监管机制，定期或不定期地开展联合检查，严厉打击非法从事船舶食品供应的行为。
要解决船舶食品供应检疫监管中遇到的问题，不能一蹴而就，应逐步建立一套完善的卫生监督质量管理体系，发挥检验检疫卫生监督的作用，使船舶食品供应朝着标准化、制度化和规范化的方向发展。在实际操作中，更加严格、科学、规范地对国际航行船舶食品进行检疫监管，可以大大降低供船食品的卫生安全风险。
参 考 文 献
[1] 李小波,师永霞,相大鹏,等.一起外轮群体性腹泻事件的实验室检测及分析[J].中国国境卫生检疫杂志,2011,34（1）: 19-20.
[2] 毕玉国, 祁军, 周君野,等. 染疫船舶实施应急处置的探讨[J].中国国境卫生检疫杂志,2008,31（6）: 371-374.
[3] 徐立俊，郑文丽.盐田港船舶供应食品监测结果分析[J].中国国境卫生检疫杂志，2009,32（4）：275-277.
[4] 林元.海港口岸供船食品质量安全监管及其长效机制的建立[J].中国国境卫生检疫杂志，2009,32（5）：404-405.
[5] 林纲.HACCP在海港口岸船舶食品卫生监督中的应用[J].口岸卫生控制，2010,15（2）：22-24.
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