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规范论对我国高校内部管理
论文关键词:规范论;高校内部管理;管理科学化
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论文摘要:规范论的主要观点及其关于规范的形成和自由的实现模式对我国高校内部管理具有重大启示，这具体表现为:高校内部管理要做到合目的性和合规律性的统一;外在规范和内在规范相结合;评价体系和激励体系相配合;宏观调控和明确职责权相互支撑;权力重心下移(院、系)与理顺学术管理和行政管理相辅相成等。
一、规范论的涵义及主要观点
“规范是调控人们行为的、由某种精神力量或物质力量来支持的、具有不同程度之普适性的指示或指示系统。;它指导人们“应该怎么做”，也就是“应然”。规范按其所处理的对象“可以分为调整人与自然关系的技术规范和调整人类社会关系的社会规范这两大类”;按具体内容可分为“道德规范、法律规范、群体内部的纪律规章、国家的政策系统和民族或地方的风俗习惯等”;根据对人的行为态度，规范又可分为命令性规范(如“儿女应孝敬父母”)、禁止性规范(如“切勿偷盗”)和授权性规范(如“公民都有接受教育的权利”)。上述各类规范都各有特殊的作用、作用范围和作用方式。
规范论就是一种以上述所有这些规范或规范的总体为研究对象的理论。它主要对规范进行分门别类地、深入地研究，考虑什么样的规范是合理的，什么样的规范是不合理的，揭示各类规范的特殊本质和特殊作用，并在此基础上，揭示各类规范的本质和功能。其研究的基本问题可概括为“规范何以可能”，即:使规范从无到有的充分而且必要的条件是什么?规范论除了上述对规范进行分类外，还提出了“对正确的规范的遵循，是达到自由的必要条件，但不是充分条件;只有当主体自觉、自愿地而不是被迫、盲从地用它来指导、调控自己的行为即变他律为自律、自己立法自己遵守时，规范才是通向自由的桥梁，因此，自律又是规范和自由的中介”、“在命令性和禁止性规范的场合，主体的自由主要表现在自觉自愿地履行某种义务，而在授权性规范的场合，自由则是一种权利”等。
综合上述规范论的主要观点，该理论关于规范的形成和自由的实现模式：