浅谈加强考试管理,促进普通高校成人教育健康发展
论文关键词： 普通高校成人教育 考试管理 考试方式改革
论文摘要： 文章分析了普通高校成人教育考试的现状及成因，认为要促进普通高校成人教育健康发展，必须加强考试管理。而加强考试管理，杜绝考试作弊现象必须建立在改革考试方式、优化管理任课老师的基础上，强调考试过程管理，进一步完善监督评价体系。
普通高校成人教育是我国成人教育和高等教育制度中的重要组成部分，它对于扩大高等教育规模，满足更多人接受高等教育的需求，推动终身教育体制的建构具有举足轻重的意义。加强教学质量管理，是培养合格人才的关键，更是我国成人高等教育面临的一项紧迫任务。而考试是教学过程中十分重要的环节，是检测教育教学质量最直接、最有效的手段。因此，加强考试管理对于提高教学质量，监督教学过程，促进普通高校成人教育健康发展具有现实意义。
一、普通高校成人教育考试的现状及成因
近年来，成人高等教育存在教育质量严重下降的问题，考生作弊的情况比较突出，使得考核结果缺乏可信度，社会对于成人教育学历的认可度也随之降低。部分高校为避免生源流失，扩大招生数量，对学生降低要求，放松考试管理，利用考试的高通过率来吸引生源。这种行为使得社会上交学费混文凭的思想越来越严重，导致成人教学质量进一步下滑，严重影响高校成人教育的健康发展。
（一）普通高校对成人教育重视程度下降。
从2008年起，教育部规定普通高等学校停止招收成人脱产班，高校成人教育规模相对减小，而普通高校普招规模却持续扩大，特别是民办二级学院的兴起，给高校带来可观的经济效益。正反方面的变化，导致普通高校领导对成人教育重视程度下降，减少成人教育的教育资源投入，教育管理监控有所松懈，导致形成宽松的考试监考氛围，无形中助长了成人学员考试作弊的侥幸心理。
（二）成人教育师资队伍缺乏且变化性大。
目前普通高校成人教育无专门的师资力量，完全依托普通全日制教学师资，每学期任课老师都是临时聘任的，且每年变化较大，缺乏连贯性。普教教师教学能力很强，但临时聘任的'对函授教学缺乏足够的认识，导致成教普教化现象严重，特别是考试内容模仿甚至照搬普教的试卷。一些不负责任的教师为保证考试的高通过率，会在考前给学生划题，这样严重影响学生的上课积极性，不利于考试过程的管理。
（三）考试方式不适合成人学生的学习特点。
成人教育考试基本效仿普教的闭卷方式，这种考试方式太单一，且命题过分强调书本知识，死记硬背题型所占分值比例较大，忽视了成人学生有一定阅历和工作经验，理解、思考、运用能力较强的特点。成人机械识记能力弱、入学基础较差，若实行闭卷考试，则要死记硬背的知识点太多，会使学生感到枯燥无味，一方面打击学生的学习积极性和学习兴趣，另一方面学生工学矛盾突出，为应付考试就会出现投机取巧、考试作弊的“聪明人”，严重影响成人教育考风考纪。
（四）函授站考试管理缺乏有效的监管措施。
函授站是高校成人教育进行教学辅导的重要机构。目前高校对函授站考试采取“教考分离”的模式，增强考题的科学性和严肃性，有利于严肃考风考纪。但由于有些高校函授站数量多、分布地域广，监管难度特别大，尤其是考场监考等方面很难有效的监管，因此即使实行“教考分离”，仍会出现函授站考试成绩普遍偏高、成绩分布不合理、零补考等不正常现象。
二、加强普通高校成人教育考试管理的措施
保证成人高等教育质量，必须先保证考试的真实性和严肃性，从严治考，杜绝作弊。而杜绝作弊应该首先从改革考试方式出发，再加强对教师和学员的教育工作，完善函授过程管理。
（一）结合成人学员特点，改革传统的考试方式。
由于成人学生入学基础较差、工学矛盾突出，一味地强调严肃考场纪律，很难从本质上改进成人考试的现状，因此严肃考风考纪必须从改革考试方式入手。首先考试成绩应从“一考定成绩”，转变为自学作业成绩+平时成绩（到课率、课堂笔记等）+期末成绩三者结合的成绩统计模式。期末考试应由闭卷考试改革为开卷、半开卷（带一张A4纸）、课程论文等一些灵活性更强的考试方式。
（二）加强成人教师队伍建设，完善函授过程管理。
提高函授质量，必须加强教师队伍建设，形成一批相对稳定、有职业道德和责任心的师资队伍。任课老师首先要对函授教学规律有足够的认识，充分备课和精心准备，杜绝应付式的教学态度。其次，试卷出题难、中、易比例要适当。易占50%—60%，有利于保证及格率；中占20%—30%，需要上课认真听讲，课后自觉自学才能答出，有利于调动学生的学习积极性；难占10%—20%，需要学生学习能力突出才行，利于优秀学生的选拔。另外，教学管理部门要建立完善的函授过程管理制度和教师执行情况奖惩制度，严格要求任课老师按照规定安排自学作业，并做好课堂记录等。教学管理部门要定期进行检查总结，及时优化教师队伍。
（三）严抓考试过程，建立健全监督评价体系。
在改革考试方式和严格优化教师队伍的基础上，再强调考试过程管理。首先，教务管理部门制定学生管理等相关文件，在新生入学和考试前宣读考场纪律，重申考试违纪处罚制度，使学生充分认识到考试作弊的危害性，有利于减少作弊人数。其次，要加强监考人员的教育工作，考试方式改革后已能保证考试的及格率，所以这时候更要严格落实监考、巡考制度。最后，考试后要对试卷进行评定抽查，考试成绩应基本满足正态分布，对于成绩分布异常的考试进行复查，复查任课老师的出卷是否合标准，教学过程中是否透露考题，函授站监考是否到位等各个环节，健全监督评价体系，及时处理，加强执行力度。
综上所述，有灵活的考试方式、优秀的教师队伍、完善的监督评价体系，才能真正达到加强考试管理的目的。只有通过严格的考试管理才能真实地检查出学生的学习效果，督促学生自觉学习，提高成人教育的质量，获得社会信誉，促进成人教育健康良性地发展。
参考文献：
［1］刘晏.论成人考试心理与课程考试改革［J］.中国成人教育，2004，（7）.
［2］刘红梅.成人高等教育考试中存在的问题和对策［J］.中国成人教育，2008，（3）.