简析加强基层工会财务管理水平的路径
摘要：随着财政改革的科学化、精细化，工会财务工作也陆续出台了新政策，对工会的财务工作提出了新目标、新要求。作为基层工会财务人员，我们要认真学习相关法规政策，建立健全工会财务制度，加强工会预算管理机制，规范工会日常基础性工作，提高工会财务人员素质，全面提升工会财务管理水平，推动工会财务工作健康发展。
关键词：工会财务管理 目前状况 途径
近年来，随着财务管理科学化、精细化的进一步深化改革，新财务规章制度频频出台。在工会财务工作方面也陆续出台了《工会会计制度》、《工会财务管理规范》和《工会预算管理办法》等多项规章制度，这些制度对进一步加强工会财务管理规范化建设，提升工会财务管理水平起着指导作用。那么如何结合工作实际，贯彻落实各项制度，切实加强工会财务管理水平，推动工会财务工作健康发展，是我们工会财务人员要面对的重要课题。我作为一名很普通的基层工会财务人员，谈谈自己浅显的体会。
一、浅析基层财务工作的目前状况及存在的主要理由
(一)基层财务工作业务简单、业务量少
基层财务人员一般为兼职财务人员，平时主岗业务繁重，有些单位配备的人员甚至不具备财务专业知识，所以容易忽视工会财务工作，从而滋生报账不够及时，支出不够规范、制度不够健全、内控缺失或失效的现象，导致工会会计基础工作比较薄弱。
(二)工会经费预算功能较弱
工会往往对预算编制不重视，预算随意性大、不科学、不完整。预算执行时不严格，超预算、无预算调整随意，那么预算执行率也就比较低。
(三)工会经审工作走形式，导致监督机制缺失
工会经审工作走形式，导致监督机制缺失。由于以往对经审工作不重视，有些基层工会没有设立经审组织，或是建立了经审组织，也没有真正履行经审职责，经审工作流于形式，从而导致工会财务工作监督机制缺失。
二、浅议切实加强工会财务管理水平的有效途径
(一)从思想上进一步重视基层工会财务工作是前提
工会财务工作是工会工作的重要组成部分，工会主席、工会财务人员、工会经审人员都应进一步重视工会财务工作。工会财务工作虽然业务简单、业务量少，但所谓“麻雀虽小、五脏俱全”，所以从审核原始凭证——编制记账凭证——登记账簿——编制报表这一账务处理流程来说，缺一不可。进一步重视工会财务工作，为工会顺利开展活动提供资金保障，切实有效维护职工群众的根本利益，推动工会工作健康发展。
(二)进一步规范工会会计基础工作是基石
基层工会财务人员应严格遵守财经纪律，认真审核原始凭证的真实合理性，审核手续的完备性，贯彻落实新会计制度，合理、正确、规范使用会计科目，正确编制记账凭证。基层工会都应设置总账、明细账、现金日记账和银行存款日记账，按要求及时编制各类报表，加强各类会计档案的管理。加强各类资产的清查工作，有效防范工会资产流失。基层工会应加强内部制约管理，如按照不相容职务相分离的原则，明确相关岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。财务专用章由专人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。单位不得由一人办理货币资金业务的全过程等等。基层工会应进一步加强票据管理，正确使用、开具、保管各类票据。
(三)加强工会财务预决算管理是核心
工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。基层工会要按照《工会预算管理办法》编制工会经费预算、决算和组织预算执行，提高预算执行率。工会预算编制的原则是：统筹兼顾，保证重点;量入为出，收支平衡;真实合法，精细高效。工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。
预算收入的编制，应按照收入的.来源，并充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。基层工会的主要收入来源就是拨缴经费收入和会员会费收入，应该是比较明确的。
预算支出的编制，要坚持勤俭节约，体现工会工作特点，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。“巧妇难为无米之炊”，支出的预算编制就需要工会主席的重视和工会委员会的详细工作计划及经费预算，只有科学、细致、全面的工作计划才能成就高预算执行率的预算。在预算执行、经费使用上，严格审批程序，严防各种违法违规现象。严格落实工会主席“一支笔”审批制度，对重大活动开支，实行集体讨论决定制度，保证经费使用的安全性。
决算虽只是体现核算结果的，属于事后管理，但我们应该加强决算分析总结职能，为编好下一年预算提供有力依据，提升预算掌控能力。所以切实加强预决算管理，严格预算执行，提高事前、事中、事后管理能力，是提升财务管理水平最核心、最有力的途径。
(四)完善制度建设、提升人员素质，双向提升工会财务配置是保障
俗话说：“凡是预则立，不预则废。”工会财务管理一样需要制度保障，这好比工会财务工作的硬件配置，这样才能让财务人员有章可循、有据可依。基层工会应当根据单位实际情况和会计业务的需要，建立健全内部财务管理制度。主要包括：收支预决算管理制度、货币资金管理制度、票据管理制度、内部会计制约制度、经费定额管理制度等。
同时，基层工会要重视工会财务人员的配备，这是工会财务工作的软件配置，即使是兼职人员，也必须具备相适应的专业业务素质。会计工作人员必须持有会计从业资格证书，每年参加继续教育培训及其他相关业务培训。有计划开展对财务人员的培养，提高财务人员政治理论素质和业务能力，还要重视财务人员诚信教育，全面提升财务人员职业素质。
(五)充分发挥好经审的监督作用是合力
基层工会经费必须接受经费审查委员会的审查和监督。近几年，工会系统对于基层经审组织建设和经审人员队伍培养都十分重视，经审组织要切实履行好职责，发挥好经审监督作用。经审人员要认真审查年度预算、决算、开支范围和审批程序等环节，发现理由及时提出整改意见，确保工会经费的合理使用。
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