摘 要：近年来，高等学校学生欠交学费、住宿费现象屡见不鲜，并呈逐年上升趋势。随着高校收费制度改革，学费收入成为高校办学经费的主要来源，学费、住宿费欠交问题直接影响高校教学、科研工作开展及基础设施建设。为了深入了解学生欠费特点，笔者在内蒙古自治区某高校进行了实地调研和问卷调查，深入分析成因，进而提出合理、有效的对策。
关键词：内蒙古 大学生 欠费 调查 对策
Abstract: In recent years, non-payment of college student tuition fees, accommodation common occurrences, and showed an increasing trend. With the reform of university tuition, tuition fees as the main source of funding for the Higher Education, tuition, accommodation for non-payment issues directly affect teaching, carry out research work and infrastructure. To better understand the characteristics of students in debt, the author of a university in the Inner Mongolia Autonomous Region conducted field research and surveys, in-depth analysis of the causes, and then put forward reasonable and effective response.
Key words: Inner Mongolia University Students Survey Measures arrears
学生欠费问题不仅给高校的经费运转和教育管理带来诸多不良影响，也在学生群体形成了不良的思想波动和观念行为。学生为什么要拖欠学费，学校欠费的结构特点是什么，怎样有针对性地制订催缴措施。笔者在内蒙古自治区某高校开展了针对学生欠费情况的调查与研究。
一、欠费学生结构及群体分布情况
高校职能部门在进行欠费统计时，往往只统计欠费学生的人数、金额和比例，并未对欠费学生结构进行细分，导致对欠费比例的高估和欠费群体的误判，采取了针对性不强的催缴措施和帮扶措施，使高校欠费问题迟迟无法得到缓解。因此，分析欠费学生结构及群体分布对于了解学生真实欠费情况，合理采取针对性措施具有参考价值。
(一)欠费学生在校状态分布
根据图表1数据显示，欠费学生主体为在校学生，约占全体欠费学生的60%。另外40%为录取未报到学生、毕业生、长期不在校学生和其他原因学生。其中：长期不在校学生是指未办理退学或结业手续，但已长期不在学校就读的学生;录取未报到学生是指在当年被高校录取但并未到校报到的学生;其他原因是发生退学、休学、入伍、转专业、出国、死亡等学籍异动情况的学生。可见，高校欠费主体为在校学生，但也不乏不应计入统计基数的学生数据，从而导致了欠费人数、金额和比例的高估。
项目 欠费人数 占总欠费人数比例 欠费金额 占总金额比例
在校生 2048 64.95% 16688712 59.44%
已毕业学生 590 18.71% 4892496 17.43%
长期不在校学生 7 0.22% 56800 0.20%
录取未报到学生 439 13.92% 5700950 20.31%
其他原因 69 2.19% 713878 2.54%
图表1 内蒙古自治区某高校欠费学生在校状态统计表
(二)欠费学生年级层次分布
图表2 内蒙古自治区某高校欠费学生人数、人次年级分布图
图表3 内蒙古自治区某高校欠费学生比例年级分布图
根据图表2、3数据显示学生欠费人数、人次和欠费比例与学生年级呈正比，随着年级的增加，欠费人数、人次和比例也逐年上升。其中，大二至大三年级欠费增幅最大，为6.01个百分点。大三至大四年级增幅其次，为5.57个百分点。增幅最小为大一至大二年级，为0.66个百分点。从人数和人次的增长速度来看，人次的增长速度高于人数的增长速度。由此可见，每年除有部分学生累计多次欠费外，还有新增的欠费学生。
(三)欠费学生类别分布
一般情况下，高校在校学生类别分别为一本、二本、三本、专科(高职)、研究生等几类。研究生交费特点、性质与本专科学生不同，因此本文调研的对象为本专科学生。图表4、5的统计数据显示，一、二本和专科学生是欠费的主体，占到全体欠费在校生人数的82.95%。从欠费比例即欠费学生占同一类别学生总数的比例来看，三本学生欠费比例要高于一、二本和专科学生。同时，三本学生因学费标准较高，整体欠费金额也较高，人均欠费15000元，一、二本和专科人均欠费为4200元。可见，三本学生在整个欠费学生群体中是不可小觑的部分。虽然因录取人数较少，在欠费总人数中所占比例不高，但就本类别学生欠费比例和欠费金额而言，三本学生却明显高于其他类别学生。
图表4 内蒙古自治区某高校欠费人数、金额按学生类别分布图
图表5 内蒙古自治区某高校欠费学生在同一类别学生中所占比例
(四)欠费学生家庭经济困难情况分布
欠费学生是因家庭经济困难无法交纳学费，还是由于其他原因异致欠费呢?这就需要了解欠费学生中家庭经济困难学生的比例。根据图表6的数据显示，家庭经济困难学生在欠费学生中的比例为26%，占1/4。可见，家庭经济困难学生并不是欠费学生的主体。同时图表7数据表明，未交纳学费的家庭经济学困难学生仅占全体认定学生的8.37%，略高于一、二本和专科学生的欠费比例，低于三本学生的欠费比例。可见，人们普遍认为学生欠费的主要原因是家庭经济困难的说法并不准确，家庭经济困难学生的整体交费情况相对较好，与非贫困学生的交费情况大体持平。
图表6 欠费学生中家庭经济困难学生分布图
图表7 欠费贫困学生占全校认定学生的百分比
(五)欠费学生中民族预科生分布
内蒙古自治区是以蒙古族为主的少数民族聚居地，该地区高校均招收民族预科生。根据图表8数据显示在欠费学生中民族预科生占21%。就该高校每年招收的民族预科生人数来计算欠费比例，从大一到大四分别是：7.87%、15.26%、26%、46.29%，与同年级学生欠费比例相比分别高出4、10、15、30个百分点，且逐年上升速度高于同年级欠费比例的上升速度。可见，民族预科生的欠费情况相对较为严重。
图表8 欠费学生中民族预科生所占的百分比
图表9 欠费的民族预科生占同年级民族生的百分比
二、欠费原因分析
1.学生对交纳学费的思想认识不到位。数据表明56%的欠费学生并不是因为家庭经济困难无法交纳学费，且欠费人数随着年级的增长呈逐年上升趋势。新生入学时基本上能够按时交纳学费， 而很多高年级学生却不能主动交费。存在“学校不催我不交，催得紧就交一点”的不良认识，甚至有的学生连续四年拖欠学费。可见，欠费学生并未认识到按时交纳学费是学生应尽的义务，交纳学费对于学校正常运转的重要作用，认为早交一天晚交一天没有什么区别，存在一定的漠视责任和侥幸投机心理。 2.部分学生不能理性消费，把本应交学费的钱用于日常消费。学生进入大学，远离父母，无论从经济上还是从心理上都需要逐步适应独立生活。随着学生自我意识逐渐增强，消费上又相对独立， 因此表现出强烈的消费欲望。但由于学生缺乏足够的消费理性和理财能力， 加之浮躁虚荣心理的影响， 盲目消费和攀比消费增多。一些学生将家里寄来的学费用于形象包装、爱情投资、购买网络电子产品等，没有按时交纳学费，造成了学费拖欠问题。