【论文摘要】建国以来。我国取得了长足发展，不论是农业总产量还是单位面积土地生产率都大幅提高，然而，我不完善，伴随生育政策效果的逐步显现，结构逐渐发生变化，从客观上要求农村保障体系必须与之相适应。本文正是基子这个基础，探讨如何完善农村社会保障制度，以期对完善农村社会保障体制有所裨益。
【论文关键词】农村：人口结构；社会保障；生育政策
一、我国农村人口结构现状
1．庞大的人口规模。五普结果显示．当前我国总人口达l2．95亿，其中农村人口占总人口的63．91％．而且农村人口规模仍将继续扩大，每年农村新增人口近千万余人。即便当前农村人口增长模式正向“低出生率、低死亡率、低人口自然增长率”转变．然而由于人口惯性．但短时间内农村人口仍将继续增长．伴随社会经济的发展，庞大的农村人口必然会产生对社会资源的巨大需求．产生最低生活保障、医疗、养老保障等一系列问题
2．人口素质较低。与城镇居民相比．不论是身体健康素质、思想素质还是科学素质。各个指标农村人口都相形见绌。绝大多数农民只能从事以体力劳动为主的职业．这显然有悖于当前新农村建设农民素质的要求．农村人口素质亟待提高。
3．年龄结构。当前我国农村人口年龄构成的基本特征是“两头小，中间大”．即儿童和老年人口所占比例较小．劳动适龄人口所占比例较大，其导因是生育政策的实施以及人民生活水平的改善生育政策的实施有效遏制了我国人口总量增长的势头，几十年的低生育率是当前我国少儿抚养比迅速下降的主要原因；另外，人民生活水平的提高，为农村人口寿命大幅提高创造了条件，老龄人口比重不断上升。当前我国农村劳动力人口所占比重较高，农村人口抚养比较低。
4．性别比失衡严重。我国人口性别比失衡早已是不争的事实，不论是出生性别比还是分年龄性别比，都要远大于107这个正常情况下的最高值。
二完善农村社会保障制度的现实意义
相较于城镇居民．农民一直处于社会边缘，以新中国成立初期为例，鉴于特殊的经济条件以及重工轻农、优先发展重的非均衡．农民一直为支持中国的工业化做出了极大的牺牲。截至目前，80％左右农民所花费的社会保障费用支出仅占全国社会保障费总支出的l1％．而占总人口不到20％的城市居民享受社会保障费用支出占社保总支出的89％．城镇居民人均享受的社会保障的机会是农民的32．36倍，当前，完善农村社会保障制度迫在眉睫。
1．完善农村社会保障有利于社会稳定。农村人口占我国人口的绝大多数，完善农村社会保障制度有利于整个社会的安定团结，为社会主义新农村建设提供物质、智力支持。
2．完善农村社会保障制度．保障农民的生存权．有利于深化农村经济体制改革。只有让农民切身体会到养老、医疗等基本保障所带来的实惠，方可从根本上让农民彻底摆脱传统观念。整合农村资源应用于、职业培训等方面。由被动适应转向主动争取．实现农民增收，反哺三农建设．实现良性循环．促进农村产业结构升级。