援疆背景下的新疆经济发展前景研究

时间:2018-03-24 论文范文 我要投稿

  援疆建设早在西部大开发战略之前就已经展开,随着西部大开发战略的展开,中央进一步加大了援疆建设的力度。以下是yjbys小编为您整理的援疆背景下的新疆经济发展前景研究,希望能对您有所帮助。

  摘要:自二十一世纪之初我国根据既定的区域发展三步走战略开始了西部大开发战略,中央加大了支援新疆建设的力度。在此背景之下新疆经济出现了快速的发展,基础设施建设不断完善,产业结构不断升级,民生水平不断提高。但是期间也出现不少问题例如人均居民收入与全国人均收入不断拉大,基础公共交通设施不完善,污染加重等。在此背景下,笔者对新疆未来经济发展提出了一些建议,提倡优化企业结构,向技术密集型企业过渡,建设生态友好型社会。

  关键词:新疆经济发展;援疆建设

  一、 西部大开发与援疆建设

  (1)区域发展三步走战略的提出

  在中国现代化进程中,东西部生产力发展不平衡一直是制约我国实现现代化的主要因素。自中国近代以来,中国东部地区由于西方资本主义国家的入侵最早得到了工业化的契机,不仅最早享受到了西方资本主义现代工业带来的经济发展,也最早形成了现代化的社会风气。相反,中国西部地区由于处于内陆深处,自古交通不便,民风闭塞,从一开始便在现代化进程上远远落后于东部地区。新中国成立以来为了实现社会主义现代化建设,快速提高人民生活水平并实现共同富裕,提出了三步走的区域发展战略:一、以重工业和国防工业为主的区域均衡发展战略。二、改革开放,个别地区优先发展的非均衡发展战略。三、以先富地区为龙头带动落后地区快速发展的协调发展战略与西部开发。在二十一世纪之初我国已经正式迈入了第三步发展战略,开展了一系列轰轰烈烈的西部大开发建设。

  (2)西部大开发与援疆建设

  援疆建设早在西部大开发战略之前就已经展开。1996年,中央决定从内地省市和国家机关选派2000名至2500名党政领导骨干和专业技术骨干到新疆工作。1997年2月,由北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、江西、河南8省市和中央及国家有关部委选派到新疆工作的首批200多名援疆干部陆续抵疆,拉开了援疆工作的大幕。到2004年底,中央已向新疆选派了四批共1700多名援疆干部。

  随着西部大开发战略的展开,中央进一步加大了援疆建设的力度。2005年中央下文由北京等8省市以及15户国有重要企业对南疆四地州进行对口支援;2010年根据中央最新部署,全国19个省市分别对口援助新疆12个地(州)市的82个县(市)和新疆生产建设兵团的12个师。在新一轮的援疆建设力度之下,新疆的经济发展必将出现前所未有的变化。

  二、 援疆背景下的新疆经济发展分析

  (1)基础设施建设及产业结构变化

  新疆地区面积广阔,地理位置偏远,且由于地理特殊性呈现绿洲被沙漠隔离,侵蚀的状态,基础设施建设一直处于落后的状态。西部大开发以来虽然在基础设施建设上投入很大,但总体而言还是处于相对落后的状态。2010年以来人均固定资产投资增速大大提高,由之前的18%左右上升至28%,但是相较于地区生产总值,人均固定资产的发展还处于远远落后的水平。其中,在公共交通方面的增长异常缓慢,过高的通信成本增加了物流体系发展的难度,直接制约了新疆的经济发展。

  随着基础建设水平的提高尤其是在工业设施建设上的提高,新疆的产业结构也随之产生了巨大的变化。1978年产业增加值占地区生产总值的比重为 40.4∶40.3∶19.3,到了2012年,这一比值变为了17.5∶47.3∶35.2,产业结构从传统的“一二三”型变为了“二三一”型。而且在新一轮援疆建设下,产业内部也加快了结构优化,新疆的第一产业由单纯的以种植业为主发展成了种植业、林业、畜牧业协同发展的局面,并实现了两年全国第一的高速增长。第二产业中,石油产业所占的生产总值下降,非石油产业生产总值超过了石油产业生产总值。以笔者所在的水泥行业为例,大规模基础设施建设带动水泥行业飞速发展,水泥产量由2000年的895万吨发展到了2011年的3750万吨,预计2015年可以达到6500万吨,十五年间增幅达到726%!可见,新疆第二产业正在由能源依赖型转变为劳动力密集型。但在第三产业中由于民间资本投入不足,金融业发展缓慢,交通方面的基础设施不完善导致运输业发展缓慢,生产性服务业所占比值只占25%左右,对经济发展的带动力明显不够。

  (2)民生建设

  新一轮援疆建设的主要任务就是保障和改善民生。2000年用于民生建设的资金为37亿元,占总支出的40%;到了2011年,民生建设支出达到 1670亿元,占总支出的73%。其中在医疗方面新型农村合作医疗覆盖率达到98%,人均拥有床位数和医生数也得到了大幅提升,人民医疗条件总体上得到了明显改善。在教育方面,普通高等院校数目从建国初的1所增加到了34所,中等学校由11所增加至1766所,小学学龄儿童入学率从19.8%增加到了99.8%,文盲率基本为零,本科以上高学历人才所占比例也在稳步上升。2005年6月教育部“援疆学科建设计划”正式启动后,以清华大学、北京大学等中央部属高校为主体的国内 40所重点高校对口支援新疆大学、新疆农业大学、塔里木大学、石河子大学、新疆医科大学等11所高校的82个一级学科建设,极大的提高了新疆高等教育的质量,为新疆自主培养高素质人才打下了坚实的基础。

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