试论新经济时代企业组织制度运行机制创新研究

时间:2018-01-02 论文范文 我要投稿

    论文关键词:衡经济时代 企业组织制度运行机制 创新
  论文摘要:衡经济时代对传统的企业组织制度运行机制提出了挑战,传统的企业组织制度运行机制必须进行创新。我国传统的国有企业要正视传统、抓住机遇、勇于创新。
    一、企业组织制度与企业组织制度运行机制的涵义
    1、企业组织制度。企业组织制度是指一系列被制订出来的有关企业的规则、程序和行为的规范,它能约束追求企业主体福利或效用最大化利益的行为。简言之,企业组织制度是企业组织运行方式的原则规定,是对其成员的责、权、利关系的合理界定。因此,企业组织制度基本功能是提供企业相互影响的框架。
    2、企业组织制度运行机制。企业组织制度运行机制是从动态的角度来看的,就是企业组织制度在运行、实施过程中所形成的机制。这两者的关系是被执行与执行、动态与静态的关系。企业组织制度运行机制是一个调节力量,作用体现在两个方面:一方面是为企业系统各管理要素的运行提供动力,即解决动力源问题,其作用体现为推动和吸引;另一方面是制约企业系统各要素运转的轨迹,即解决规范问题,其作用体现为控制和调节。企业管理活动过程中形成了高低不同、大小不一的纵向、横向、有形、无形的系统。大系统由众多的子系统构成;众多的子系统又由更多的小系统组成。它们整体在时间、空间中都占有一定的位置,都有自己运动发展轨迹,并按规定的轨道运行。
    二、工业经济时代企业组织制度运行机制及特点
    与古典企业组织相比较,工业经济时代企业组织规模较大,这种企业“将许多单位置于其控制之下,经营于不同地点,通常进行不同类型的经济活动,处理不同类型的产品和服务。”因此,钱德勒称之为“多单位企业”。
  在工业经济时代,企业面临的问题主要是两类:一是组织与协调产供销各个环节的有效衔接,确保企业日常运行的稳定高效;二是怎样策划与选择企业长远发展战略,并筹措与分配资源来实现这种战略。为解决企业面临的这两个问题,不论采取什么形式,都必须使内部组织结构中,有解决不同性质问题的不同管理层。在一个多世纪的发展进程中,企业先后采取过三种不同内部组织结构以及与此相适应的企业组织制度和运行机制。第一种是控股公司(holding oam-PAY)简称H型结构;第二种是集中的,按职能划分部门的结构或一元结构(unitary stnrchrre)简称U型结构,第三种是多分支单位结构(ltidivisional stnic-:tore),简称M型结构,即人们现在用得最多的事业部制。
  1,H型结构较多地出在由横向联合而形成的企业中,这种结构运行机制的特点是:(1)各分公司保持较大的独立性。(2)各分公司执行不同的经济功能,总公司的控制和协调通过若干委员会的职能部门来进行。
  2,U型结构运行机制特点是:(l)有利于企业集中有限的资源,按总体设想,投资到最有效的方向上去。(2)有利于产供销各个环节之间的紧密协调。这:一点对于纵向一体化的产品相关度很高的企业来讲尤为重要,因为把原材料供应、成品制造以及销售的不同环节结合到一个企业之中来,本来就是为了克服市场交易中的高额费用,以及享受财务、广告等业务上的规模经济效益。
  3,M型结构运行机制的特点是:(1)企业总部与中层管理者之间分权为特征的事业部分权结构。这是一种被企业界普遍认可并得到广泛应用的企业组织制度的运行机制。(2)分支公司通常是半自主的利润中心。按产品、商标或地区来设立,各分支公司通过下设的职能部门来协调从生产到分配的过程,在它们之上设有一个由高层经理所组成的、由许多财务和管理人员协助的总办事处。(3)总办事处一方面负责监督、协调各分支公司的活动,并评估他们的成绩,另一方面负责整个企业的资源分配。这样,就使政策制定和行政管理两项职能实现了分离,完善了决策劳动的分工形式。(4)高层经理得以摆脱日常经营工作,集中精力从事长期的战略性的经营决策。

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