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论析发展文化信息网络服务经济建设
[论文关键词]信息资源；共建共享；网络服务；图书馆
[论文摘要]着眼我国基层文化信息网络服务建设现状，分析文化信息网络服务的存在问题，探讨解决存在问题的相应对策。
1文化信息网络服务的产生背景和重要意义
所谓文化信息网络服务，是利用计算机、通过互联网、通讯、多媒体、卫星宽带传输和光盘等现代信息技术，将各种文化信息资源传送到全国各地，实现文化信息资源在全国范围的共建共享。其服务宗旨是以先进文化占领基层文化阵地，改造落后文化，抵制腐朽文化，丰富、活跃基层群众文化生活，满足广大人民群众日益增长的文化需求，提高整体文化资源的利用率。其服务内容涉及图书、文博、电影、文学、艺术、戏剧等领域。
当前，全国各地广泛开展的“全国文化信息资源共享工程”(即文化信息网络服务工程)，是由国家财政部、文化部组织实施，各级文化主管部门直接领导、公共图书馆承担的文化建设重点工程。它既是一项文化创新工程，又是繁荣社会主义先进文化、完善公共文化服务体系、惠及千家万户的一项民心工程，是促进经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会的迫切需要。它主要利用计算机、网络、通讯等高科技手段，将中华民族几千年来积淀的各类型文化信息资源，进行数字化加工和整合，通过覆盖全国所有省、自治区、直辖市和大部分地(市)、县、乡镇(社区)的文化资源网络传输系统，把数字化文化信息送往城乡群众身边，从而实现优秀文化信息在全国范围共建共享，以满足人民群众日益增长的精神文化需求和推动经济社会的全面发展。
文化信息资源共享工程采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工和整合，通过网络最大限度地为社会公众享用的文化工程。它开辟了一个不受地域和时空限制的崭新的文化传播渠道，对于及时、准确地把文化信息传播到全国每个角落，开创文化信息服务的新局面，把文化建设推上新的发展台阶，必将起到重大作用。实施“共享工程”对于继承和弘扬中华民族的优秀传统文化，实施“科教兴国”和“以德治国”战略，提高全民族的科学文化素质，都具有重大现实意义和深远历史意义。2002年国家“共享工程”的网络平台、资源建设、用户等技术研制开发完成、投人使用，并开通了全国文化信息资源共享工程网(国家数字文化网);2003年广东省建立省级分中心网络“广东数字文化网”，集成了网上图书馆、网上博物馆、网上艺术馆、网上美术馆、网上影剧院等大批文化信息资源，并开发成功“联合参考咨询网”，实现远程文献检索和传递。
2基层文化信息网络服务建设的现状
随着“共享工程”在全国的广泛实施，各级文化部门必须抓住这一新的发展机遇，充分发挥自身优势，在“全国文化信息资源共享工程”建设中发挥主体骨干作用。这里，仅以肇庆市为例分析基层文化信息网络服务的现状。
肇庆市“共享工程”建设起步较晚，究其历史原因之一在于一直未设市级图书馆。2003年该市文化部门根据“全国文化信息资源共享工程—广东省实施方案”制订了“全国文化信息资源共享工程一一肇庆市实施方案”。可是实施情况并不理想，和周边市差距较大，至2004年底仅建成端州、四会、高要、德庆等四个县级基层中心和德城镇一个镇级信息点;2005年建立的广宁、怀集、封开等三个县级基层中心的设施尚未完善;一直未能建立市级分中心。2005年6月随着该市图书馆正式成立，市图书馆马上投人到“全国文化信息资源共享工程肇庆市级分中心”的筹建中。同年10月25日‘。全国文化信息资源共享工程肇庆市级分中心”在肇庆市图书馆筹建处所在地—蠢庐举行隆重的启动仪式，同时正式开放肇庆市图书馆电子阅览室、开通肇庆市图书馆网站。该馆在机构成立之初，作为合作馆加人到由广东省立中山图书馆维护的全球性“联合参考咨询网”，并积极从事网上解答咨询服务工作。
按照肇庆市实施“共享工程”的计划，2006年市文化部门应落实“肇庆市数字文化网”的建设，整合肇庆市图书馆、博物馆、群众艺术馆、粤剧团、歌舞团等单位、团体的文化信息数字资源，包括影视资讯，将最具肇庆市地方特色的端砚文化、裹蒸棕文化、竹文化、旅游文化等等文化信息资源数字化，并提供网上服务。
3文化信息网络服务面临的问题与对策
3.1信息网络的发展对文化信息网络服务的影响及对策
信息网络作为信息传输与交换赖以实现的通道，成为信息化的重要基础。自我国开始大规模建设信息网络以来，“三金”工程的实施，各地信息港的建设，为我国市信息网络建设奠定了良好基础，但在信息网络建设和为经济建设服务中存在许多问题，例如缺乏规划、重建轻用、重硬轻软、经营管理不善、为经济服务意识不强等，严重阻碍着信息网络发展和服务经济建设。以信息网络发展为依托的文化信息网络的发展，也必然受到制约。因此，对存在问题进行认真分析，提出解决的对策，促进发展信息网络，进而发展文化信息网络服务，为地方经济建设服务，具有重大的现实意义。
(1)充分发挥政府主导促进作用。在充分认识了解地方社会发展水平和现实社会需求基础上，结合实际制定各行业部门、企业逐年上网比例，并将它作为城市经济发展的重要考核指标之一，再根据现有需要及资金情况，制定网络发展规划，彻底改变各自为政的网络低水平重复建设局面，使网络建设进人健康、高效的发展轨道。
(2)促进信息网络应用的普及，制定一套具体、有效的优惠政策，促进信息网络应用的普及。由于信息网络对社会资源的巨大发挥和节约，因此制定一套行之有效的优惠政策，包括鼓励更多的信息产业公司从事部门(行业)、企业信息的电子化，为企业网络建设与应用争取低息贷款和降低税收等，促进信息网络普及化，是信息网络发展的首要因素。
(3)明确市场定位，形成产业化规模。根据各自优势和特点，选择适合的市场定位和市场切人点，逐步形成产业化、规模化，把市场做大，把服务引向深人。
市场定位是否准确是信息网络发展的关键，只有选准市场目标，才能制定自己的市场计划。分析当前的信息需求市场，最需要信息、最消费得起信息、最能把信息转化为生产力的是企业。而目前大规模地开发个人信息增值市场明显条件尚不成熟，仍需大力培养。当确立企业为服务对象后如何提供服务呢?传统的服务手段比较单调，仅仅是网页制作、域名登记管理、展示产品，做些表面化的企业宣传。有必要完全可以改变传统的信息服务手段，在思想意识上帮助企业认识到信息化、网络化对生产经营带来的巨大变革，比如，在为企业包括政府部门进行管理系统改造时，必须使之了解不仅是信息装备、信息技术的提高，更重要的是管理者的管理水平、企业的经营机制、企业面临的国际人才竞争环境、国内信息渠道均已发生了变化，如何适应这种变化，就需要信息商多下功夫，在信息增值开发初期，要使企业、社会认同网络给经济生活带来的巨大进步，与各企业、部门等建立紧密的合作关系，针对他们的需要开发实用的信息资源。
欠发达地区和发达城市存在着明显的经济差异，而在信息时代这种差异将更集中体现在对信息掌握的数量和运用能力上。不平衡的存在必然导致强烈的信息需求，进而形成强大的信息流，而信息网络的作用就是利用先进的信息技术和网络平台，加速信息流的流动，使信息流的流向、流速更加明朗化，最后带动物流、货币流，比特的流动带动原子的流动，最终在流动中使比特升值。
(4)信息资源深加工。原子世界中的信息源是支持比特世界中网络发展的最主要支柱，只有保持稳定、可靠、准确、持续、合法、及时地得到信息，才能使信息网络的网上创造得以实现，否则将成为无源之水，无本之木。比如，肇庆市丰富的历史文化遗产、山清水秀的旅游景点、历史悠久的端砚文化、丰富多彩的风俗民情等都是信息建设的宝贵源泉。信息资源加工，尤其要将经济类信息资源建设放在重要地位，加强各类经济信息的采集和加工。目前国内众多网站都开辟不少电子报，但大多数只是把报刊内容搬到网络上，仅仅起着资料汇编的作用，并未把网络的特点充分表现出来，逻辑网络上的报刊，本质上是对现实媒体的一种补充和发展，电子报刊绝不应当是传统报刊的重复，而应发挥电子报刊自身优势，多侧面、多角度、多视角地全面反映整个事件或人物的动态发展过程。一句话，体现传统媒体无法及时做到、无法伪吵子的作用，是对传统媒体的深人补充。
(5)加强信息人才培养。开发信息人才市场，信息网络发展需要四个层次的人才:负有组织责任的领导人或管理人员、信息网络技术的专业人员、信息网络经营人员、经济和社会活动中应用信息网络的广大用户，这四种人才对信息网络的发展都是十分重要的。这支队伍的数量和质量，直接决定着信息网络服务发展的水平，是信息网络服务发展和应用的关键，广大用户则是影响信息网络广度或普及程度的因素，再高水平的信息网络服务，如果没有广大用户，也只能局限在很小范围内。如果不能造就出一个庞大的用户群，信息网络就不能充分发挥作用。
(6)增强为经济建设服务的意识，完善为经济建设服务的手段。随着信息网络的应用走出科研机构、走出校门，企业已逐步开始利用网络。为了更好地让网络为经济建设服务，必须加大宣传力度，提高企业应用网络的意识，加强网络为经济服务的方式、手段，增强企业适应信息网络时代经营模式的能力和信心，提高企业的整体竞争力。
(7)大力发展电子商务。肇庆市电子商务的发展远远落后于其他同等城市的水平，根据国际电子商务发展的现状和该市的实际情况，目前在国内基于消费者的电子购物条件还不成熟，该市电子商务的发展应以建立政府与企业、企业与企业间的电子商务专用网络为切人点，以示范工程促进电子商务的发展。
3.2图书馆建设对文化信息网络服务的影响及对策
3.2.1图书馆在“共享工程”中的地位与作用
文化信息资源共享工程的启动是我国图书馆事业发展的一个重要历史机遇。“全国文化信息资源共享工程肇庆市级分中心”的成立为承担建设工作的肇庆市图书馆提供了广阔的用武之地。肇庆市图书馆在上级文化部门的直接指导下，将在“共享工程肇庆市级分中心”建设中发挥主体作用。
电子阅览室、图书馆网站等是“共享工程”的服务平台，刚起步的肇庆市图书馆电子阅览室拥有阅览坐席18个，从2005年10月1日起试开放，日平均接待读者30多人次，至11月底共接待读者1800多人次;肇庆市图书馆网站由2005年9月23日开通至11月底，总访问量3948人次，日均访问量60人次;尤其值得一提的是在从事网上解答咨询服务工作中，该馆坚定不移地坚持以应用和服务为中心，依托广东省立中山图书馆“联合参考咨询网”平台，为读者提供了“一站式”参考咨询服务，即:读者在网上免费获得答案的同时，可以得到原文提供服务，平均解答时间为1小时，快的在几分钟内即可提供答案和文献。在短短4个月内解答网上读者咨询7958条，为读者提供可网上全文阅读的文献24000多篇，十分满意率为18.78%，满意率68.91 % 。“联合参考咨询网”自动按十分满意率和解答数量排榜，在现有全国33个各级成员馆中肇庆市图书馆均排在第五名。
肇庆市图书馆由2005年3月建制，专业人员、设施均严重短缺。但其实践证明，刚起步的市级图书馆更应从数字化建设和信息网络服务人手，特别是数字化参考咨询服务能以最快速度，最低成本、最便于操作的方式为广大读者提供网上文献和知识信息服务，大大节省读者查阅文献的时间，极大地延伸图书馆的情报服务职能，大大提高服务质量和管理水平，从而获得了更加好的社会效益和经济效益。最近，肇庆市委领导要求查找关于“文化产业”的最新参考资料，市图书馆作为合作馆通过网络直接进人省馆的数据库搜索，搜索到1998年以来的相关文献4000多篇，最后全文提供了160多篇2005年“文化产业”主题的期刊论文，连市领导都感到意外:如此庞大的数字文献、如此快捷的获取方式，为领导决策提供了极大方便。可以说，图书馆从事数字化参考咨询服务具有深远的战略意义和重大的现实意义，通过广范宣传，扩大影响，可以为机关、企业、科研机构提供全方位的信息支持;也是图书馆实施“全国文化信息资源共享工程”的重要组成部分。
3.2.2基层公共图书馆实施建设“共享工程”的工作重点
当前，各地正在大搞文化建设，但在机遇与挑战面前，仍存在许多不足，在实施文化信息资源共享工程过程中暴露出许多问题:一是经费不足。共享工程作为一项文化创新工程，由于科技含量比较高，需要一定的经费投人;二是地方政府与主管部门对实施共享工程的重要意义和作用还缺乏足够的认识;三是基层网点建设发展缓慢，制约服务效益的发挥;四是队伍建设有待加强，人员素质有待提高;五是宣传力度不够。在今后工作中如何面对与解决这些问题，不但需要各级政府、主管部门高度重视，还需要承担者图书馆人的创新观念与动力，以应用和服务为中心，抓住机遇，切切实实地干好工作，充分发挥图书馆的优势，“有为有位”，争取社会各界重视与支持，以信息网络服务，促进地方经济发展。
(1)认真做好调查研究，制定具有本地特色的计划方案。必须对本地文化资源状况、各单位以计算机为中心的资源现状、计算机网络连接状况、各种文化设施、专业技术人材等做好调查研究，在此基础上，制定出具有本地区特色的、切实可行的计划方案;还应争取将计划方案纳人当地政府制定的社会发展计划，列为当地精神文明建设的一项重要内容;作为保障广大人民群众的文化权益和全面建设小康社会的重要举措，切实抓紧抓好;必须主动积极争取当地财政的支持，拨专款以应项目建设之需。必须遵循总体规则、分期实施、逐步推广的方针，一步一个脚印、一步一个成效，踏踏实实完成既定任务。
(2)培训专业人才，做好技术保障。现代高新技术日新月异，各种新技术新方法层出不穷，为共享工程的发展提供了技术条件。为了使共享工程既达到较高的技术水平，又能做到操作方便、利于用户使用，必须通过培训、招聘等方法，广揽技术人才，建立一支高素质的专业队伍，以运用一流的技术搞好技术保障。
(3)坚持标准规范，提高技术含量。共享工程采用现代先进技术，技术含量高，其实施涉及各级各类文化单位，覆盖地域广，各地各单位条件参差不齐。图书馆实行标准化、规范化时间较长，具有良好基础，必须在共享工程建设中发挥示范作用，遵循国家中心制定的统一技术标准和规范，提高项目的技术含量。
(4)勇于创新，在做好公益服务的同时，积极探索进入市场运作的有效途径。作为公益性文化创新项目，共享工程必须坚持以公益性服务为主的原则，制造良好的社会效益。在此基础上，勇于探索、勇于实践，积极面向市场，探索进人市场运作的新思维、新方法，获得一定的经济效益，为工程的滚动发展创造有利条件。例如，寻求和网络经营商等相关产业的合作，让共享工程的优秀文化资源进人网吧，这样，既充实网吧的健康内容，又取得一定的经济效益，实现社会效益和经济效益的有机结合和统一。
(5)主动协调，加强纵向和横向联合，扩大基层中心服务阵地。目前，网络和各行各业计算机应用十分普及。根据这一特点，可以主动协调文化、教育、科技、卫生和政府部门，搞好纵向、横向联合，发展基层中心用户，使文化信息资源在各个行业迅速推广和使用。
4结语
文化是社会经济发展程度的标志和动力，“新世纪的经济就是文化经济”(张德江语)。在社会经济持续发展的前提下，明确文化信息网络的产生背景和重要意义，针对文化信息网络服务面临的主要问题，充分发挥政府的主导和促进作用;制定一系列高效政策，推动信息网络的普及与应用;确定市场定位、形成产业化规模;以此为基础，加强信息资源深加工和信息人才的培养、完善各经济建设服务的手段，文化信息网络的发展，必将取得重大进展;文化信息网络为社会经济建设的服务，必将取得良好社会效益和经济效益;图书馆事业的持续发展也将注人新的生命力。
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