问卷调查的城乡养老保障体系社会失衡问题

时间:2017-07-13 论文范文 我要投稿

 论文关键词:养老保障 社会失衡 问卷调查

  论文摘要:我国城乡养老保障体系存在诸多社会失衡问题,基于此,本文从调查背景及其说明入手,利用SPSS分析软件对调查数据进行了深入的交叉处理与分析,并对调查发现的三个失衡问题提出了相应的政策建议。

    改革开放至今,我国的理论工作者和实际工作者借鉴国外的研究成果,结合国内的实际情况,对城乡养老保障体系的研究主要集中在:关于城乡衔接中的政府责任问题(有限责任VS无限责任等)、关于城乡衔接中的时机问题(陈平的时机尚未成熟的洋跃进论VS郑功成的时机已经成熟的“三步变一步模式”VS李迎生的分地、分步、分类推进)、关于城乡衔接中的人手点问题(从农民工养老保险VS农村养老保险等人手)、关于城乡衔接中的制度模式选择问题(区分农民工、失地农民与纯农户等养老社会保障制度不同模式)、关于城乡衔接中的保障资金筹集与运营模式问题以及对建立覆盖城乡养老社会保障体系障碍因素(经济因素、土地制度因素、结构因素)的分析等方面;尤其是对于我国城乡基本养老保险的筹资体系、指标体系以及可供选择的目标模式等做了较为详细的制度规划与分析,取得了令人瞩目的成绩,但总体而言,当前针对城乡养老保障体系的研究尚处于起步阶段,研究方法也比较单一,很少有基于田野式的问卷调查进行深层次的实证分析研究。

    鉴于以上所指出的问题,笔者基于所在课题组开展的问卷调查,从调查背景及其说明人手,利用SPSS分析软件对调查数据进行了深人的交又处理与分析,并对调查发现的三个失衡问题提出了相应的政策建议。

  一、调查背景及其说明

    1.调查背景

    (1)我国城乡养老保障体系存在诸多社会失衡问题,未来还会伴随城乡二元社会的存在而存在。这是由于当前城乡社会养老保障体系建设面临诸多新挑战,主要表现在:工业化加速,对社会养老保障形成空前压力;城乡结构急剧变化,农村社会养老保障问题凸显;人口老龄化来势迅猛,社会养老保障长期资金平衡压力巨大;市场化和就业方式多样化,社会养老保障管理水平和服务能力不能适应;经济全球化对我国影响加深,社会养老保障面临多重挑战。

    (2)在社会转型时期,城乡养老保障体系的社会失衡问题有很多的特殊性,需要作为一个特殊问题加以关注和研究。

    2.调查内容

    (1)受访者的基本属性。主要调查性别、年龄状况、从事工作单位属性(含原单位及现有单位)、收人来源及月工资收人、文化程度与户籍关系等情况。

    (2)已参保(基本养老保险)人员的情况。了解参保费率、对社会养老保险政策的总体评价以及持续参保的意愿,主要调查包括:参保缴费的大致比例、对参保政策的满意度、办理社会养老保险的近况等。

    (3)未参保(基本养老保险)人员的情况。了解未参保人员对参保政策熟悉的程度、参保意向、费用承担能力,包括未参保的原因、自己最需要的社会保险、未来养老保障的主要方式以及是否有意向参保及能承担多少费用等。

    (4)城乡基本养老保险参保政策制定的情况。了解政策的主要框架以及宣传发动和具体实施情况(包括了解养老保障政策的信息渠道、对构建农民工养老保障机制的态度等),以全面分析城乡养老保障体系的社会失衡情况,对问卷调查中的问题进行核对和验证,并提出政策性建议。

    3.调查说明
   (1)调查对象:城乡参加和未参加社会养老保险的人员以及当地社会养老保险机构人员。

    (2)调查方法:问卷调查和深度访谈相结合,以便相互印证。对城乡就业人员进行问卷调查;与当地社会养老保险机构人员就当地参保情况进行深度访谈,填写调查表。

    (3)调查实施过程:本项目有选择性地选取了近100位来自东部、中部、西部地区的在校学生(含研究生)在课题组成员的指导下利用寒暑假参与实地调研;实地调查从2009年1月底到8月底。

    调查样本总量:问卷总量5000份,回收有效问卷3620份;召开座谈会5次,有80多人次参加。

    (4)数据处理与分析:首先是对问卷进行处理,剔除不合格问卷,对问卷的问题和各选项进行编码;然后由研究生录人数据库,进行分析指标设定,提出分析方案,通过利用SPSS. 13等统计软件进行分组、交叉、相关分析等统计手段进行处理,最终形成分析图表和报告。

  二、调查结果

  1.受访者的基本属性

  (1)性别、年龄及其参保情况。调查发现,参加本次问卷调查的有效问卷共有3620份,其中男性占51.8%,女性占48.2%;缴纳过基本养老保险人数为1493人,占调查总数的41.7%,其中参保人员中男性比例为63.4%,女性比例为36. 6%;未曾参保人员中男性比例为37.3%,女性比例为62.7 %。

      至于参加问卷调查的总人数年龄结构,46-55岁年龄组的最多,占31%,其次为36-45岁年龄组。在参保和未参保人员中,年龄分布有明显区别,参保明显多于未参保的是46-55年龄组,而25岁以下年龄组则是未参保明显多于参保,其他年龄组无明显差异。

    (2)工作单位属性及其参保情况。调查发现,参加问卷调查的总人数中原工作单位以其他(含集体、个体等)、私企、国企人员居多(各约占43. 3%、27. 8%和21.3%),同时,6. 3%的人在外资企业工作。通过比较参保和未参保人员工作单位的构成,发现在国企的参保率为84.2%,而在私企、外企及其他单位(集体与个体等)的未参保率(各为53. 1%、55. 7%、67. 1%)明显高于其参保率,说明这部分人员的参保潜力很大。

    (3)月工资收人构成及其参保情况。通过调查总人数的月工资收人构成分析,发现月工资收入1000元以下的占25. 9%、1000-2000元的占29.7 % .2000-3000元的占25. 4 %. 3000元以上的占18. 9%。应该说,被调查人员的工资收人是相对偏低的,真正高收人的人员并没有在我们的调查范围内。通过对月工资收人与参保情况的交叉分析,发现在未参保组别中,工资收人越低,未参保比例越高,其中,1000元以下人员占47%. 1000- 2000元收人人员占31.6%;相反,在参保组别中,低收人人员的参保所占比例较少,其中,1000元以下人员只占8. 4%。从这些数据可以看出,收人越高参保率越高,收人越低则未参保率越高。

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