浅谈农村养老现状与对策

时间:2017-07-13 论文范文 我要投稿

  论文摘要:在研究的基础上,分析了一些不发达地区养老存在的问题及原因,给了多方面的解决对策。

  论文关键词:农村 养老保障

  党和国家出台了一系列有关“三农”的优惠政策,给亿万农民带来了实实在在的实惠,也为农村建立和健全养老保障机制创造了有利条件,让农民养老有了希望。但是,一些经济条件差、收入较低的地方的农民养老、医疗保障、生活照料仍然面临着诸多的困难和问题。

  1主要问题

  (1)由于农村劳动力的转移,大量农村青壮年外出打工造成农村劳动力严重弱化,投入不断减少,经济发展缓慢,农民收入不高,使一些靠居家养老生活的老人感到缺乏保障。该镇总劳力为10545人,平均每年有三分之二的青壮劳力外出打工,生产的重担主要靠留守在家的妇女和老人来承担。由于家庭缺少主要劳动力,收入减少,使老年人的生活受到较大影响。

  (2)因病致贫、返贫的特困老人日益增多。目前,由于农村医疗条件差,农民看病难、看病贵的状况没有得到根本的改善,尤其是一些农村老人,小病扛,大病拖,小病拖成大病或乱投医现象比较普遍。农村经济条件不好的家庭,往往因给老人治病,不是花光积蓄,就是到处借债,使原本不富裕的家庭生活进一步陷入困难,有的甚至倾家荡产。全镇有60岁以上的老人有3031人,因病丧失劳动能力的占15%。而且这部分老人中,因病造成家庭生活贫困的,占有较大的比例。

  (3)家庭养老功能逐渐弱化。在农村,一方面,绝大部分老人家庭靠子女外出打工挣钱供养。但是,在外出打工者中,多数人有孝心没有孝力。如果打工没挣到钱,也就无钱寄回家养老了;还有一部分人基本上是不管家的;另一方面,独生子女家庭越来越多,他们无力承担4个老人因此一些老人每年过年只好依靠政府吃救济。每当老人们在谈及他们现在和今后的生活时,总是忧心忡忡。

  (4)有相当一部分孤寡老人受传统观念影响,宁愿独居.也不愿进入乡镇福利机构养老。同时,由于社会福利事业发展滞后,养老机构规模不大,还有少数孤寡老人不能集中到乡镇福利院供养

  (5)农村“空巢”老人家庭大量出现。等等。

  2原因分析

  (1)农村经济发展不快,生产水平较低,是导致农村养老问题存在的根本原因。有些基层党政领导,对农村老龄化问题的严重性认识不足,重视不够,没有把关心农村老年人的生活提到重要议事日程上来,对新形势下农村养老出现的新情况、新问题研究不够,缺乏有效的应对措施和长效机制,是导致农村养老问题存在的重要原因;

  (2)贫困老年人多,农村养老保障制度不健全,也是导致农村养老问题存在的直接原因。长期以来,我国农民一直沿袭着“土地和家庭保障”模式,农村老年人养老送终完全要靠自身和家庭解决。据调查,农村老年人中约有17%存在生活困难问题,绝大多数老人在养老问题上,目前仍然选择的是家庭养老这一主要模式。我区目前还没有建立健全养老保障制度,当家庭养老这一模式出现问题时,农村老人的赡养就不能得到保证;

  (3)农村医疗保障制度滞后,农村缺医少的状况没有从根本上得到的改善;

  (4)农村少数子女传统观念缺失,对赡养老人观念发生变化,靠传统的、亲情维系的家庭式养老遇到了冲击。

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