建立高校年金制度完善养老保障体系

时间:2017-07-13 论文范文 我要投稿

 论文关键词:高校年金;企业年金;养老;资源

    论文摘要:高校试行新型的校内岗位津贴制度后,较大幅度地提高了教职工的待遇。但这部分收人并没有进人相应的退休金计算基数中,使得教职工在岗与退休相比,收人差距较大。参照(企业年金试行办法》,通过创建个人账户、化运营、分次给付等方式建立高校年金制度,完善事业单位现行养老金体系,明确国家、高校、教职工个人在高校年金制中的权利和义务,可以为提高退休费的工资替代率,为高校吸引人才、稳定队伍、激励人才提供制度保障。

  一、企业年金制度介绍

  目前,高校年金制在我国尚处于探索阶段。但是,一些企业已经率先实施了年金制,这种年金制可以作为高校薪金制度改革的借鉴。所谓企业年金,是指企业及其职工在依法参加国家基本养老保险的基础上,在国家政策的下,根据企业自身实力和经济状况自愿建立的为本企业职工提供一定程度的退休收人保障的补充性养老保险计划。党的十六届三中全会提出,鼓励有条件的企业建立补充保险。企业年金是在国家政策指导下,企业自主建立的补充养老保险,在我国多层次养老保险体系中占有重要地位,《劳动法》和国务院关于企业职工养老保险制度的法规中都有规定。建立和发展企业年金,有利于完善保障体系,提高职工退休后的生活水平,使企业形成长效人才机制,增强凝聚力和竞争力,并可积累资金支援国家经济建设,促进我国市场的发展。

    企业年金源于自由市场经济比较发达的国家,属于雇主自愿建立的员工福利计划。从1875年美国运通公司在世界上第一个正式设立企业年金计划到现在已经100多年了。经过100多年的发展,其优点逐渐凸显:提高生产率;改善劳动关系,提高企业凝聚力和竞争力;和工具的衍生;改善退休人员生活水平,减少政府负担;促进劳动力市场的完善等。

    我国《企业年金试行办法》和《企业年金基金试行办法》已于2004年5月1日正式实施。这是企业年金制度建设迈出的重要一步,对推动企业年金发展,完善多层次养老保险体系,起到了重要的推动作用。

    企业年金制度规定,建立企业年金的企业,首先要依法参加基本养老保险并按时足额缴费。制定企业年金方案,要坚持集体协商的原则,提高工作透明度,充分反映各方面的意见,既要体现激励作用,又要考虑大多数职工的基本利益。

    建立企业年金,费用由单位和个人共同缴纳,企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1 /12,企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度工资总额的1 /6,实行个人账户管理,基金完全积累,职工达到退休年龄后,一次性或按月领取年金待遇。这样,存储若干年后,将形成一笔可观的资金,对改进退休人员收人结构,提高生活水平,会有很大的帮助。

    企业年金个人账户具有可携带性。职工变动工作单位时,企业年金个人账户资金随同转移。职工或退休人员死亡后,其企业年金个人账户余额由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。

  二、建立高校年金制度的必要性

    部“长江学者奖励计划”的实施,以及清华、北大、西安交大为首的一批列入“985计划”重点建设的大学相继试行新型的校内岗位津贴制度,岗位津贴部分在教职工收人中已占到很大的比重。因此,岗位津贴制度的实施较大幅度提高了骨干教师的待遇,同时为高校分配制度的改革起到了很好的示范作用,也对我国高校分配制度改革产生了重大影响。显然,高校岗位津贴制度的诞生和实践,是对国家现行工资制度的有效补充。

    根据现行高校的收人分配方案,职工收人一部分是当期发的,有相当一部分是延期支付,包括教职工福利(如住房补贴)和养老金、医疗等,当期发的主要是工资和津贴。现行高教工资的标准基数太低,国家工资大约只占教职工总收入的1/3,而教职工退休后的退休金主要是国家工资部分,这使得教职工退休后与在职期间相比收人大幅降低。虽然目前高校的教职工收人拉开差距是对的,但差距拉开得太大了,反倒起负作用了。一个很好的教职工福利计划,包括养老、医疗、理才服务,等等,对教师来说肯定会比高薪要有更大的吸引力。

    随着市场竞争的激烈以及社会生活风险越来越大,高校人力资源的领导应意识到,为保障教职工退休后生活待遇不会突然降低,特别是为吸引人才、稳定人才、激励人才和降低人力资源的管理,应该将津贴按一定比例和形式(如补充养老保险医)纳人到教职工的退休费中,解除他们的后顾之优。高校还可以把年金制度与教职工对单位的贡献大小结合起来,将年金制度作为人力资源管理的重要激励机制之一,最大限度地调动教职工的积极性和创造性。因此,建立高校教职工年金制度是非常必要的。

  三、建立高校年金制度的设想

    劳动和社会保障部已经颁布《企业年金试行办法》,高等学校可以参照本法规,制定适合高校特点的年金制度。

    1.创建个人账户

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