社会转型期我国职工体育社会化、产业化现状

社会转型期我国职工体育社会化、产业化现状

　　论文关键词:职工体育;社会化;产业化;发展方向;对策

　　论文摘要:以体育社会学理论为指导.对我国工会系统的文化宫、俱乐部职工体育发展现状和职工体育组织机构进行调查研究，提出我国职工体育在社会主义市场经齐条件下应向社会化、产业化方向发展。根据我国经济、文化发展水平的地区差异，应在职工体育发展规划上实行‘两步走”.在职工体育布局上实现局部地区、行业“分层递进”的方针。为实现职工体育社会化、产业化这一发展方向.可采取区城优先发展，进一步发展行业联合，建立职工体育组织网络等对策。

　　新中国成立以来，我国工会系统一直是依托文化宫、俱乐部为阵地进行职工体育活动。在计划经济体制下，代表地方工会(文化宫)和产业工会(俱乐部)的两个阵地在开展职工体育活动的作用上得到充分的发挥。然而.在计划经济体制向市场经济体制轨转、国营企业深人改革和社会转型时期.一个以行政包办管理方式的职工体育时代即将终结，同时一个职工体育与社会体育相结合、职工体育社会化、产业化和体育组织网络化的时代即将到来.这一职工体育改革发展方向符合社会主义市场经济的要求，它可以强化职工体育的群众基础，挖掘职工体育的社会功能和经济功能。因此，研究职工体育的社会化、产业化.对于推进我国职工体育的改革进程，重现职工体育的辉煌具有十分重要的理论和现实意义。

　　1、研究对象与方法

　　1.1研究对象

　　全国地级以上市40家文化宫和全国20个省市的50家中型以上企业的俱乐部‘

　　1.2研究方法

　　1.2.1文献资料法

　　查阅了与本课月相关的文献资料48篇，著作21部。

　　1.2.2向卷调查法

　　对90家文化宫和企业俱乐部进行了问卷调查。

　　调查内容:我国文化宫、职工俱乐部和各种体育场馆的现状;地方企业工会职工体育经费状况;工会职工体育部门对体育经费筹措情况;职工群众对各项体育健身项目的参与;各级地方企业工会体育场馆经营管理;我国职工体育的组织机构状况等内容。

　　1.2.3数理统计法

　　利用SPSS 10.0对归纳整理的数据进行处理。

　　2、结果与分析

　　2.1我国职工体育社会化、产业化的现状

　　2.1.1体育设施布局不平衡，设施陈旧

　　我国国有企业职工人数约1.3亿人，其中工会系统体育馆224所，篮、排、足球场168 000多处，游泳池2 300.处。根据调查，绝大多数体育场馆都集中在国有大中型企业，文化宫由于地域的限制只有少量的场馆，而以面积较小的健身房、网球场、门球、台球室、棋室为主。其中，国有大中型企业往往地处偏僻，文化生活相对贫乏，在体育场馆修建上设施齐备，但是由于企业的转轨、脱困等各方面因索，相当一部分体育场馆闲置不用或陷于缺少经费维修的困境。文化宫大多地处城市诀华地段，难以兴建大型体育场馆，而现有的体育场馆大多为早期兴建的，由于经费的眨乏和各种理由非体育活动的占用，导致大中型企业的体育场馆数量越来越少，而且设施陈旧(表1)。

　　2.1.2职工体育活动经费不足，难以浦足职工体育的需求 从表2可以看出，体育经费没有稚定的保障，效益好的大型企业每年可以得到30万元的经费，而最低的每年只能得到0.5万元。其中有近43.6%的体育场馆没有维修经费，23.1%的体育场馆维护经费很少，维护经费的多少取决于企业的经济效益和场馆设施的数量和档次.最高的维修拨款可达175万元，最少的只有几千元。许多场馆由于年久失修存在着各种隐患.有些只成为摆设.利用率很低。

　　近年来，各级工会用于修建体育场馆的经费呈下降趋势。主要原因是企业经济效益下降，企业的体育场馆难以自负盈亏，自身的“造血”机能低成为企业的负担.致使一些场馆被占用或因无经费难以开展体育活动而闲置。调查显示，近79%的单位不再拨体育场馆兴建经费。因此，职工体育要走出困境必须寻求社会化道路，建立企业体育与社区体育相结合的新的职工体育发展模式。

　　2 .1.3多渠道筹措体育活动经费

　　组织职工进行体育活动是企业工会的一项重要工作，体育活动经费是开展体育活动的基本保障。在本研究中，每年由工会组织的体育竞赛在所调查的企业中平均为8.7次，而在文化宫平均每年则只有2.8次。企业的体育竞赛经费有87%以上的单位得到工会或行政拨款，有43 96的组织者向参赛单位收取经费。在向参赛单位收取经费的比例中文化宫占比例最大，为67 %，有25%的组织者向参赛人收取经费，这与计划经济时期由工会全额包办有了很大变化。有83%的工会依托自身的体育场馆建立了单项体育俱乐部。但调查显示，只有51%的单项俱乐部有社会体育指导员。有近50%的单项体育俱乐部向参加活动的职工收取一定的费用。职工体育竞赛和体育活动经费的来源已有向多元化发展的趋势，说明职工体育正走向杜会化，并为进一步发展体育产业化莫定了基础。但应当看到位于城市中心的文化宫将首先进行产业化的尝试，而地处偏远的大中型企业尚需时日。

　　被调查单位的75%反应体育经费不足，但打算向社会开放体育场馆的单位只占56 %，且绝大多数是文化宫和城币职工体育协会，这些单位场馆开放有一定的经营基础。但对实行以场(馆)养场(馆)信心不足，只有25%的调查对象(文化宫单位)认为时机已成熟。

　　2.1.4健身娱乐项目蓬勃发展，体育服务项目崭污头角

　　随着我国体育社会化进程的推进，可供职工群众选择的体育健身项目有扩大的趋势，这为开展丰富多采的体育健身活动打下了坚实基础。人们对体育健身的认同度、参与热情较前些年都有所提高。但由于客观上的因素，由单位组织的活动明显减少，体育健身活动正在向8h以外延伸。由于地城不同、经济发展的不均衡和年龄性别差异，职工群众对体育健身项目的选择表现出趋同性。职工群众最为喜爱的体育健身项目依然是传统的乒乓球、篮球、足球、健美操、交谊舞、羽毛球、游泳、跑步等。这些项目消费低、健身效果好，属于职工群众喜闻乐见的形式。而一些需要一定消费的、新兴的健身项目如网球、台球、保龄球，受到青年人特别是白领阶层的人群所喜爱，也具有了一些固定的锻炼群体。与此相反，一些高消费体育项目，如高尔夫球、击剑、射箭等项目多为社会上层人群所接受(表3)。

　　通过对以场馆为阵地按体育项目收费服务形式的调查显示，排在最前位的分别是:乒乓球、台球;其次是篮球、保龄球;第三位是游泳、羽毛球;第四位是健美操、交谊舞;第五位是网球。事实上，近几年在我国很活跃的体育服务项目，上述的几个项目都是很成功的，如果将服务对象和消费档次定位准确，文化宫的体育阵地还是大有可为的。

　　2.1.5体育场馆经营出现分化，经营管理方式方法单一

　　从各地方企业工会体育场馆经营情况看，各地方和企业工会的体育场馆在不同程度上实现了开放式经营，有13%的体育场馆通过体育经营，在保证体育设施维护、运转、人员开支后还有燕余.有6%的场馆解决全部经费的60%一80％，有31%的体育场馆解决部分费用，27%的体育场馆属于完全的福利性使用;另有19%的体育场馆处于闲置或亏损经营状态。工会所属体育场馆在开放式经营方面已经走出了第一步，少部分体育场馆自负盈亏，近半数的场馆正在向开放式经营迈进。

　　就目前的体育场馆经营情况来看，在经营管理方式上还比较单一，近半数的体育场馆、设施实行全员承包制。其中主要有三种形式:任务承包，占57％;利润承包，占28.5％;个人承包，占14.5％。还有19%的体育场馆、设施实行租赁承包。其余则是自行管理.或者带有福利性质的租赁承包，这部分以企业俱乐部居多。在经营方法和理念上发展不平衡，在沿海经济发达地区，有的场馆依靠各种经营实体搞多种经营、各种场地广告和实行会员制收取会费等多种渠道进行经营管理，而在经济欠发达地区或偏远地区只能依靠企业和单位的经济实力来维系。

　　2.2我国职工体育的组织机构状况

　　我国职工体育管理是以国家体育总局从宏观调控和指导.并根据党和政府的有关文件精神和全国总工会共同研究确定职工体育的方针和计划。在中华全国总工会的领导下。各省、市、县工会宣教部具体地领导职工体育。目前，全国共有19个行业体协.31个省市、自治区均成立了职工体育协会.城市一级的职工体协已达160个。这些职工体协均由省市、自治区总工会组织。由工会直接领导，以文化宫、俱乐部为依托.以职工体协指导和组织开展职工体育活动，是我国现行的职工体育管理体制。截至1986年底全国的文化宫俱乐部已有6万个，职工体协的基层单位已达3.7万个。

　　我国的职工体育组织体制是建国以来计划经济沿袭下来的。在转轨时期，这种体制已经显露了它固有的僵硬性。体现在，人事上由于机构精简，原有的专职人员逐渐离岗，少设或者不设专职体育干部。经费上由于企业的经济效益状况很难得到保障。活动内容上，大型的、整齐划一的群体性体育活动，在现代社会已经不能体现人的个性需求。因此，职工体育很难有所作为。

　　2.3实现我国职工体育社会化、产业化的对策

　　2.3.1社会化、产业化并举分步实施

　　我国的职工体育在现有条件下其产业化道路不会一曦而就.只有在体育社会化的前提下才能进人体育产业化。各地区经济发展状况不同、各行业的实际情况不同.不能一概而论，但作为一种发展方向是值得尝试的。

　　体育场馆的生存有赖于开放式经营，体育社会化是开放经营的前提条件，体育产业化是经营的发展方向，两者互相依赖，共同存在于体育服务业当中。体育市场需要培育，离不开体育人口和社会的体育化。体育具有健身和娱乐两种功能，这两种功能都具有商业性，体育商业性的最大特点是它有外补性和不饱和性.运动产生兴趣—越有兴趣就越无饱和，这就是大众体育产业的根基。我国职工人口众多，分布在不同的地域。各地的经济发展水平不一，应有计划地实施、区别对待。在东部、东南部地区以及中心城市的文化宫可以利用地域、商业位置优势率先发展体育服务业，加大体育产业开发力度，充分利用体育的两个功能.引进内外资、实行会员制、成立单项俱乐部、发展体育娱乐表演市场、体育广告业等。在边远地区或偏离城市的企业俱乐部应大力发展职工体育人口，培育潜在的体育市场，利用现有体育场地设施发展体育指导员队伍，将体育引人人们的日常生活，提高职工体育生活的质量，为体育市场打下人文基础。

　　2.3.2分层递进网络化发展

　　以往的职工体育管理是块状的.即全国总工会、省市总工会、地市总工会、县总工会。一个环节“打喷嚏”，一片工作都“感冒”。作为管理上的补充在全国范围内共成立了19个行业体协，这种管理是条状的，在不同的行业建起了纵向管理机构，在一定程度上对于职工体育起到了促进作用，特别是火车头体协竞技体育、大众体育齐抓共管，成绩斐然。然而，多数行业体协仍属于事业单位，人力物力有限，抓职工体育力不从心。如果能将条块有机结合起来组成网络，有效利用工会的专职体育干部和职工体协的人员，将对职工体育发展大有裨益。网络的基础是利用现有的文化宫俱乐部以及工会直属体育场馆为基地，大力发展职工体育协会、单项协会。在管理上建立最高层的全国职工体协，下属各行业和地方体协，做到权利下放、责权明晰、自主管理，每年除给一定的资助资金以外，其余资金向社会筹集。职工体育协会的主要任务不是竞技体育.而是大众体育并形成制度。以此模式分层推进，逐级建立各级职工体协，形成遍及全国的职工体育网络。

　　3、结论

　　作为我国职工体育活动的阵地文化宫和俱乐部.体育设施场馆布局不平衡，体育场馆急需向休育社会化、产业化方向发展。

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