谈体育社团的民间性和营利性自议

时间:2017-07-21 论文范文 我要投稿

  论文关键词:体育社团;民间性;营利性

  论文摘要:体育社团的民间性、营利性一直是体育学界争论的焦点,采用文献法和辑方法从社会学的角度讨论体育社团的民间性与营利性问题。认为,体育社团只要不偏离民间组织的目标,没有必要为了保持自己的民间性而追求完全独立于政府;体育社团不以营利为目的的性质与体育社团从事经营活动是两个不同的概念,是不矛盾的。

    目前,我国正处在向过渡的转型时期,随着建设的日趋完善,人民群众参与社会的积极性日益高涨,正在朝着“小政府、大社会”的方向迈进。社会主义市场经济的发展为我国社团的孕育和发展提供了十分有利的社会。截止到1997年(由于各级民政部门目前尚未完成对社团的清理、整顿和重新登记,我们很难获得更新的数字),全国县级以上的社团组织即达到18万多个,其中省级社团组织21 404个,全国性社团组织1 848个,体育社团也在这个时期迅速发展起来。由于体育社团是界于政府和企业的中介组织,因此可以说,在社会转型期,只有体育社团功能得到正常发挥,体育部门的宏观调控职能才能真正到位,体育社团发挥功能正常之日,即政府转变职能到位之时。但我国目前无论从人们的观念意识上,还是从体育社团的自身建设上都跟不上社会主义市场经济蓬勃发展的需要。笔者以为,最根本的问题在于人们对体育社团的性质认识模糊,尤其是体育社团的民间性、营利性问题。

  1、民间性与非民间性

    不少学者谈到我国的体育社团时,总是批评这些组织的准政府色彩,这是不是体育社区的一个缺陷呢?体育社团与政府的关系问题应如何定位?社会团体无论在学理上和法理上都确定为民间组织。当代社团研究和法令由于此类组织发育迟缓而显得不成熟,但对社团的民间性却从不含糊。根据中华人民共和国民政部《社会团体登记管理条例》“体育协会从属于社团管理范畴”的规定,体育社团也应具有民间性,它是民间自治体育活动的组织形式,这是体育社团的基本社会定位。但是民间性并不妨碍它与政府千丝万缕的联系。

    我国体育社团的发展是在行政部门的控制、引导下的一种有序的发展,国家在这方面的政策规范、约束着体育社团的发展方向与发展速度。在当前,行政权力还是具有至高无上的权威,这是体育社团发展的最重要的外部环境之一,在这种情况下,体育社团的发展,就不能不重视行政资本的象征符号对其动员能力的影响。就一个体育社团来说,怎样既保持自己的民间性,又最大可能地争取社会资源,是要有一定的策略的政府作为最大的资源控制者,当然是体育社团所要争取的对象,如果放弃向政府争取资源的努力,体育社团是很难发展的,不管这种放弃是出于何种动机。一方面,体育社团要不断发展和完善自身,真正在社会服务和管理中体现出自身的优势,另一方面,也要不断地与政府沟通,在展示自身的同时,争取更有利的发展条件,一个整体的体育社团发展的好环境的创造,不仅仅是政府单方面的努力所能办到的,它必须在体育社团与政府的不断互动中才能造就。作为这一环境主体的体育社团,必须充分发挥主动性、积极性,以一种合法的、有效的途径争取行政资源的参与,这种参与将是一个良好的体育社团发展环境形成的巨大推动力。

    因此,作为体育社团的组织者,只要不偏离民间组织的目标,在运作手段的选择上,没有必要为了保持自己的民间性而追求完全独立于政府;作为理论研究者,也没有必要空谈民间组织的定性问题,理论是为了解释现实,衡量理论的标准应该是看它对现实的解释力。在中国独特的社会环境中成长起来的体育社团,是不能拿国外的理论或理论上的理想型来解释的。理论的目标应该是研究在中国既定的现实环境下,体育社团的发展及其走向问题,而不是判断这种发展符合不符合某种既定的模式。体育社团是在政府的推动下成长起来的,它的发展也离不开政府的进一步努力,在发展中寻求政府的支持与体育社团的民间目标并不必然相背离。

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