谈养老保障制度与社会主义市场经济体制

时间:2017-07-21 论文范文 我要投稿

  论文关键词:体制 养老保阵制度 老龄化

  论文摘要:我国已进入老岭化社会,成为世界上老龄最多的国家。健全的养老保阵制度不仅是建立市场经济体制的前提,也是完善社会主义市场经济体制的重要环节。

  在经济体制转轨过程中,现代社会保障制度的建立与发展具有特别重要的意义。1993年中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中,将正在构建的多层次社会保降制度确立为我国社会主义市场经济框架的基本支柱之一。2003年10月,中共十六届三中全会通过的(关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定)提出了一系列重大新举措,社会保障制度建设作为完善社会主义市场经济体制的目标任务之一,再次引起人们的关注。养老保阵是社会保阵制度的重要内容之一,体现了劳动者权利和义务的一致性。随着经济体制改革的日益深入和人口老龄化高峰的即将到来,深化改革养老保障迫在眉睫。

  所谓养老保障(或养老保阵制度)是国家和社会根据一定的和法规,为保证劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保障制度。

  人类的养老经历了一个不断完善和发展的过程,在自给自足的自然经济条件下,生产力水平低下,人们收入很低,老年人在年轻时的劳动收入较少,因而积蓄也少,家庭既是生产单位,又是消费单位,因而璐养老人主要由家庭子女来承当,即家庭养老。

  随着社会化大生产的发展,人类的养老方式由家庭转向了社会,在社会化大生产中,由于竞争非常激烈,劳动者在其年老体肠哲时或永久丧失劳动能力时,因生活困难而陷入困境。这不仅是一个家庭问题,更重要的是一个社会问题,他们要求社会提供养老。社会化大生产使劳动生产力得以空前提高,劳动者在职时实际已为自己创造出退休后的生活费用,并通过不同形式将其交给了社会。一旦劳动者年老退休,社会就有义务为其提供养老,并通过养老保障的形式加以实现。

  目前中国的养老保障,是城乡有别的结构性养老体制。城市(含镇,下同)以社会保障为主,辅之以个人和家庭行为;以家庭子女供养为主,辅之以集体和社会保障。

  作为政府的一项社会政策和实行国民收入再分配的工具,养老保障在我国社会主义市场经济体制的建立和完善过程中,有着十分重要的作用。

  一、健全的养老保障制度是建立社会主义市场经济的前提

  作为社会保降体系的一个子系统,养老保障不仅有利于保护公民的个人利益,有利于整个社会的安定团结,而且对于建立社会主义市场经济本身有着非常重要的意义。

  我国处于社会主义初级阶段,只有大力发展社会主义市场经济,才能促进社会生产力水平的迅速提高。现代市场经济是以商品经济高度发展为标志的,在市场中,商品价位的高低,企业效益的大小,利润的多少,都要通过市场竟争来决定。抉句话说,市场经济是优胜劣汰的经济,在这种下,企业作为商品生产者在激烈的竞争中脱可能成功也可能失致。企业一旦破产,职工退休以后的养老费用问题幸企业是无法妥善解决的,唯一的出路是建立社会养老保降。如果没有社会养老保降鱿根本无法实行优胜劣汰的市场机制。我国现阶段实行以按劳分配为主体的分配方式,由于每个人的劳动能力和家庭负担不尽相同,因此会产生劳动收入和生活畜裕程度上的差别和不平等。当劳动者暂时或永久丧失劳动能力时,生活富裕程度的差别就会进一步扩大。如果不及时调节和级解,形成贫畜差别以至于导致两极分化,会造成人心浮动,经济不能顺杨发展。社会保降(养老保障)在一定程度上会缩小社会成员的收入乃至生活水平上的差别,时发生生存困难的社会成员提供基本的生活保障,以弥补市场机制和按劳分配的不足。所以,健全的养老保障制度是建立社会主义市场经济的前提。

  二、养老保障制度在完善社会主义市场经济中的作用

  第一,养老保障制度是国有企业转换经营机制、建立现代企业制度的重要条件之一。

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