构建中国特色高校养老保障体系

时间:2017-07-22 论文范文 我要投稿

    论文关键词:高校 养老 保障体系

    论文摘要:建立健全高校养老保障体系是建立统一、规范、完善的保障体系的重要组成部分,是践行“三个代表”重要思想的具体表现。构建具有中国特色高校养老保障体系,要适应社会改革发展需要,建立高校社区,建立新型的高校老龄工作的组织机构,建设高校社区,构建完善的高校养老保障制度体系和高校社区老年服务体系。

    2000年,国务院总理朱熔基在九届人大三次会议的(政府工作报告)中宣布,要加快建立统一、规范、完善的社会保障体系。2002年11月8日,中国共产党十六大报告再一次强调,建立健全与全国发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长久治安的重要保证。

    高校养老保障体系是社会保障体系的重要组成部分。没有规范、完善、有力的高校养老保障体系,也就谈不上有统一、规范、完善的社会保障。在深化改革、扩大开放、推动发展、保持稳定的今天,建立规范、完善、有力的高校养老保障体系,是一项刻不容缓、巫待抓好的重大任务。

    一、建立健全高校养老保障体系的必要性

    高校是高层次人才培养的基地,是创造先进生产力和先进文化的摇篮。高校专家教授是先进生产力和先进文化的缔造者,是具有明显知识优势、经验优势、优势和品格优势的人才群体。与时俱进,以人为本,以科学的发展观为,构建中国特色高校养老保障体系,对稳定师资队伍,培养高级人才,促进我国现代化建设具有举足轻重的作用。

建立统一、规范、完善的社会保障体系是践行“三个代表”重要思想的战略决策,是全面建设小康社会的必然要求。建立统一、规范、完善的社会保障体系,满足老年人日益增长的物质、精神生活需要,关系到亿万老年人的切身利益和家庭安定,关系到国家和政府的形象,是国家富强、社会文明、政局稳定的重要标志。

    建立规范、完善、有力的高校养老保障体系是深化体制改革,推动教育发展的必然。建立高校养老保障体系,实际上是建立高校养老保障制度体系。以制度保证深化高校教育改革,强化高校养老保障力度,以此保障老年人,稳定中青年,解除高校教师后顾之忧,激发教师的工作热情,促进的改革和发展。

    二、我国高校养老保障工作的成绩及其难点分析

    1、我国高校养老保障取得的成绩

    高校作为社会各类高级人才的培养基地,其养老保障工作得到了党和政府的高度重视。高校离退休老同志作为一个文化层次高、综合素质好、贡献大的群体,一直得到党和政府的高度尊重与悉心关照。在不同层次、不同群体的社会保障中,高校的养老保障水平是较高的,得到高校老同志的肯定。

    根据数理的原理和方法,2000年福建厦门大学、福州大学、福建师范大学等12所本科院校联合进行专题调研。随机712位老同志,占这些学校老同志数的8.93%,符合数理统计可信度的科学要求。调研情况表明,福建省本科院校离退休工作基本做到领导重视、责任明确、机构健全、队伍整齐、政策落实、活动正常。广大高校老同志初步实现了“老有所养,老有所医,老有所教,老有所学,老有所乐,老有所为”,基本上做到了“政治坚定、思想常新、理想永存”。调查数据表明,高校老同志对学校离退休工作表示“很满意”、“比较满意”、“过得去”的人数分别占被调查人员总数的22.7%,51%, 24.2%,不满意的仅占2 .1%。老同志对高校离退休工作是肯定的。

    调查情况也表明,福建省高校的养老保障工作也存在着有的高校离退休工作机构不健全、养老保障经费不足、养老保障水平不平衡等问题。

    2、建立健全高校养老保障体系的难点分析

    当前我国高校养老保障具有不同群体保障政策有别,保障力度不同的差异性;养老保障资金缺乏长期积累、保障水平不高的不完善性;办学主体多元化、经费来源多元化、教职工收人多元化带来的保障复杂性以及高校老年群体高学历、高素质、高贡献带来养老保障目标的高层次性等特点。

    “发展是硬道理”。国家一切事业包括老龄事业都有赖于国家经济的发展、收人的增加和人民生活水平的提高。高校养老保障体系的建立与社会经济发展、社会保障机制建立紧密相连。当前,建立社会保障体系刚刚起步,建立高校养老保障体系也是困难重重,主要难点在于:

    (1)缺乏雄厚的社会保障基金积累,高校养老保障无法得到切实的保证。

    新中国建立以来,由于计划经济和急于求成思想,政府曾经过分强调“先生产、后生活”,采取了“高积累、高投人”的政策,没有正确处理生产与生活关系,未能适时改善人民群众生活。没有制定相关的政策法规,切实保证社会保障基金的筹集,形成坚实的社会保障的资金基础。缺乏雄厚的社会保障基金积累,是建立高校养老保障体系的最大困难所在。

    (2)薄弱的社会保障体系和低下的社会保障力度,降低了高校养老保障的预期。

    由于政策不完善,隶属关系不清楚,征收基金渠道不顺畅,当前努力建立的社会保障体系相当不完善,保障力度相当有限。按照现有的社会

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