论我国住房保障工作中的管理难点 提纲(2)

时间:2021-04-15 15:29:55 论文提纲 我要投稿

论我国住房保障工作中的管理难点 提纲


但是对于那些经年审发现不再符合保障条件的家庭,在具体的清退方面缺少切实有效的手段。

而对于经济适用住房,由于入住家庭享有有限产权,所以在退出方面更加困难。

  今年4月22日住房和城乡建设部颁发的《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》中对这些方面进行了非常具体而严格的规定,但是在具体工作中发现,有些老百姓违反管理规定是为了满足基本的生计而迫不得已。

  例如,有的残疾人家庭在家里开个小店而获取基本的生活费用,有些经济困难家庭仍然“蜗居”在原来的小房子里,而将购买到的经济适用住房出租,用以弥补严重不足的家庭开销。这些实际情况,如果进行“一刀切”的管理是无法从根本上解决问题的,必须在工作实践中按照科学发展观的要求,结合具体情况进行分析研究并加以妥善解决。

社会联动难

  要在当前真正做好住房保障工作,仅有政府的重视和住房保障部门的努力是不够的。作为一项重要的民生工作,住房保障需要社会各方面的关心和支持,需要形成各部门之间的工作合力,只有这样才有可能实现住房保障工作的科学发展。

  但是在具体实践中,住房保障工作不仅仅存在着法制建设滞后、资金“瓶颈”制约等问题,还存在着部门之间联动少,合力形成难等操作层面的问题。例如金融机构对住房保障的信贷支持难以兑现。虽然国家明确规定,住房保障建设贷款可以在基准利率的基础上实现下浮,但实际执行中间很少能够执行到位的,尤其是在住房保障家庭的贷款扶持方面,银行过多地强调行业内部的信用规定,许多住房保障家庭由于缺少稳定的收入来源、资信较差而贷不到款,致使无力改变住房困难,这从一定程度上制约了住房保障的进程。

  此外,这部分困难家庭,不仅仅需要住房方面的保障,也需要通过供电、供水、电视网络等与其生活休戚相关的部门来共同提供政策优惠和帮扶,从而让他们能够在安居的同时,也能够体面地生活。在这些方面,还需要得到进一步的沟通和努力,希望通过社会各部门的优质服务,让这部分家庭切实感受到党和政府的关爱。

科学评价难

  要把住房保障工作真正落到实处,必须建立体现科学发展观要求的、具有可操作性的综合评价体系。目前在具体的考评方面,还只是偏重于保障数量和增长速度,不仅缺乏反映与之相关的发展要素方面的合理比率的指标,也缺乏衡量人的全面发展和社会全面进步的指标,无法体现科学发展观对经济社会发展的全面性、公正性、协调性和可持续性提出的更高要求。

  此外,在住房保障与市场资源的有效结合方面,考核工作也缺乏基本体现。笔者认为,当前在做好住房保障业务工作的同时,需要尽快研究制定将保障水平和增长、社会发展、资源节约、人民福祉等有机结合起来的科学考评体系,来科学引导我国住房保障工作的开展。

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