在公务文书写作中的抑制与张扬

时间:2018-01-10 论文写作 我要投稿

  摘 要:公务文书写作中,撰稿人个性的抑制是无条件的,张扬是有条件的。撰拟公文,必须忠实于

  机关发文意图,遵循公文写作规范,贴近接受心理结构。但发挥撰文主观能动性,适度张扬个性风格,对

  提高公文撰拟质量与效益也是有积极意义的。

  关键词:公文写作;个性;抑制;张扬;途径;技巧

  The Regulations in Official Documents Composition

  Abstract:The restraint of writer s personality is unconditioned and the publicity of the writer s personality is conditioned in the period of writing official documents·The writer must be loyal to the intent of the office which issue the documents,follow the rules of writing the official documents and near to the psychological structure of the receiver·It is positive to improve the quality and advantage of official documents in the conditions that the writer should developed his own dynamic role and publicize individual character moderately.

  Key words:Writing official documents,personality,restraint,publicity,way,skills

  大凡文章,一般都会程度不同地表现出一定的风格特色,反映撰稿人的特有写作个性,正所谓“文如其人”。不过,这也不能一概而论,公务文书写作就是一个例外。在文学写作中,“夫情动而言形,理发而文见”,个性是可以不受约束地自由挥洒的。可是,在公务文书写作中,撰稿人并非法定作者,且主旨、体式、程序、读者等都是特定的,个性则不能随心所俗地张扬。可以说,以公务文书写作中,撰稿人的个性风格的抑制是无条件的绝对的,张扬却是有条件的相对的。

  公务文书,是发文机关或领导人传达指挥意图、管理思想、办理公务、传递信息、组织与协调工作步调的工具,是公务活动系统有机有序有效运行的链接途径。公务文书写作,是撰稿人履行岗位职责的职务行为,是根据工作需要在机关领导人的指挥下,按照组织决定或领导指示,代表机关或领导人向上级请示工作、报告情况、反映意见,向下级和群众传达意图、部署工作、发号施令、宣传思想、沟通信息,不是自发的个人行为,不是抒发个人的思想情感。因此,公务文书撰稿人在撰著中,必须忠于机关或领导人既定的制文意图,真实准确地表达组织的意志和管理思想,不能有不符合组织意志的个人思想认识和感情色彩的渗入,更不能任意发挥或标新立异。否则,就必然影响公务文书写作质量与效益,甚至造成不良后果。

  要忠实于机关或领导人的制文意图,撰稿人就“必须把个人的思维调整到组织或首长的思维轨道上去,用集体或他人的思维来主导写作”,保持与组织或领导人思维的同一性,切不可自作主张乱发议论。

  首先,组织或领导人研究和部署工作离不开政策思维、规律思维和经验思维,平时注意把握组织或领导人的思维结构和思想方法,这是避免公文撰拟中无意识习惯性张扬个性的关键。政策思维,就是凡事都从政策的角度思考问题,熟练准确运用党的路线、方针和政策法规分析事物,特别是中央和上级对撰稿人服务所在的行业、地区的有关政策、规定、指示,要烂熟于心。规律思维,就是事物的内在联系,具体到一个单位一个机关,就是本单位本机关的工作范围、业务性质、业务特点、运行体系与机制是怎样的?重点、难点、焦点是什么?要了如指掌。经验思维,就是以经验为参照研究和解决现实问题,就是明确以往工作中有哪些行之有效的做法、措施?有些什么教训?原因是什么?外单位外机关有哪些类似的成功经验和失败教训?以便参考和借鉴。

  其次,把站在全局角度思考问题与从具体实际入手思考问题结合起来,是把握组织或领导人思维轨迹的重要方法。组织或领导人进行工作决策、组织实施决策,离不开对全局和局部的认识,总是根据全局发展的需要与客观要求,结合本地区本系统本单位本机关实际情况,确定目标、任务、措施,安排工作进程的,公文撰稿人员充分研究全局总体发展趋势,深入了解自己服务对象的实情,如国际国内发展战略走向、中央和上级提出的发展战略、当地的条件及发展要求是怎样的?有哪些机遇和挑战?解决哪些问题才能抓住机遇加快发展?弄清这些问题,才有可能切准组织或领导人工作思维的脉搏,跟上他们工作思维的节奏,掌握他们工作思维的内容,从而保持个人思维与集体思维的一致性。

  第三,把好交拟关,准确清楚地理解组织或领导人的撰文意图,包括行文目的、行文事项、行文宗旨、行文对象、中心思想、主要观点、重点素材,开展什么工作?解决什么问题?有哪些工作项目?工作如何评价?作出哪些安排或规定?采取哪些措施?原由和依据是什么?等等诸如此类的问题都要逐一弄清楚,要通过请示、请教、查阅会议记录等方式明确组织或领导人的具体意见,如主旨、重点、要点、要求等,理清撰拟文稿的思路,保证文稿不偏离组织或领导人确定的主题思想,乃至每一思想要素都与组织或领导人的思维合拍。

  公务文书形式的规范性很强很严格。行政公文的体式,包括适用范围、标题、正文体例、结构、各种标识和语言等,都有统一规定和要求,必须按规定制作,不得逾矩。其它公务文书也有约定俗成的格式和行文规律,亦必须照此办理,不能自创套路。有的人以为文题中有报告字样表示对上级尊敬,有请示字样表示没有自作主张,于是无论请求上级批准或帮助的事项,还是向上级汇报工作或报告情况的事项,一概冠以“请示报告”,反而请求与报告不分,以致延误工作。有的为了把事情办理更牢靠,遇有请示事项往往多头主送,造成呈请对象不明。有的人等级观念浓厚,将文尾标识的抄送范围分为抄报、抄送、抄发,雍肿繁杂,发送的机关和领导人越来越多,既不利于简便结构和方便办文,也造成了机关或领导人工作的压力和不必要的材料浪费。正文的体例与结构,是以客观规律和认识规律而形成或规定的,例如请示的原由只能写在正文的开头,而不能写在正文结尾;总结的主体是成绩与经验、问题与教训,要用事实说话,要总结出带规律性的东西,要说清工作好或不足的原因,而不能写成鉴定评价书或决心书。至于语言,公文语体要求庄重、准确、平实、得体,符合行文者的身份和工作关系,体现严肃的工作性质和高效的办事原则,一般不得有过分夸饰的词藻和浓厚的表情成分,一般不用模糊概念和艰深的专业用语(非用不可时要作必要诠释),表达法规和要求要严肃严密,上行文要诚恳谦谨,下行文要亲切平和,不能霸气十足,不能阿谀奉承,不能俚语满篇,不能生僻晦涩,不能片面化绝对化,不能模棱两可,不能彰显才气而洋洋洒洒,不能追求文采而富丽浮华。总之,凡不符合公文规范的撰稿人的一切偏爱和习惯,都必须要谢绝入稿。

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