《林业企业经营改革策略分析》论文

时间:2018-07-05 其他类论文 我要投稿

  长江、松花江、嫩江特大水灾,给正在迅猛发展的中国经济带来了深重灾难。为恢复生态环境,减少自然灾害,党中央决定全国林区实施天然林保护工程,给中国林业带来了广阔前景。林业企业长期以来,实行单一的计划经济和单一的全民所有制经济成分,致使职工队伍庞大,加剧森林资源过量消耗,采育失调,绝大部分企业处于“两危”困境,如果生产任务大幅度调减,更会加深企业本身多层次矛盾。在这种形势下,林业企业应抓机遇,积极转换经营机制,增强活力,实行立体开发,多角经营,摆脱困境。笔者认为,应首先抓好以下几方面。

  1 因地制宜,实行多元化经营

  林业企业,地处边远山区,客观上存在着交通不便,信息不灵,科学文化落后,社会交往少,产品单一,经营单调。但是,林业企业所在地区均是山清水秀,资源丰富,地上有森林,地下有矿藏,在目前形势下,林业企业应该建立多角化经营机制,一业为主,多种经营。利用广阔的林业用地,积极培育和发展森林;利用现有的林木资源,进行深加工增值增利;利用优美的森林环境,开展森林旅游事业;利用地下的矿产资源,进行采矿开发;利用现有林区广泛分布的土特产品,开展国际商业贸易等等。在发挥这些自然优势多角化经营的同时,走出林区,在附近城市,铁路沿线,开设“窗口”,沟通信息,增加交往,使林区的优势得到发挥,“先天”不足得以弥补。这样既可实现产业结构合理化,取得结构效益,又可扩大就业门路,扭转单纯多角化经营单位。

  2 因事制宜,实行多种经营

  林业企业经营面积大、范围广,内部单位生产性质差异很大,既有工业的特性,如森工采运、木材加工;又带有农业的性质,如森林抚育和育苗等;还有其配套的商业、服务业等,不同产业不同生产项目同时并存。但是,长期以来,林业企业一直沿用工业化的经营形式,没有正确对待生产组成的多样性,一味追求“大工业”的管理,造成了目前种种弊端。在当前的形势下林业企业应该改变过去死板、单调的经营形式,按照行业特点,因事因地制宜,采取灵活多样的方式进行经营。培育部分种植业,可实行家庭为单位的管护经营,并按农业特性管理;森林采伐,木材加工应在管死资源的前提下,落实工业经济责任制,按工业特性管理;林区商业、服务业、运输业,应大力推行租赁承包经营。新开的多种经营项目,往往由于缺乏资金而“难产”,应该实行股份制,引进外资或者发行内部股票,多方筹建资金,办股份公司。在管理层次上,由于林业企业点多面广,人员分散,不宜过多地实行垂直型管理,应划小核算单位,变大船为小船,推行“场(厂)自为战,人自为战”,以提高应变能力,摆脱困境。

  3 面对现实,改革目前的用工制度

  由于片面追求工业化的管理,用工也强调“正式化”,因此造成青一色的全民所有制职工队伍越来越庞大。资源枯竭,产量锐减,但职工人数却年年剧增,鹤北林业局,从1987年完成国家重点项目投资,产量由原来的年产40万m3减到现在的20万m3,职工人数由9 000多人增到11 000多人。这个问题,是我省林业企业的通病,也是困扰企业和政府部门的难题之一。然而,要搞活林业企业,这个矛盾不能回避。解决这个问题,应从两方面入手:一方面,林业企业要通过开展多种经营广开门路,创造就业条件,安置林区职工子女,促使新的劳动力通过集体、个体和其他非林产业就业得到安置,节制全民队伍的扩大;另一方面,原有职工队伍,应通过企业的多角化经营,最广大限度地安置到非林产业。 以林为主,逐步过渡到用当地季节工转换工。这样,通过一段时间的调整和过渡,既可以逐步改变现有职工队伍结构,减轻林业企业的负担,又可由于使用当地劳动力,密切企业和林区群众的关系,为林区繁荣开避广阔前景。用工制度的改革和劳动力的调整,是个很复杂的系统工程,除林业企业积极进行探索外,政府部门应多方为其创造条件才能完成。由于林业企业的特殊性、复杂性及诸多问题,林业企业应看准自己的特点,从实际出发,不回避矛盾,积极探索,勇于实践,一步一个脚印地走出困境。

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