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电网企业成本管理的论文
一、电网企业成本管理存在的问题
1、电网企业的成本管理意识较为薄弱
面对日新月异的电力市场环境，电网企业却没有很好地进行变革，依然保持着“自上而下”的管理模式，企业员工没有真正树立起自己主人翁的意识，更无法保障全员进行成本管理和控制行动的开展。该现象主要表现在如下细节：（1）相较于成本管理，领导往往更重视电力供应、电网建设及安全因素；（2）多数部门均认为成本控制与自身无关，是财务部门的职责，因此在成本管理的过程中，并没有主动参与的意识和行动，从而造成了成本管理很难贯彻落实；（3）除了部门成本管理意识薄弱外，很多员工也同样缺乏成本管理的意识，从而形成了花钱大手大脚，从不考虑成本、更不愿为成本管理出谋划策的局面；（4）缺乏成本管理的基础工作信息，例如详细的设备明细、人员成本明细以及其它定额类成本明细的缺失均会造成成本管理工作无法顺利进行。
2、电网企业的成本管理体制存在不合理之处
传统的电网企业成本管理通常是一种“自上而下”的机制，往往是从整体上进行笼统地操作，而没有对各级、各类成本进行详细地划分，因此无法保证成本管理落实到具体的企业员工或具体的某一产品，使得成本管理成为了一句空话，也即成本管理的精细化程度还远远不够。该现象主要表现在以下几个方面：（1）电网企业往往更加注重指标的完成，而轻视了对过程的管理和控制，例如电网企业中很典型的只考核年末指标是否达成，而对完成该指标的过程却忽略不计，对于该过程中成本分配效率如何、是否合理、可否带来收益的最大化等问题却视而不见，只要结果不超标，就算完成任务；（2）电网企业对成本的管理更加注重会计方面的核算，而忽略业务方面的控制，例如会计核算的成本信息只能从价值方面进行考量，而却乏实物方面的计量和控制，因此导致了会计方面核算与实务的间断，更加增加了成本管理的难度；（3）传统的电网企业成本管理往往只注重本级成本的控制，而忽略了整个流程中其它环节的成本，如缺乏从购电、供电到售电等一系列流程中成本的管理和控制行为，未能建立一整套全过程成本管理机制；（4）从另一个角度讲，传统的成本管理将重点放在了生产环节的成本控制上，而对包括设计、采购等其它环节的成本却置若罔闻，这同样无法建立全过程生产管理机制；（5）电网企业内部成本管理和控制的指标不健全、不详细，从而导致该指标的考核流于形式，不能真正发挥其应有的作用。
3、电网企业的成本管理方法太过于陈旧。
由于前述的几方面原因，如对成本管理重视不足、意识薄弱等，电网企业普遍存在成本管理方法陈旧的问题，该问题主要表现在：（1）对于成本管理和控制，电网企业普遍没有形成一个标准的体系，未能建立一个整体的全流程成本管理方案，从而导致了成本预测、成本控制、成本考核和成本分析等方面无法连贯完成，而是相互之间早已脱节的状态；（2）电网企业的成本管理方法没有好的运行环境，对企业成本的控制更是缺乏标准和参照，而更多地通过参考历史经验甚至盲目地制定成本管理的方法，却乏了成本管理应有的严肃性和科学性，使得目标管理成本法和标准成本法等科学方法成为空话；
（3）由于技术的限制，导致成本管理和考核等方面只能通过手工或计算机的简单处理，无法达到应有的效果。
4、电网企业的成本管理的制度环境不够完善
受到外部制度环境不断变化的影响，电网企业对成本管理工作的要求也越来越高。例如近年来，我国陆续出台了一系列财政税收、环境保护以及社会保障工作等方面的政策措施，因此电网企业的成本支出就呈现出日益刚性化的趋势，尤其是从2002年电力体制改革实施以来，电网企业的改革成本逐渐增加。这些外部环境的不确定性及不完善程度为电网企业的成本管理带来了一定的难题。
二、电网企业成本管理存在问题的原因分析
综合上述电网企业存在的四方面问题，本文发现导致这些问题的根本原因在于电网企业缺乏明确的成本管理主线，从而造成了成本管理过程中各个环节、流程无法系统地进行梳理和运行，并没有做到从整体上把握成本管理的本质。首先，电网企业的成本管理产生了目标的错位。无法保证从全过程对成本进行管理，尤其重视资产形成后的成本控制上，却缺乏对资产形成前及形成过程中的成本进行管理，忽略了整个过程中成本管理的重要性。也正是由于这方面原因，导致了企业将大量的时间耗费在了例如差旅费、办公费等相对较小的成本支出上，而对真正需要严格控制的投资成本却控制力度不足，完全颠倒了轻重程度。其次，电网企业的成本管理的行为方式存在一定的不足。成本管理过程中，各个参与部门与人员都各自为阵，更多的是站在自己的立场、而非企业整体的角度，分别考虑自身的利益，于整体利益不顾，形成了各人自扫门前雪的局面。如生产部门的员工，更加注重电网运行的安全程度和先进程度，而不考虑由此带来的投资成本和后续修理支出等问题；财务部门的员工，为了达到成本管理和控制的目的，往往忽略企业整体的战略目标，浪费了良好的市场机会。因此，将电网企业内部各个层次、不同部门员工的成本管理思想进行归集和统一成为了当前必不可少的步骤之一，这样才能实现从整体上进行成本管理的目标。
三、电网企业成本管理的改进措施
1、加快电力体制改革的实施速度，将电网企业融入市场竞争
要想更好地进行成本管理，最有效的方法就是市场竞争。将电网企业融入到市场竞争中去，改变其长期以来的垄断地位，当市场参与者越来越多，竞争越来越激烈时，电网企业就必须采取成本领先的战略来扩大市场占有率，这样才能使得电网企业实现又好又快的发展。另外，逐渐转变电网企业的经营模式、从粗放式经营转变为精细化模式也是很重要的一个方面，摒弃以往依靠经验进行成本管理的方式，转为更加科学的管理方法。从而达到节约成本、提高经营效率的目标。
2、强化电网企业现代成本管理的意识
在如今市场经济的条件下，电网企业应该建立起现代成本管理的意识，即深入研究成本管理的内容、对象和方法等，将成本管理视为一整套完善的体系。同时，还要加强电网企业员工的成本管理意识，使成本管理成为全员参与的过程，从而运用适当的方法对企业成本进行管理，这是因为电网企业的所有员工都是成本管理的实施者，只有强化其参与意识，才能更好地完成该项工作，提高成本管理水平。
3、完善成本管理责任制度
电网企业还需要针对不同层级、不同部门、不同岗位的员工进行成本管理的岗位职责分配，完善成本管理责任制度，将各种不同的成本管理只能明确到具体的负责人员，完善奖惩制度，从而使生产的消耗能及时反映到企业产品中去，加强成本控制。另外，还要充分利用财务制度对成本管理的作用，在财务收支环节进行有效地监督，确保成本管理的顺利进行。
4、将成本管理模式逐渐转变为战略导向型
在战略导向型成本管理模式下，电网企业应以战略目标为导向，以平衡计分卡和预算为依据，将成本管理和战略目标紧密地结合起来。其一，要想达到以战略目标为导向，需要电网企业在制定预算时，以企业的战略的目标为起点，当环境发生变化时，预算也应同时改变，以确保与企业战略目标保持一致性；其二，电网企业应以平衡计分卡为依据，对成本进行分拆，从“客户维度”、“内部业务维度”及“财务维度”等方面进行成本管理，实现目标。
5、将成本管理与企业经营活动进行有机结合
单纯依靠电网企业的成本管理来指导其业务经营活动并不现实，若要达到合理而精准的成本管理目的，那么将其与企业的经营活动进行有机结合就成了必不可少的环节。一方面，在开展业务流程的同时将成本考核机制融入其中，对各级责任中心的成本支出进行充分了解，发现其成本管理过程中的不恰当之处，从而进行修改；另一方面，以业务流程为核算起点，逐步建立起一整套业务流程成本管理体系，将成本管理和控制贯穿于整个业务流程始末。
6、将作业成本法和标准成本法引入实践
为克服目前电网公司中存在的成本管理弊病，需要引入作业成本法和标准成本法进行有效管理。如：建立合理的成本管理指标体系；设定较为准确的成本分配方法，从而将作业与成本分配相结合，更准确地衡量产品的成本；将作业成本与标准成本两种方法进行有机融合，建立一种新的成本管理模式，建立成本中心，为更好地进行成本管理核算提供有利条件。
四、总结
随着电力体制改革的不断深入以及外部监管力量的不断加强，电网企业的成本管理成为了不可忽视的一方面。本文通过分析电网企业目前成本管理的现状、发现电网企业成本管理的问题并据此提出了一定的改进措施。对电网企业进行成本管理，归根结底是寻求使其成本更低、效率更高的方法，这也是为了迎合电网企业逐渐走上竞争之路大趋势所提出的应对策略。但无论如何，任何成本管理方法都并非不发生变化，在进行电网企业成本管理的过程中，我们仍需以动态发展的眼光来看待问题，不断更新已有的成本管理模式，从而寻找出最优方法，顺应外部环境的变化。
作者：张苗苗 单位：国网北京市电力物资分公司
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