八项制度下单位会计核算问题研究论文
一、新《预算法》对单位及财务人员的要求
（一）要求单位预算编制必须具有前瞻性
单位预算的编制必须根据上年度预算执行情况、新一年目标任务、财政部门的要求以及本地区经济发展情况来编制。
（二）固定资产的购置必须考虑向社会公开的情况
2013年事业单位新制度和2014年行政新制度规定：固定资产的标准提高到1000元和1500元。如：广州外国语学校2015年预算购置两棵树12万元，广州市教育局2015年预算安排购置两只录音笔6000元，经媒体曝光后引起了全国关注，被迫调整预算。
（三）单位预算安排必须做到精细、科学
1、一些项目的预算安排是固定的。如工资福利费支出、工会经费支出、五险一金支出等。
2、一些项目的预算增长是在一定比例的。如日常办公费用。
3、一些项目的预算安排必须是降低的。如“三公经费”。
二、新制度下单位会计核算应注意的问题
（一）单位领导人的签字不规范
1、问题：一张报销单应该有几个人签字，在什么地方签字，领导的签字包括哪些信息，各单位做法不一。
2、如何解决几个人签字问题——制定单位财务管理制度，在制度中必须明确。经手人—部门主管—部门领导—财务领导—单位负责人—会计机构负责人
3、目前，领导在单据上签字的`地方1）在单据的正反面签字。2）在内部自制审批单签字。3）在粘贴单上签字。
4、领导的签字应如何签？在费用报销单上至少有一个领导签字信息由三部分组成：1）该项费用的性质，是指由哪些费用列支。2）领导的本人签名，不得使用领导者的印章。3）领导人的签字时间。其他领导人的签字由两部分组成，即签名和签字时间。5、新八项制度下领导人在单据签字的地方：1）在单据正面的下面或者在单据的右上角空白处。如果没有地方可以在单据的背面。2）制作内部费用审批报销单，一切签字在报销单完成。
（二）交通费用单据存在的一些问题
1、打长途车的单据（长途汽车票）报账时未填写乘车日期，且取得的车票的张数连号的，同时多余坐车人数。
2、市内打车非工作时间报销的金额远远高于工作时间报销的金额。甚至多数是22时至凌晨2时的费用。（因为出租车票上清楚记载车号、上车、下车时间）
（三）职工报销市内公交车票不规范
1、单位财务制度未作规定。
2、入账时间不统一。一个月、一个季度、半年。应在制度中明确。
3、有重复月份和不连续月。入报销一季度有1月份、2个2月份，无三月份。制度是不允许的。
三、单位业务招待费存在的问题及采取的措施
2015年7月，中央公布了2014年业务招待费的决算，中央部门“三公”经费支出58.8亿元，比2013年减少11.35亿元，同比下降11.62%，比预算减少12.71亿元。“三公”经费支出占中央部门本级预算千分之三。中央各部门已经起到了模范带头作用，但一些预算单位还存在一些问题。
（一）单位业务招待费存在的问题
1、在编制预算时未按规定编制。近几年单位业务招待费的预算安排是降低的，而且降低的比例是很大的，但一些预算单位没有按照国家的相关制度进行预算编制，严重违反了《预算法》。
2、事前未按规定进行审批。一些预算单位安排业务招待费时未按严格的制度履行审批手续，往往采取事后补救的办法进行调整，导致业务招待费脱离预算控制。
3、超标准和超人数接待。一些个别单位把法律、法规放在一边，强调人情关系，把地缘因素放在重要的位置上，人数少的凑成一桌，人数多的调整成两桌，而忽略的制度，直接导致业务招待费超标。
4、业务招待费报销审批手续不严格。个别预算单位在报销时只提供餐饮发票，不提供审批单，不提供餐饮菜单，也看不到是午餐还是晚餐，严重违反了中央八项制度精神。
（二）治理业务招待费的措施
1、建立业务招待费信息管理系统。各省财政厅应建立业务招待费信息管理系统，凡是用财政资金安排的业务招待费都必须进入各省财政厅业务招待费信息管理系统，按预算单位和部门建立子系统，凡是在两周或一个月报销两次或以上亮起黄灯，进入重点监控，或进行个别谈话。
2、各单位严格预算管理，按中央八项制度规范业务招待费。
3、严格履行报销手续。会计部门在进行业务招待费报销时必须仔细审核各种单据：包括文件依据，事前审批单、餐饮菜单及发票，与餐者名单以及是午餐还是晚餐。
4、各部门业务招待费年末进行考核和公示。各预算单位在预算执行完后，要将各部门业务招待费的预算执行情况进行公示，同时要进行考核，以便明确责任。总之，各预算单位要认真学习新的《预算法》，严格编制预算和执行预算，提高财政资金使用效率。同时，在八项制度下，规范单位会计核算，严格执行《会计法》，提高会计核算效率，做好预算单位的会计工作。
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