工程量清单计价模式问题及改进论文
【摘要】工程量清单计价模式对于我国建筑市场的规范有着十分重要的积极意义，但是，现阶段，我国的工程量清单计价模式存在着一系列的问题，对这些问题进行改进是当前建筑行业必须要解决的问题之一。本文首先对工程量清单计价模式进行了一定的概述，并在此基础上对工程量清单计价模式下存在的问题及其改进措施进行了探讨，以供同行参考。
【关键词】工程量清单；计价模式；问题；改进措施
1引言
随着我国经济发展水平的不断提高，在建筑工程计价方面最为常用的方法就是定额计价模式。工程预算定额是基于不同地区不同企业的平均水平所制定的，以社会基本的平均价格去确定工程预算。严格来讲，定额计价所确定的价格仅仅是市场价格，并不能充分的反应当前工程造价的基本消耗和技术管理水平，这在一定程度上并不能充分地发挥企业的能动性和主动性，企业的综合竞争力也无法得到提高，“公平、公正、公开”原则也不能得到很好的体现，所以对于这种工程计价模式的改革迫在眉睫。伴随着全球经济一体化的不断推进，我国的建筑行业也得到更加迅猛的发展，并不断融入到大的国际环境中，建设工程计价也已经与世界接轨。
2工程量清单计价模式相关概述
工程量清单计价模式是指招标人或其靠中介机构，先依据工程投标须知、工程施工设计图纸制定明细清单，以包括打算要建工程的每个分工程项目的名称和对应数量的详细列表，而后投标者照着招标文件中的要求、施工现场的实际情况和施工打算或策划等，以企业定额以及日前市场价格为基础，考虑目前市场角逐下的风险情况等为计划要建工程自主报价，和其他招标人通过竞争的'形成计划要建工程价格的一种计价方式。应用这种计价模式，既可以顺应社会主义市场经济的发展，还可以使建设市场的秩序变得更好。①此种计价模式可以无误有效地体现建筑产品的市场价格，并且可以使工程造价很好的锐减。②这种计价模式能增强企业的“你追我赶”的意识和管理能力。此外，在实际工程中推广这种计价模式，可以大大地减小施工项目评估的误差。造价管理即以合理有效的措施为基础，在相同的目标、本人的责任自行负责的原则下，所执行的所有过程、整个方位的适应政策和客观规律的所有业务行为和组织活动。
3工程量清单计价模式存在的问题
由于在我国的实际工程中，工程量清单计价模式在招标投标阶段使用的比较多，故在此只对工程设计阶段和招投标阶段这两个应用阶段中存在的问题进行探讨。
（1）施工图纸设计方面。为了使工程量清单计价模式更好地得到推广，必须要以高质量的图纸为基础，但实际工程中使用的图纸却漏洞百出，设计图纸往往不详细勘测，仅按照设计人员的经验来完成，这就导致在施工过程中设计被改变了很多，从而导致许多的原始账单找不到相吻合的综合单价。
（2）合同使用方面。现阶段我国还在用《建设工程施工合同（示范文本）》，因为现在的工程量清单计价方法的使用对象并不是很明确，甚至还比较模糊，故大部分工程项目开始采取国际FIDIC条款中“精华”来“扬长避短”。尽管FIDIC条款和国内如今用的工程量清单计价模式相比，二者均属于单价合同，但FIDIC不太适应于我国国情，故应用的时候就会碰到各种各样的困难。
（3）工程量清单编制质量方面。因为在我国建设单位编制工程量清单的能力很薄弱，所以业主便把此项工作交给与其相关联的招投标代理机构。然而目前国内的此类机构才刚刚兴起，其技术力量和管理水平常常良莠不齐，故在修订工程量清单时采用的还是以前的方法，此外修订者不会亲临现场或者缺乏施工现场的相关资料，只靠理论来编制，这就使得有些项目工程量不符合实际，从而在工程计量上会找不到适合的单价。再加上，某些工程项目里面有几个单位工程，业主常常对主体单位工程更加关注，但是对附属单位工程却关注的太少，这就导致出现主体工程根据单价合同结算，而附属部分根据以前的定额计价结算的问题。
（4）投标报价方面。以前用的计价模式使得施工企业对工程量清单报价不看重，在做投标报价的时候，不但没有依据规范精神，而且没有站在自己企业的方法和管理方位核实综合单价的内容，这样根本没法反映企业的长处。在投标报价确定总价时候，也只注重最后的总价，这样造成的后果便是综合单价差异甚大。
4工程量清单计价模式下改进措施
施工图纸设计方面
工程量清单编定时施工图纸是不可以缺少的，所以招投标管理机构要严格限定。在编制工程量清单时，不能使用初步设计或扩大初步设计阶段的图纸来修订相关部门一开始就编好的岩土工程勘察报告事先送审制度，杜绝因勘察设计报告而造成的整个设计出现重大的质量方面的问题；再者要仔细查看设计单位提交的施工图，然后提议相关的部门融合建设部编订的施工图来设计修订深度的规定，并且让相同或高于设计单位资质的机构来详细地查看施工图是不是违反硬性规定、有没有技术漏洞等，仔细检查后已经无任何纰漏时，方可编制工程量清单；若审查不过，那么交于原设计单位来补充完善，直到满足了规定要求才行。
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