工程预算管理常见问题及对策论文（通用5篇）
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摘要：就施工企业的发展而言，适当地进行工程预算管理具有非常重要的意义，这主要是因为在进行工程项目造价的过程当中，进行工程预算的相关管理是非常重要的，想要对工程造价以及工程质量进行适当的协调和控制，把安全生产的理念充分地贯彻落实，而且在此基础之上适当地将最高的经济收益带回给企业，就必须要拥有高效工程管理模式，不过就目前情况来看，我国很多工程的预算管理工作都存在着比较鲜明的问题，就此展开系统的阐述，总结在工程当中进行的预算管理工作经常会出现的一些问题，并在此基础之上适当地总结解决策略。
关键词：工程预算管理；常见问题；应对策略
最近这些年以来，在建筑工程运作的过程当中进行预算管理的相关工作虽然有了比较好的发展和进步，不过从整体上来讲还是存在着比较多的问题。对建设工程的预算管理工作进行适当的强化，对工程造价进行控制以及合理确定，能够很好地保证工程造价所具备的准确性，这也是进行工程建设的过程当中，展开预算管理非常重要的任务，怎样才能采取一些切实有效的策略，创立合适的体制，令工程预算相关的管理工作更好地与市场经济相互适应的工作渐渐地已经越来越急迫。
１进行工厂建设中预算管理的几种常见问题及原因分析
就目前我国的情况来看，在工厂进行建设的过程当中，造价预算已经有了比较好的进步，不过还是存在很多的问题，例如投资失控以及概算超估、预算结算超估等情况，其主要的原因可以概括成以下的几个方面。
１.１预算管理多为阶段性管理方式
当前，我国大部分工程建筑当中实行的预算管理制度都是阶段性管理的模式，虽然适应性比较广泛，但是却明显地缺乏在建设项目的整个过程当中进行综合管理的认识。在工程建设的过程当中，建设单位、施工部门以及设计部门之间严重地缺乏统一的对造价进行管理的工作目标，而且也严重地缺乏沟通，导致工程监理部门仅限制在施工阶段进行质量管理以及进度监督，极少会接入到投资决策的分析工作当中去。
１.２预算确定方法相对滞后
大部分工程建筑项目进行预算的方式都是将定额作为主要的依据，而定额单价则以几年前的人工以及材料等进行统计。尽管各个地区的造价部门每隔一段时间就会发布调整系数以及适当的补差，以期和工程造价管理的系统实现协调统一。这种偏向于静态且非常滞后的取定价格的方式已经无法与市场经济环境相互适应。承包商之间的水平差异也会带来不同的工程价格。
１.３预算管理人员素质不高
就目前情况来看，仅有一些大型或者中型的工程当中能够设置一些拥有较高的专业素质以及职业水平的工作人员从事工程预算管理相关的一系列工作之外，大部分建筑工程———特别是工厂厂房的建设工程当中，由于人员的限制往往没有从事预算管理的专业工作人员。主要表现在专业技术的素质水平以及组织协调能力、法律意识这三个方面上，导致无法与工程整体相互适应，一旦出现变故也无法及时进行处理和索赔。
１.４设计管理完善程度不够，限额设计无法全面实施
据相关的统计以及分析我们可以发现，在设计阶段，对于工程造价形成的影响大概占到３０％到７５％之间；施工阶段与工程造价形成的影响大概占到５％到２５％之间。就线性管理制度来说，设计工作尚且还没有得到与之相适应的重视以及监督，而且建设单位也还没有采用相对的措施来帮助设计单位进行限额设计，很多工程项目都没有进行设计招标，也没有择优选择设计方案。
２应对与改进建议
２.１强化对建设工程的全过程造价预算管理
借助对已竣工的工程进行经济指标测算，保证工程投资的估算指标以及设计依据能够得到明确，借助强化投资估算方面的管理以及限额设计的推行来确定建筑工程静态投资的情况，充分地对动态投资进行预测，以此来保证建筑项目的决策能够没有缺口。强化设计对于造价起到的控制作用。进行项目建设的过程当中以及最终竣工进行验收的时候，需要注意将设计方案拿出来进行对照，如果发现有对工程造价进行了较大影响的变化，则需要经过项目批准机关的认可和批准，否则，在未经批准的情况下擅自进行设计变更以及投资追加等工作内容的，审计造价的时候拒绝承认，必要的时候要追究对应的责任人。
２.２强化对工程预结算环节的监督管理
就建筑工程的预结算阶段比较混乱的现实情况，作为相关部门不但需要强化对于编审工作人员的工作进行监督和管理之外，还需要把它当做对建筑工程项目进行执法监察工作的重点内容，适当地组织工程预结算方面的检查工作。另外，作为工程造价人员自身来说，也需要随时提升自己的学习意识，对于国外的一些工程造价方面的先进经验以及管理技巧，需要进行适当的吸收和理解，将其转化成能够与我国经济体制相互适应的策略；随时随地掌握市场价格的变化，将工程造价编制做到细致入微，实事求是地对工程造价合理性进行确定。在我国正式加入WTO之后，作为工程造价方面的工作人员更加需要充分地掌握国际市场环境当中出现的各种各样的变化，令工程造价方面的工作能够和国际接轨，继而形成一套比较完整的管理模式，掌控市场经济的动态管理。打破传统思想的限制以及经验模式的制约，积极地进行工程造价方面的基本理论以及方法的探寻工作，充分借鉴并吸收现代化的管理工作的科学成果，将中国特色社会主义的相关理论作为行动的指导，渐渐地形成新观念以及新理论体系。最后，作为预算管理部门来说，需要成立一个拥有大量熟悉业务的优秀技术人员以及财务、预算人员等组成的管理团队，他们需要保持高度的认识统一，随时沟通交流，保证对工作内容有非常全面的了解。
2.３实施限额设计，按照批准的设计任务与投资进行估算
在进行工程量的正式计算工作之前，需要充分地熟悉且了解相关的定额，充分地掌握使用工程量来进行计算的相关知识以及固有规则。熟读施工图纸，了解施工之前已经产生的设计变更。作为施工预算管理人员，也需要随时地深入施工现场，对施工的进展进行充分地了解，防止可能出现的重大安全疏漏，进而造成的质量安全隐患，甚至是安全事故，带来不必要的经济和人力的损失。充分地结合批准的设计总计算情况来进行施工图的设计控制。通过价值工程相关原理来对整个建筑工程的造价进行适当的分解，并且确定最合理的设计方案，进行结构设计的工作人员进行梁柱截面的选取以及制定混凝土的强度等级、配筋等方面的设计过程当中，尽管选择不同的方式都能够基本满足其结构对钢度以及强度上的要求，不过不同的方式也会带来不同的造价差异，不过进行限额设计也不能单纯地考虑投资上的节省，而是应该充分地结合实际情况，适当地尊重科学，进行限额设计工作的基础上，强调优化设计以及功能上的提升。
2.４完善改进设计取费方法
适当地实行按照工程项目设计的质量来奖惩的制度，假如作为设计单位可以在已经得到批准的工程项目所限制的投资限额之内，能够做到认真地将价值工程相关原理运用起来，实行多种不同方案所具备的技术经济进行分析以及比较，保证安全以及不会影响到功能的基础之上，适当地借助新方案以及新技术等来实现节约投资，依照节约额来进行适当的奖励以资鼓励；相对的，如果出现了超投资限额情况，对于相对的设计单位也要基于适当的罚款，保证奖惩分明，公正公开。
３结语
总的来说，在建筑工程当中进行适当的预算管理以及造价控制，是比较系统化的工程，必须要进行全方位且贯穿全过程的管理，并且在管理的过程当中必须充分地发挥出激励以及约束这样的两种不同的机制功能，在此基础之上，不断地进行管理体制上的改革，贯彻落实法人制度，对定额计价模式进行完善，落实量价分离，建立起凭借市场来形成价格的机制。
参考文献
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工程预算管理常见问题及对策论文 篇1
摘要：工程预算管理是工程项目财务状况管理的重要组成部分，对工程项目起着至关重要的作用，是工程投资管理的主体。针对我国目前项目工程预算管理中暴露出的问题，本文有针对性的分别从工程预算的含义、准确性、动态管理模式以及统筹管理方式等几方面进行了说明，旨在有效改善工程预算管理问题，实现工程预算价值作用。
关键词：预算管理；预算改善；统筹管理
1引言
我国建筑工程项目在近年来随着市场发展以及政府政策指导支持，取得了长足的发展。结合现代社会背景，建筑企业在工程项目管理中，越来越依赖预算管理等前期财务管理。工程预算管理在企业工程项目管理中的核心地位也逐渐被确定下来。我国建筑工程产生在计划经济大背景，发展于市场经济环境下，由此带来的种种预算管理问题，越来越凸显出来。为了更好发挥工程预算管理在建筑工程管理中的核心指导作用，本文针对出现的问题，从施工单位角度出发，提出对应的改善措施，进行详细分析和阐述。
2工程预算管理存在的问题
工程预算管理问题按照不同的侧重点，具有不同的描述方式。下面分别从工程预算的含义、准确性、动态管理模式以及统筹管理方式等几方面进行说明：
2.1工程预算管理缺乏专业意识。
从工程预算含义上来分析，我国很多建筑项目企业单位将传统企业管理计划当成是工程预算管理的全部内容，认为只要每个阶段都安排好管理计划，预算管理工作就做得很好。事实上，这是一种误解。预算管理在国内企业中的实践表明，管理计划与预算管理之间存在本质区别。另外预算管理的实施者绝不仅仅是企业财务部门，而应把预算看作是控制成本的一种手段。通过总结发现某些片面的理解必然会导致预算管理有效性的降低，甚至流于形式。对工程预算管理概念的混淆或理解的片面，导致了企业项目资金管理的混乱，降低了预算指导的准确性以及统筹作用。企业工程预算管理实施者在进行预算文件编制过程中，往往体现出了编织着大量主观意识，编制过程中可依据或约束的资料文件非常少，即使参考了相关标准文件，也经常会出现预算与实际偏差巨大的情况。另外，目前我国的预算管理仅仅停留在材料文件阶段，具体财务实施情况，很少会依据工程预算，这种问题的出现，也是因为对工程预算管理概念的不理解和对其作用的不重视。
2.2工程预算管理缺乏市场观念。
计划经济时代，我国建筑企业都为国企，与现在的市场经济相比，其工程预算可发挥的作用限制性太大，一方面由于买卖双方同为国家本身，并无经历利润概念；另一方面由于当时建设技术落后，形式单一，工程资金浮动不大，工程预算意义甚微。就当下我国经济体制下，工程造价体系依然随着市场经济的发展，发生了根本性的变化，限制工程预算的因素逐步被改善，但工程预算管理的市场观念提升，远远落后于市场改革。从国家角度来看，统一定额仍在建筑工程行业有着重要地位；从施工单位角度来看，工程预算过程很少会有单位将新技术新工艺带来的效益体现在预算中，而是仍较大程度的依赖配额。这种情况出现，不仅不利于企业的成本控制和核算，同时也阻碍了相关工程新工艺和新技术的推广速度。企业缺少了市场概念，在计算成本等预算管理时，主观意识和核算习惯很大程度上影响预算结果，往往会通过增加单位产品的产量来提高固定成本来降低固定成本，从而导致企业单方面通过提高产品成本来降低成本。
2.3工程预算管理缺乏动态性。
我国工程造价控制模式随着经济体制的发展，也在逐步改善。工程预算核心内涵并没有有效适应发展，还处在预算即计划的阶段，不是动态的管理过程。静态的工程预算管理模式，在宏观调控、体系自检、财务控制等方面都会较为死板，局限性较大，难以满足当下市场经济互联网模式。
2.4工程预算“重编制，轻管理”。
工程预算管理的运行需要两方面工作做支撑：一是工程预算文件资料的编制，另一方面是工程预算文件的执行。就管理执行模式而言，保证预算目标的准确性以及确保预算的顺利执行，是工程预算管理的另一关键点。预算组织体系的建立在预算管理体系中起着主导作用。我国工程企业很少会设立专门的工程预算管理相关执行机构，大部分预算工作，包括编制校对、调整控制、执行考核等都有财务管理部门负责完成，这并不符合现代企业工程预算管理模式的要求。这种财务部门兼职预算管理的模式，在预算文件编制校对时无法做到工程预算的全面性，在执行考核时无法实现多部门的配合和体系的自我完善。另外，预算管理模式中，缺少相应的监督机制，无法对经费支出管理与效益考核缺乏行之有效的监督机制，这样就导致了现在大部门建筑企业在预算分配等管理上的粗放式管理体系。
3加强工程预算管理的几点对策
3.1更新预算管理。
首先需要说明的是，工程预算并不是工程计划，而是企业在运营过程中必须执行的强制性规定，任何部门及个人不能凌驾其上。工程预算是实现企业经济目标和战略目标的控制手段。在不同的企业环境背景和行业政策下，预算管理需要随时做出调整以满足目标需求，而各部门需要明确自身任务目标，共同受预算管理制约。预算管理是企业综合全面管理的体现方式，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是企业与环境相互适应调节的实现机制。基于企业对预算管理的认识，需要从意识上接受预算管理是企业进行自我改善的一种良好的提升机制，通过合理的预算管理模式，企业可以不断自我优化，调整自身资源配置及发展方式，使之更好适应情势，从而提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化。
3.2预算的监督和校审。
工程预算环节需要进行监督和校对，防止大面积差错。在项目预算过程中，需要进行监督，以防止人为差错。要做好工程预算的校试工作，首先要明确工程预算学校的阶段和重点，制定项目预算的程序，明确甲方、承包商、工程造价管理部门的职能和职责。他在项目预算学校贷款银行和预算代理机构。工程预算学校检查形式，使工程预算试行和作假；工程学校审核员必须有丰富的工程预算经验，有能力承担工程学校审判的责任。
3.3加强工程预算的动态管理。
工程预算管理的广义概念，包含以下几个工程阶段：投资估算管理、设计概算管理、施工图预算管理和结算管理等方面，工程预算管理具有一定的时效性性和周期性。根据工程进展的不同阶段，动态调整预算内容，是目前市场经济环境对工程预算提出的新要求。预算动态管理：
①将企业的长期目标和短期目标相结合，相互推动发展；
②将预算管理过程与结果相结合，改善只注重结果而忽视管理过程的现象；
③将考核实现日常化，实现业务均衡与企业平稳发展；
④将企业工程预算执行机构与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。
3.4加强工程预算的统筹管理。
工程预算从组织机构上可以分为全面预算管理机构和预算管理机构。全面预算管理机构是工程预算管理机构的最高机构，组成人员应该是企业各部门的业务负责人，该机构主要负责企业战略层面的预算管理的编制、执行等工作。预算管理机构则是负责处理日常化管理事务的职能性预算部门，可以由企业财务部门人员外加其他职能部门人员组成。预算管理两级组织都需要在工程预算管理体系中积极发挥全过程动态作用，不断优化调整预算相关事宜，保证预算管理的顺利实施。
4结语
工程预算管理是工程项目财务状况管理的重要组成部分，对工程项目起着至关重要的作用，是工程投资管理的主体。工程预算管理可以实现企业以“形”到“量”并将其转化成价值，能有效管理工程项目中人、材、机等的投资水平及其他财务开销，可以从根本上减少企业的资金浪费，提高经济利润。完善企业工程预算体系，实现规范化是我国应长期坚持的发展方面，这对企业工程体制的发展，具有深远的意义。
参考文献
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工程预算管理常见问题及对策论文 篇2
摘要：工程预算是项目工程实施的重要依据，工程预算管理工作水平的高低直接关系到项目工程施工的质量与进度。但是在实践中工程预算管理工作还存在不少问题，本文立足于工程预算管理工作的重要性，对工程预算管理工作中所存在的预算管理缺乏动态性、工程预算管理模式不科学以及预算管理理念落后等问题进行分析，并且就这些问题提出具体的对策。
关键词：工程预算；管理；问题与对策
工程预算管理是预算人员结合影响工程项目施工的所有因素，以货币的形式表现出来的管理活动。工程预算管理是项目管理的核心，尤其是随着建设项目规模的日益扩大以及施工影响因素的波动较大的环境下，加强工程预算管理对实现项目工程的高效施工具有重要的意义。
一、工程预算管理的重要性
预算管理的主要目的就是督促企业运营活动达到与企业战略目标相一致，并且对未来的经营活动进行规划与设计，具有可执行性与数量化。因此结合实践，工程预算管理在项目管理中的作用主要体现在：一是通过预算管理可以对企业的活动进行有效的控制，提高企业的经济效益；二是预算管理可以实现企业内部部门之间的协调。项目施工过程中需要各个部门之间的密切配合，但是实践中受到工种等因素的限制，它们之间的配合缺乏共性，而预算管理可以站在系统角度对施工企业的各个部门、人员进行系统分工，以此实现资源的最大化利用；三是可以提高工作人员的积极性。工程预算是企业对员工业绩考核的重要标准，这样员工按照预算管理的要求约束自己的行为，从而大大提高了工作人员的积极性。
二、工程预算管理中存在的问题
（一）预算管理缺乏动态性。目前我国预算管理主要是采用工程造价管理方式，但是由于受到计划经济体制的影响，使得预算管理缺乏动态性，其主要表现在：一是工程预算管理缺乏市场观念。在预算管理中仍然存在传统定额计价的落后理念，这样容易出现报价不实的问题，最终导致工程预算管理信息的不准确，影响预算管理效果；二是缺乏全过程综合管理。工程预算管理就是对项目建设全过程进行管理，然而目前我国预算管理缺乏对整个过程的监管，导致最终的超预算现象非常普遍。
（二）工程预算管理模式不科学。一是我国施工企业缺乏具体的预算管理部门。一般企业预算的编制、管理等工作是有财务部门实施，这样就会因为财务部门职权的局限性而不能有效落实预算管理工作；二是没有建立完善的预算管理制度。预算管理制度的不完善必然会影响预算管理工作效果。在预算编制时需要参照多种资料但是很多人却对资料的真实性缺乏验证。
（三）预算管理理念落后、人员素质有待提高。预算管理不仅包括对施工资金的合理安排，还包括财务控制，但是很多建设企业忽视了预算管理的全面性，这主要与预算管理人员的综合素质有关：一是预算管理人员的专业技能不高，不能应对各种技术问题；二是预算管理人员的综合协调能力不够，不能按照预算管理的要求对各个部门之间进行资源优化配置；三是管理人员的知识水平不高，缺乏经济和法律知识，并且处理索赔问题的能力较差。
三、加强工程预算管理的对策分析
（一）构建动态预算管理机制。基于市场经济的不断变化，施工项目的各种费用也在不断地变化中，因此企业要建立动态预算管理机制：一是树立市场动态意识，及时根据市场施工材料等价格的变化对预算定额进行调整，减少市场因素对工程造成的不良影响；二是建立全程预算机制。在项目管理过程中要将预算管理工作融入到全过程中，以此实现项目经济效益的最大化。
（二）完善预算管理模式。一是企业要建立科学的预算管理机制。通过制度的完善实现预算管理的规范化与科学化，保证在施工的各个环节上都按照预算管理指标进行操作，实现不同部门之间的相互沟通交流；二是要明确预算管理职能；三是企业应该重视预算定额体系，建立一套完善的、具有科学性、可靠性、实用性和灵活性的预算定额体系。
（三）更新预算管理理念，提高预算管理人员的综合素质。预算管理理念的创新对预算管理工作具有重要的指导意义，因此作为企业管理者要具有预算管理意识，及时跟新落后的管理意识，强化市场动态预算管理意识，强化对预算管理人员在职培训的观念。作为预算管理人员要清楚的认识到综合素质的提升对工作效果的重要意义：首先要提高职业道德素质，强化岗位意识和责任意识；其次加强对工程预算管理人员的培训工作，提高他们的综合技能。
（四）加强对施工现场变更及经济签证的控制。在工程建设过程中，由于会发生一些工程变更与经济签证的问题，就需要在施工之前对施工图进行审核，这样可以防止由于施工图的漏洞而造成施工现场的变更以及经济签证问题的出现，因此，在工程预算管理中，要控制变更在设计阶段进行，对于一些对工程造价影响较大的变更，可以采取先算账再变更的方式予以解决，这样可以有效管理和控制工程预算。
参考文献：
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工程预算管理常见问题及对策论文 篇3
摘要：针对市政工程预算管理问题，结合工程实践，做了简单的论述，提出了具体的应对策略，共享给行业人员。预算管理工作是否到位，直接影响着市政工程建设的效益。基于此，深度分析当前市政工程预算管理模式下存在的问题，提出有效的解决方法，有着现实的意义。
关键词：市政工程；预算管理；精细化
近年来，各城市积极开展市政建设工作，多个项目同步开展，资金压力较大，为保证市政工程有效开展，为群众营造更好的生活环境，创造良好的生存条件，强化市政工程预算管理，很有必要。只有资金高效运转，才能够保证工程建设工作高质量落实。现结合具体实践，分析市政工程预算管理。
1市政工程预算管理的重要性
在市政工程建设工作中，工程造价超预算问题很是常见。一旦预算超出，工程施工的进度和质量受到影响，则难以实现工程建设的经济效益目标。因此，为避免造成上述问题，要强化市政工程预算管理。从当前的预算管理工作实际来说，存在着各类问题，需要进一步完善，发挥预算管理的作用，保证工程造价目标的实现。
2市政工程预算管理中存在的问题
2.1预算环节和设计环节不紧密
预算环节和工程设计环节之间不够紧密，是引发问题的关键。在编制工程预算时，片面套用定额软件参数，仅利用工程各类设计参数，开展定额计算，没有从市政工程施工角度出发，做好各类影响因素的把控。总的来说，预算人员和工程设计人员的信息沟通不畅，直接影响着预算执行的最终结果，因此要严格的把控。
2.2资金运用不合理
在市政工程预算执行的过程中，若没有严格管控资金，极易造成超预算问题。以材料成本的把控为例，受到市场因素的影响，材料的价格极易出现变动，比如，高于材料预算单价，会导致材料成本增加。材料使用不合理，出现浪费的情况，则会造成资金浪费，不利于工程造价的把控。故要规范资金使用，强化预算执行效果。
2.3预算执行管控不到位
预算管理贯穿工程施工的全过程，若某个阶段没有做好严格的把控，则会影响预算执行的效果。从市政工程实际情况来说，在预算管理工作，将工作重心放在了编制环节，对预算执行的过程把控不严。若预算执行环节缺乏有效管控，在工程结算时发现问题则难以弥补损失。基于此，在预算执行的过程中，要做好动态化管控，及时发现超预算问题，采取调整措施，保证预算目标的实现。除此之外，预算审核工作不到位。一般来说，预算活动的有效开展，要把控全过程。由于新技术和新工艺的应用，或者天气因素等的影响，都会造成预算问题，因此预算编制人员要充分了解施工工艺，及时调整和优化预算定额费用，保证预算执行到位。
3市政工程预算管理策略
3.1强化工程量计算的把控
预算编制的合理性建立在工程量计算的精准度上。因此，为保证预算编制的科学合理性，要做好工程量的严格把控。目前，在市政工程中，各类工程量计算软件被推广应用，比如BIM技术，能够有效提升计算的水平。在工程实践的过程中，可以适当引用，辅助工程量计算，保证计算结果的准确性和合理性，为工程预算的编制，提供高质量数据信息，进而为预算执行提供依据。反复核实计算的工程量，保证数据信息的真实性。需要注意的是，工程量的计算，要严格依据图纸，避免出现漏算和多算等情况，保证预算准确。
3.2适时调整工程预算定额
在市政工程建设的过程中，施工应用的材料以及设备等，极易受到市场因素的影响发生变化，比如，机械费用增加等，进而会降低工程经济效益。基于此，要强化预算管控。施工预算的编制依据为工程施工图，因此开展编制前，工程造价人员要积极与相关人员进行沟通，包括设计人员和施工技术人员，做好施工图纸的深度研究，必要时要进行现场勘察[1]。工程造价人员积极参与施工组织设计，发挥自身的经济监理职能，优化工程施工组织设计，进而保障建设效益，以免工程结算阶段出现各类问题。就工程预算层面来说，预算人员不仅要做好图纸的研究，还要了解工程施工工艺，掌握现场的实际情况，保证预算编制的质量。
3.3做好预算审核工作
强化预算审核，对提高预算管理工作水平有着重要的意义。在具体实践中，预算人员要积极参与工程组织设计，从工程设计到施工全过程，做好经济监理工作。为保证预算编制成果的准确性和合理性，要明确预算校审工作的重点，进而制定完整的预算校审程序，明确相关主体的校审职责，保证此项工作的有效落实。同时要加强校审的工作纪律，避免出现“走形式”的情况，落实到位。除此之外，要合理选拔校审人员。其不仅要具有一定的专业技术能力，还需要具有丰富的工作经验，较强的责任感。预算校审工作的强有力落实，能够最大程度上避免多算和漏算等问题的发生，保证预算的准确性，提高工作效率，因此要严格落实[2]。
3.4做好预算执行的动态把控
在市政工程建设中，为保证预算管理工作的有效落实，实现预算目标，要把控预算执行全过程的动态。具体实施的过程中，要注重工程造价信息的收集和整理，通过信息分析，了解工程造价情况，并且和计划预算进行对比，明确实际预算情况，掌握预算执行问题，及时制定调整计划，保证预算执行的有效性。此项工作具体落实，可积极引入信息技术，打破预算管理信息壁垒。通过构建预算管理信息共享平台，集成各个部门的造价信息，为预算执行分析，提供完整有效的信息，进而促使预算管理工作高效落实[3]。采取全面预算管控措施，比如PDCA，最大程度上保证工程造价合理。图1为PDCA方法运用流程图。
3.5认真对待现场签证
从当前市政工程项目实际来说，多实行监理负责制度。在工程实施阶段，监理工作人员要做好现场施工以及管理，掌握一定的工程造价专业知识，做好签证核实确认，不可以出现盲目签证的情况，要及时办理签证，避免结算时突击。若签证管理工作不到位，则会造成极大的损失。以某道路工程为例，总面积为10万m2，若施工监理不合格，出现虚增的情况，则会增加工程造价，如表1所示。基于此，要做好现场签证的严格把控，最大程度上避免工程造价增加。
4结语
综上所述，当前市政工程预算管理工作还存在着诸多问题，要结合工程实际情况和特点，采取有效的管控措施。在具体实践中，要适时调整工程预算定额；做好预算审核工作；做好预算执行的动态把控。
参考文献
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工程预算管理常见问题及对策论文 篇4
摘要：本文通过对当前园林工程预算中存在的主要问题及问题产生的原因进行分析，论述了加强预算管理的作用与意义，指出了从强化预算管理建设入手，完善园林工程预算管理的措施。
关键词：园林工程；预算管理；问题；对策
引言
城市园林建设具有有效调节城市环境，为市民提供休闲、健身和娱乐场所的作用，因此越来越受到城市政府的重视。加强园林工程的预算管理，以最小的投入换取最大的经济和社会效益，已成为园林工程施工单位研究的首要目标。
1园林工程预算管理含义及内容
1.1园林工程预算管理的含义
园林工程预算管理，是指为较好的完成某项园林工程，有计划地对即将投入的人工、材料数量和动用的机械设备、工具等成本进行科学测算，施工中按照计划投入，并加强对施工过程中各项投入的管理与控制，保证以最科学的投入换取最大的经济效益。简单来说就是做好园林工程建设的成本核算，然后按核算计划施工，通过施工中的成本管理，保证成本预算计划的落实。园林工程的成本预算既要考虑工程中会涉及到的各种费用、资源，在做出详细计划的同时还要规定保障措施。并用其指导整个园林工程项目的施工，实现工程成本管理的最佳效果。随着计算机及网络信息技术的普及，在现代化园林工程预算管理中引入计算机管理技术，实现成本计划及管理的精密化。
1.2园林工程预算管理的内容
园林工程预算管理内容，主要包括以下与实施工程有关的几项内容：①人工开支：包括劳务费、管护费以及施工期间的劳保、福利待遇，约占工程总造价的20%；②苗木、花草购置费：包括苗木、花草及其他景观工程所需材料的购置、运输、成活率期养护费，是园林工程中最大的一项成本开支，此项开支约占到工程总造价的54%左右；③机械设备费：包括机械设备、工具的购置费、租赁费，约占工程总造价的5%；④施工管理开支：约占工程总造价的5%；⑤意外事故开支及其他：包括施工期间人工员伤亡事故治疗、赔偿费用、机械设备及工具损坏、丢失赔偿等费用，约占工程总造价的1%左右；⑥税金：主要是施工收益应缴纳税金，约占工程总造价的3%左右；⑦利润：即除去所有成本后的施工收益，约占工程总造价的10%左右。
1.3园林工程预算流程
①搜集施工地点自然环境、地理地质、水文资料，做好准备工作；②对工程所需的苗木、花草、及其他景观建筑的数量、栽种要求、行距、株距、密度进行全面了解；③详细研究施工图纸和施工设计说明，熟悉施工设计和现场情况，参加技术交底工作；④掌握施工现场供水、供电情况，保证施工期间水、电的正常供应；⑤根据工程质量要求和相关的计算规则，科学计算工程量；⑥确定定额、指标及取费标准，编制合理的工程预算书。
2园林工程预算管理存在的问题
2.1材料预算管理制度不健全
园林工程施工中，苗木、花草等材料是工程中最大的成本支出。因为材料价格的不确定性，所以预算应随着市场变化留有一定比例的浮动。施工过程中应结合市场价格变动的实际情况进行控制，同时改进施工技术，引进先进工艺，最大限度的减少材料价格市场浮动、苗木成活率低等因素对施工成本的影响。
2.2园林工程安全事故预算不到位
园林工程施工涉及挖土、苗木运送、输水、修剪等活动，决定了施工过程将是不确定因素较多的过程。这些不确定因素对安全施工的影响不可小觑。施工中机械设备损坏丢失、车辆交通事故、工人施工受伤等意想不到的事情都有可能发生。现实中园林工程预算中，对安全事故费用支出预算普遍偏少，也没有独立的预算，多数包括在其他预算项目中。施工过程中管理不到位，导致违规操作、无序施工，不但造成不必要的浪费，也为园林工程建设埋下了严重的事故隐患。
2.3园林工程机械设备预算过高
园林工程项目施工离不开机械设备，部分施工单位不注重挖掘原有设备的潜力，一味地购置新机械、新设备。施工过程中对机械设备使用管理不到位，导致程机械作用不能正常发挥。加上维护保养跟不上，加大了机械设备的维修费用。预算中对机械设备的数量控制不严，施工中设备的闲置浪费现象十分普遍，没有从严控制机械设备的损耗率、报废率、更换率，从而造成设备开支超预算或预算偏高，在一定程度上增加了园林工程施工的开支。
3完善园林工程预算管理的措施
3.1健全工程预算管理系统
预算管理是做好园林工程预算的重要措施，园林工程预算中出现的问题原因虽是多方面的，但工程预算管理不到位无疑是主要原因。①加强工程预算管理，必须严格按照工程质量设计要求，从材料购置入手，强化预算管理。②及时升级和更新预算系统，引入计算机、网络管理技术，最大限度的保证编制指标数据的科学化。③提高预算人才的整体素质。预算人员的专业知识水平和操作能力，直接决定了预算的.质量。因此必须采取措施，提高预算编制人员的专业能力和综合素质，保证预算的科学性。
3.2加强科学预算，降低工程成本
科学预算：①要求预算编制人员具有较强的专业知识和专业技能，懂得设计、技术、财务、管理等多方面的知识。②要求全面了解园林工程的质量规定和具体要求，精确计算所需苗木、花草数量及用工数量、设备需求。③预算编制人员必须具有较强的事业心和责任感，保证在做预算时处于公心，不受个人利益的干扰。预算中，人工成本是一项较大的开支，预算时应从控制投入人工总数，提高劳动生产率入手，根据劳动定额、工时消耗及工人出勤率等，适当控制人员工资总额在工程总造价中的比重。同时科学计算设备损耗、能源损耗，最大限度的降低工程总成本预算。
3.3定额控制材料预算，将预算金额落到实处
材料是构成园林工程的物质基础，在园林工程预算中占比重最大。科学计算、控制材料投入，将预算落到实处，做到恰到好处，并在后续施工中加强成本管理，避免造成浪费。可以有效降低材料成本，最大限度的提高经济效益。
4结束语
园林工程中的预算管理，是保证工程质量，提高施工效益的重要措施。施工单位一定要从材料的采购入手，加强对材料、人工、设备及施工过程的预算管理，最大限度的降低成本，做出高于设计质量要求的园林工程，提高施工效益。
参考文献
[1]吕妍婷.园林工程预算管理中存在的问题及对策[J].价值工程，2018，37（05）：6~7.
[2]杨丽.浅谈园林工程预结算管理中的问题及对策[J].建材与装饰，2016（52）：165~166.
工程预算管理常见问题及对策论文 篇5
一、企业工程预算管理存在的主要问题
(一)没有统一完备的企业工程预算定额体系
一方面，企业的工程建设在编制预算时应当考虑到很多的影响因素，比如企业技术水平、工程项目的建设类型和风格、地区之间的差异等。但是目前很多的企业在编制工程预算时并没有考虑到或是并没有完全考虑到以上因素的影响，导致在预算中出现了借用定额的问题，这就很可能导致编制出来的工程预算存在偏差。另一方面，由于地区之间经济水平发展的不平衡和各区域间政府出台的相关政策的不一致，可能导致那些跨区域建设工程项目的企业编制的工程预算存在偏差。这些偏差可能主要表现在工程预算的取费基础和标准、预算的定额和编制等。这些偏差的出现可能导致编制出来的工程预算严重脱离实际，从而影响工程预算管理的实施效果。
(二)没有科学明细的企业工程预算管理模式
虽然我国在工程预算建设制度上要求做到“三算”。并且在“三算”的每个环节还建立了审查制度，但是形同虚设。很多企业在实际的工程预算管理上都脱离“三算”，出现了“三超”等不良现象，究其原因即为没有科学明细的企业工程预算管理模式。在当前的工程预算管理模式下，很多工程监理单位仅仅侧重于对工程进度的管理和进行阶段性地质量测评，而很少进行项目的投资决策分析管理；很多设计单位仅仅侧重对设计的每个阶段进行详细预算，而很少去控制设计方案的造价指标，进而造成投资费用偏高，设计保守。在企业的施工招投标环节，由于没有正确计算工程的各项标价和表弟，加上工程成本管理不规范，导致资金乱投，投资管理失控，工程不能如期交工结算，从而给相关企业、机构和政府带来了巨大的损失。
(三)没有完善严格的企业工程预算设计管理制度
据相关部门统计分析，得出以下两个结论：一是在工程的设计阶段可能对工程造价造成40%—80%的影响；二是在工程的施工阶段可能对工程造价造成10%—30%的影响。从以往绝大多数的工程项目建设来看，普遍忽视工程项目的前期设计阶段的造价控制，相反特别重视工程项目的后期施工阶段的造价控制，这就可能导致事倍功半的后果，从而出现上面说的“三超”的不良现象，其主要原因就是缺乏限额设计，即没有完善严格的企业工程预算设计管理制度。工程的设计单位往往忽视了前期的设计阶段的重要性，根本没有在优化设计方案上下功夫和时间，从而造成片面追求经济效率和施工阶段的工作量，这就可能出现严重的工程预算后果。
(四)没有准确动态的企业工程预算计算方法
随着经济的不断发展，工程管理的技术和预算的计算方法也越来越丰富，这就要求在进行工程预算时应当采取准确动态的计算方法，但是目前我国在工程预算上仍然采用静态的计算方法，这样的方法不仅滞后，而且计算出来的结果可能不准确，不能准确有效地反映工程预算的造价情况，从而严重影响了企业工程预算管理的实施效果。从另一个角度看，不能有效地和国际方法的接轨，无法满足社会主义市场经济的发展要求。而且，目前采用的工程预算计算方法是以好几年前的人力、材料、物件价格为基础计算的，严重脱离现实。
(五)没有健全激励企业工程预算管理的政策
当今社会不仅是科技和知识竞争的社会，更是人才竞争的社会。在企业工程预算管理上也不例外，工程预算人才是做好工程预算管理的关键，他们素质的高低、强弱直接影响工程预算管理的整体效益和效果。但是目前我国不仅没有先进的、高素质的工程预算管理人才，而且配套的激励机制也缺失。对于较为复杂、具有技术性的工程预算项目缺乏高素质的人才去应对。究其原因在于企业和社会缺乏对工程预算管理人才的激励政策，导致他们缺乏工作热情，没有工作的冲劲。
二、完善企业工程预算管理的对策建议
(一)建立统一完备的企业工程预算定额体系
一是因地制宜，合理调整。根据各个区域的不同经济发展状况、充分考虑施工的地域环境差异和实际情况不断进行调整。从而促进预算编制的真实性和准确性，从而使工程造价合理。二是提高工程预算编制的准确性。结合工程预算价格的实际情况，不断提高工程各组成要素的市场化程度，这也是其核心。只有使工程预算的价格准确地市场化，才能保证和控制整个工程投资总额的数量，从而更全面、更具活力地和其他工程建设企业相互竞争。
(二)制定科学明细的企业工程预算管理模式
一方面，建设单位应发挥核心统领作用。该作用主要表现在工程项目管理方面。彻底改变以往不同参与主体的对立性和孤立性的状况。不断形成具有统筹管理的观念和意识，将工程的设计环节和施工环节有效的结合起来，综合考虑，从而有效地进行成本控制和投资控制。另一方面积极做好设计环节的工程预算工作，为施工环节和竣工环节的工程造价管理工作提供重要的参考依据。同时做好整个环节和各个阶段的工程造价全过程预算管理。工程施工建设环节中要严格参照设计环节的方案进行，严格控制设计变更，完善工程预算管理责任制，有效保证工程建设全过程的造价预算管理工作落到实处。
(三)建立完善严格的企业工程预算设计管理制度
一是推行限额设计。这就要求必须按照批准的设计任务书和投资估算，总概算初步的设计方案，有效设计施工图的实施。二是分解工程造价。主要是采用价值工程的原理进行，合理地确定设计方案。改变设计取费办法，制定设计质量奖优罚劣的制度，使设计单位在批准的项目投资限额内，对多个方案的技术经济进行有效详细地比较和分析。通过采用新技术、新工艺、新材料和新方案达到节约工程投资的目的。如结构设计人员在选取梁、混凝土强度、柱截面、各方技术等级及配筋等方面。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重实际、科学合理，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
(四)创立准确的动态的企业工程预算计算方法
我国目前实施的静态、滞后的预算方法在为工程预算管理上早就过时，因此，要实行动态的工程预算管理，就应该建立一套动态造价信息管理系统，这也是投资控制的有效工具。它由价格管理系统、造价控制系统、定额管理系统、造价估价系统等组成，实际工作中可以根据不同区域的经济发展状况、施工情况、地域环境差异等因素进行定额调整。在造价信息系统中，根据市场变化和施工周期的不同，可以准确、及时、全面地发布人工日工资参考价格、建筑材料价格、机械台班租赁参考价格及造价指数等信息，客观、准确、及时地反映市场价格变化情况，使预算人员对价格信息的动态一目了然，从而有效地指导工程建设承发包双方及相关单位合理确定工程造价，促进工程预算编制的真实性和准确性。
(五)制定健全激励企业工程预算管理的政策
针对目前我国企业工程预算管理方面的人才稀缺，人员素质普遍较低的实际情况。工程项目建设单位一方面必须对预算管理人员加强业务培训和岗位锻炼，不断提高相关工作人员的预算管理方面的业务能力和综合素质，不断提高工程建设全过程中工作人员的造价预算管理意识，不仅要全面了解企业生产经营活动的全过程，而且对企业的各项管理必须熟悉明确。另一方面要不断引进高素质和先进的工程预算管理方面的人才，加强企业的宣传力度。最后企业要千万百计地留住人才，建立定期考核机制，对于优秀的员工要给予一定的物质奖励，肯定他们的工作业绩，对于后进的员工要进行鼓励，调动其工作积极性，提高其工作责任感。
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