水利水电工程风险问题及应对论文

时间:2020-08-13 16:45:14 其他类论文 我要投稿

水利水电工程风险问题及应对论文

  摘要:水利水电工程是同人们的生产和生活联系极为密切的基础工程,工程运行的可靠性和稳定性更是同经济繁荣、国家的发展息息相关。水利水电工程风险是客观存在的,并且较为普遍,同时也并非一成不变,而是具有发展性和累积性的特征。在水利水电工程的各个阶段,如规划、设计、施工、运行阶段,都需要进行风险的识别、分析、控制和管理,从而降低风险水平。文章对水利水电工程风险因素进行了阐述,并提出了相应的解决措施,希望通过文章的研究能够为相关人士提供参考和借鉴。

水利水电工程风险问题及应对论文

  关键词:水利水电工程风险;发展性;客观性

  1水利水电工程风险问题

  累积性和发展性是水利水电工程风险的重要特征,在工程的各个阶段都存在风险,对水利水电工程的安全造成威胁。如果没能及时发现和识别风险,进而采取有效措施加以控制、转移或者规避,风险就会不断累积,一旦被某种外因诱发,风险就会放大,并逐渐显现出来,当发展到一定程度时,甚至会引发不可估量、难以控制的重大事故。水利水电工程风险管理是一个系统的工程,受到多种因素的影响,社会因素和自然因素都会对其产生作用。同时水利水电工程管理又是一个动态的管理过程,在工程的各个阶段、各个环节,都要进行风险的识别、评估、控制和决策。水利水电工程的风险管理水平,体现了水利水电事业发展的水平,是水利水电工程正常、安全运行的重要保障。随着水利水电工程建设规模和数量的增加,加强水利水电风险管理变得尤为重要,并日益受到人们的普遍重视。

  2水利水电工程风险因素及处理措施

  在水利水电工程的不同阶段,对于风险设计的内容应把握其好重点,所采取的处理措施也需要相应地改变。风险识别是工程规划阶段的主要工作内容,其重心在于风险的避让。风险分析是可行性研究阶段的主要工作内容,其重心在于风险的防范。风险监测是施工阶段的主要工作内容,其重心在于风险的控制。风险管理则是水利水电工程运行阶段的重要工作内容,其重心体现在应急预案的制定上,其目的在于尽量减少损失。

  2.1在规划选址阶段,识别风险,采取避让措施

  巨型滑坡体和活动断裂是规划选址阶段风险的主要来源。规划选址一旦出现失误,特别是在活断层上建坝,会带来巨大的风险,采取任何措施都无法挽回和弥补。在进行选址时,对于库岸滑坡引起的超标准洪水,应能够准确地识别,还应该注意到库内巨型、大型滑坡还会导致库中坝的形成。此外,如果某一河段存在地质风险,同样不能建坝,应避开滑坡体,并远离活动断裂。实际上,地形和地质条件是较为复杂的,有时又难以避开这类河段,在这种情况下,应避免设置高坝大库,并且注意对于当地的山体水文地质条件,不能改变过大,从而减低风险,减小地质灾害发生的概率。

  2.2在可行性研究设计阶段,分析风险,采取防范措施

  在这一阶段,应科学地分析可能存在的风险,评估风险级别。为防范风险,应选择合理的枢纽布置格局,以及适宜的坝型。对于建筑物的结构设计加以优化。在可行性研究设计阶段,为有效控制风险,还应制定可靠的设计指标。提高风险管理水平,编制合理的运行调度方式,从而提高工程的抗风险能力。

  2.3在工程施工阶段,监测风险,采取保障措施

  风险控制是施工阶段的主要工作内容,通过有效的控制,确保工程质量,施工安全,并且在保证质量的前提下,尽量降低成本、缩短工期。在设计阶段,会对工程可能存在的各种风险进行预估,并制定相应的防范措施,而施工阶段的主要任务,就是落实一系列防范措施,对风险进行有效的控制。施工质量和施工安全是水利水电工程顺利进行的关键,然而很多施工单位对于质量和安全较为忽视,盲目追求施工进度,导致水利水电工程存在较大的.风险。风险来源于两个方面,即主观意识引起的,以及客观存在的。在可行性研究阶段,会对地质条件进行勘测预测。在工程开挖后,有可能发现实际的地质条件与预测不符,这就是所谓的客观风险。此外,有些建设单位为简化操作,忽视支护的作用,由此而产生了主观的风险。在施工阶段,应根据当地实际的地质条件,采取动态设计的方式,对于设计方案进行调整和改进,从而尽量降低风险。

  2.4在工程运行阶段,管理风险,制定应急预案

  在水利水电工程运行阶段,一些在建设期没能避免和彻底控制的风险因素,在这一阶段会逐渐显现,并且在工程运行的初期尤为明显。即使是设计完美、规划合理,具有优良施工质量的工程,在运行阶段同样需要做好保养和维护工作。由此可见,在水利水电工程运行的全过程,应将风险管理贯穿始终。明确责任的主体是大坝风险管理的要务,并应建立和完善风险责任制。水利水电工程是关系到国计民生的重要工程,其存在的风险不仅对工程安全构成威胁,而且对人们的财产和生命安全造成巨大威胁。因此,应进一步完善风险责任制,明晰责任的划分,将责任落实到各部门、落实到个人,并建立责任追究制度。从制度上,为避免风险和降低风险带来的损失提供保障,建立风险等级报告制度,并制定科学合理的应急预案。应急预案要注重实用性和基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、保障措施的可行性。报告制度中要明确各类事故的报告主体、程序和时限,说明水库基本情况,发生事故的时间、地点、原因和发展趋势、危害程度、威胁对象以及拟采取的措施及落实情况。

  3对安全、质量和进度的讨论

  在规划选址阶段和可行性研究阶段,需要分别进行风险识别和风险分析,而识别和分析质量的高低则取决于对于风险的认识程度,采用技术的先进性、合理性,以及实践的能力。目前,随着经济的发展和社会的进步,我国在科技方面也取得了很大的成果,技术水平显著提高。如果能够在规划和设计阶段严格按照基本的建设程序进行,做好咨询和审查工作,确保勘察设计的质量,基本上可以将风险有效控制。而施工阶段则容易受到考核指标、行政干预,以及领导意识等非技术因素的影响,并成为风险的主要来源。因此,在施工期间,应协调好施工质量、安全和进度之间的矛盾。

  4结束语

  水利水电工程的风险是客观的、普遍存在的,但采取适当措施,也是完全可以防范的。在一定条件下,能够避免风险的发生或最大限度地降低风险损失。水利水电工程的风险因素包括自然风险和社会风险。自然属性的风险水平在一定程度上是不变的,取决于工程技术水平和工程措施的有效性;社会属性的风险水平是发展变化的,非技术手段能够控制或降低,只有国家主管部门、大坝建设管理者制定并执行更加科学严格的管理措施,才能控制、降低和转移大坝所带来的风险,维护国家安全和社会稳定。

  参考文献

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