总包商对施工分包合同管理研究论文
摘要:本文以施工分包合同为主题，分析总包商对其进行管理的相关问题。首先结合实际的工作经验，对施工分包合同管理的特征进行了简要概述;主要分析了合同签订方面的注意事项，并对其中存在的风险与防范措施做了简要说明，希望通过本文初步分析，可以引起更多的关注与交流，同时，希望可以为该方面的理论研究工作、管理实践工作，提供一些有价值的信息，以供参考。
关键词:总包商;施工;分包;合同管理
在我国，建筑工程项目工程在总包商承接后，会分别与水电安装、消房安装公司、土建施工建设企业等，进行合同签订，然后，再实施具体的施工安排;但是，从总体上我国的房地产市场发展迅猛，涉及到全国各地的大中小城市，甚至农村的房屋建设也涉及其中，出现了大大小小的“分包商”，事实上，由于在工程建设过程中“农民工”是劳动主力，因而，造成了具体施工中的众多问题，专业性相对较差，还有其它如施工单位资质问题等。
一、施工分包合同管理的特点
首先，从总承包合同与分包合同之间的关系可以看出，总包商、分包商间订立的合同，不但属于单独的经济合同，同时这个合同也有重合同性质;要求合同中的权利义务契约，与总包合同中的基本原则基本保持一致，包括义务一致，因为总包商—业主之间的关系，要求总包商履行职责、确保义务的实现;当事人的区别，要注分包合同有自己的特点与改变，并不总是对总包合同的某种“戏仿”或“抄录”。其次，在分包合同管理中，业主—分包商之间无合同关系;但业主—总包商之间的关系，要求自身对分包合同管理有批准权;第三，监理—总包商之间是建立监理与被监理关系，对分包商的各种工作无义务承担协调管理任务，但要求对施工资质、材料、工艺、质量、进度等等，进行具体的监督管理。
二、施工分包合同管理分析
1、合同签订
首先，分包商需了解所要承担的义务，并进行报价;总包商提供合同条件、图纸、技术交底、总承包合同副本等;对于总包商的报价单始终是保密文件，不得公示，通常分包商需根据市场价格、自身技术水准等，进行报价，然后总包商进行商榷;总包商应该承担监督、管理、协调，并进行管理费用的收取、质保金等;其次，需要以总承包商的利益为基础，确保违约后的赔偿问题得到明确，合理划分双方义务与责任;管理程序应该有明确的约定规范，双方共同遵行。
2、监督、协调管理
首先，总包商需要对合同、施工期进行计算，然后发布分包工程开工令;若遇到多个独立分包商同时施工，造成互相影响时，则需通过监理批准，进行开工令的发布;其次，在批准分包商施工计划方面，分包商在开工前，需对施工方案、进度计划、保障措施等进行文件提交，获准后方可执行;其中，总包商可对这些文件内容进行专业审核，并进行协调管理;第三，质量监督方面，包括施工工艺、质量检验、修复督促等;注意分包商并不对总包商进行单位办理移交手续;第四，在支付管理方面，分包商按照进度做出支付报表，由总包商审核后，然后提交监理批准，若总包商拖延支付，则需计算所需的.利息，并做出合理解释;对于支付报表的审查、特殊情况下的扣发、缓发，不承担逾期付款责任。
3、变更管理
当建设监理发布分包工程变更指令时，总包商需以书面形式，及时通知分包商;或者，根据项目工程的调整进行自主发布变更指令;在变更商议中，分包商需参与工程计量、估价，并对补偿、延期等问题进行讨论，若不是分包商的责任，需给予补偿、顺延;若有赶工期的情况，则需支付相应费用。
4、索赔管理
在合同履行时，总包合同受到质疑、分包商合法权益受到损害，可提出索赔要求，并保持事件记录，通常情况下，在时间，索赔通知、报告时间，均小于总包商向监理提交时间;比如，在业主承担责任的索赔事件中，分包商(提出索赔要求)—总包商(分析事件)—判明责任(依合同);以总包商名义递交索赔报告，并对事情进展进行跟进，此类事情包括，施工遇外界阻碍、图纸错误、业主违约、拖延支付、监理失职、补偿问题等;再如，对于总包商承担责任的事件方面，监理不参与，经总包商—分包商，协商解决，原因集中于总包商的违约行为，或者分包商执行了错误指令等。
三、合同管理中需注重风险防范
在经济方面，对资金供应、市场价格波动、工程量清单失误等加以观察、跟进;在工程方面，加强技术管理，在材料购进、使用，设备维护、工程返工等，各方面，都需要做好成本控制;对施工单位的资质、分包单位的转包、是否持证上岗、安全质量管理工作等，进行细致考核;在管理方面，需要做到全面管理，包括财务、施工、质量、技术、合同各方面的管理;构建起一个合理的施工分包合同管理体系，并健全机制，使其制度化。
四、结束语
总而言之，需要分清总包商与分包商的关系，认识到总包商在总承包、分包合同中的地位，在具体的合同管理之中，双方都应该以事实为基础;总包商要进行区分式管理，还需要对二者间的管理关系、内容等进行明确化;另一方面，在签署的合同中，需要对经济、工程、管理方面的风险加以评估，给出具体的解决意见、明确责任，做好财务、施工管理控制工作;另外，最好是引人现代化的“统计管理”办法，利用与合同管理、施工管理、技术管理等相关的细致表格，改善考核评估制度，将二者统一起来，做好整体上的监督与防范。
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