水利档案管理信息化建设
水利档案的真正价值在于利用。要科学的发挥水利档案资源的价值，就要建立起科学的运行机制。
摘要：
计算机与网络技术的发展，使得水利档案管理的信息化已经成为必然，这也必然会给水利档案的高效利用，拓展服务范围，提升服务质量都有很大的帮助，为水利档案管理发展创造了无限美好前景。因此，水利档案的信息化建设已经为许多水利部门所重视，建设工作也相继展开，这是档案建设的幸事。但是，在水利档案信息化的建设过程中，出现了一些问题，笔者在多年的工作中，总结了信息化建设中出现问题的原因，并对此提出了应对的策略，现提出来与同仁商榷。
关键词：
水利;档案管理;信息化建设;问题;对策
一、水利档案信息化建设中存在的问题
1.水利档案管理观念有待更新，水利档案管理的水平急需提高。水利档案管理的信息化建设已经成为服务工农业生产，推动社会发展的重要组成部分之一，引起了主管部门的高度重视。因此，水利档案信息化建设相继在各水利部门展开，经过近十多年的工作，已经取得了良好的成绩。但是不能不说，水利档案的信息化建设还存在着诸多问题，其中最为重要的就是观念的更新。在我国，长期以来，水利档案管理没有得到应有的重视，其建设与管理还处于传统模式之中，在加快信息化建设过程中，一些领导的档案管理观念比较陈旧，以为水利档案的利用价值不高，需要相关信息的企事业单位比较少，没有必要投入信息化建设资金，因而严重阻碍了水利档案信息化建设的速度。
要解决这一问题，就必须首先转变主管领导的思维与观念，充分重视水利档案在企事业单位工作中的重要性，确实提升水利档案管理在部门中的地位，快速更新水利档案管理的观念。主管领导要一方面重视信息化建设中的硬件建设，另一方面还要充分重视档案资料的实现科学化、动态化、常态化和规范化管理。水利档案管理信息化的程序较为复杂，随着管理规模和数量的增加，档案资源在信息化建设中还要进行各种设备之间的整合，并随着计算机技术的普及和网络的发展，还会发展互联网上的服务，实现水利档案管理的无纸化办公和服务，因此，要提升管理质量，提高档案利用效率，更好地发挥档案资料应有的价值，主管领导就要更新观念，提升水利档案信息化建设的意识。
2.水利档案工作人员的信息技术水平有待提高，为档案信息化管理提供有力保障。水利档案的信息化建设彻底改变了传统的管理方式，计算机取代了人工查找等工作，网络化实现了单位间的资源共享，特别是现代信息设备优化了档案资源管理的环境，提高了档案资源管理的质量，但也给档案工作人员提出了挑战，要求工作人员有较高的现代信息技术水平，有较强的计算机、网络设备等的操作能力，也就是说，管理人员的综合素质就决定了水利档案管理、服务的效率和水平。
因此，加快水利档案管理的信息化建设，就必须提升工作人员的综合素质，为提升档案服务水平打下坚实的基础。现在一些水利部门的档案管理有的还停留在传统手工作业时代，有的虽然进行信息化管理阶段，但由于工作人员的现代信息技术水平较低，有的甚至没有计算机的基本操作能力，加之管理人员流动性大，还有是兼职人员，不能灵活自如的操作各种信息技术设备，使得水利档案的信息化建设处在硬件信息化了，却工作人员这一“软件”滞后化了。
现在普遍存在着水利档案管理人员新参加工作的同志多、工程技术人员多，有档案专业知识的人员少，他们对水利工程档案比较陌生，从业人员中，档案专业毕业的，或者有中高级职称的档案管理人员就更少，至于熟悉档案法规和制度，并且熟练掌握网络技术、软件应用，对水利档案能进行开发再利用的专业人才更是奇缺，严重影响了服务工农业的质量。
3.水利档案管理信息化的工作思路需要快速转变，努力实现现代信息技术下的规范化管理。长期以来，由于水利档案管理制度不健全，不仅管理水平普遍较差，而且服务水平也不能提高，加之领导不重视，管理人员工作懈怠，从未就档案管理工作开展过专项整治，平时对工作的.宣传、指导、监督检查和管理力度不足，造成水利档案管理工作处于被动和不利的局面。
档案管理信息化建设后，有些水利部门的档案信息化管理的规章制度还不健全;有的虽建立了相关的规章制度，可是又没有形成有效的监督机制，其水利档案管理信息化后，管理工作没能实现标准化、制度化和规范化。工作中随意性大,导致部分档案不能及时归档,使得水利技术档案得不到丰富和发展,影响了技术档案质量的进一步提高,也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解,增加了工程安全调度和消除险情的难度。另外，水利档案与其他档案一样，也有档案资源的保密问题，在档案管理信息化建设中，没有提升档案资源管理的规范化程度，不能确保档案资源管理的安全性。这主要是由于没能建立起完善的管理制度，没有制度的保障，其工作规范化就无从谈起，因此，在加快水利档案信息化建设中需要制度建设同步进行。
二、解决水利档案信息化建设存在问题的对策
1.更新水利档案管理观念，提高水利档案服务水平。在水利档案管理信息化建设中，主管领导需要更新管理观念，提高档案信息化建设意识。几十年水利档案管理的经验告诉我们，领导重视档案管理工作是做好档案管理的关键，也是水利档案信息化建设的重要保障，只有加强主管领导的档案管理信息化建设意识，才能使档案管理工作提高到应有的水平，档案服务，从设施上、制度上或者管理上都能得到保证，使档案管理工作发挥其作用，能为水利工程项目建设服务。因此，主管领导要认真学习档案管理的法律法规，以及上级档案管理部门对档案管理要求，提升自己的档案管理信息化建设的意识，增强档案管理的服务观念，担当起档案管理信息化的责任，并且组织档案管理人员学习相关的法律法规，同时结合部门水利档案管理工作，开展专项研究，理清水利档案管理信息化的发展思路，协同档案管理人员制定档案管理信息化建设方案，以使信息化建设工作沿着科学的道路推进。
2.强化档案管理人员的业务培训，提高档案管理信息化水平。我们知道，水利档案管理信息化建设光有硬件的信息化是不够的，更重要的是管理人员的知识技能的胜任化。针对传统档案管理人员在信息技术方面的缺失，应该加强培训，提升档案管理人员的现代信息技术的综合素质，以更好地做好档案管理信息化条件下的服务工作。这就要求主管部门为培训建立经常化、制度化的机制，要把培训工作纳入单位发展规划之中，有针对性地开展培训工作，确保档案管理人员的信息技术、技能有实效性的提高。
要积极营造学习氛围，打造学习型团队。通过培训，要在水利档案管理人员中形成终身学习氛围，倡导经常学习、时刻学习，全员参与，提高工作人员的整体素质，以进一步推动团队学习，促进管理人员间的相互学习，相互帮助，共同提高的氛围。同时，还要开展一系列的活动，如知识竞赛、技能比赛等，调动档案管理人员学习的主动性和积极性，使学习成为管理人员的必需。
3.建立水利档案管理信息化运行机制，提高档案服务水平。水利档案的真正价值在于利用。要科学的发挥水利档案资源的价值，就要建立起科学的运行机制。首先要完善水利档案管理的规章制度。依据相关的《档案法》及《水利科学技术档案管理规定》等法规，结合实际的情况进行制订《档案管理制度》、《档案保密制度》、《档案借阅制度》等制度。其次要完善水利档案管理信息化的统一工作。水利档案很多时候显得零碎，这就要求对这些零碎的档案资源通过网络收集起来，因此要建立一套水利档案资源的数据库，以完成水利档案资源的收集与整理，以利开发利用，为工农业生产提供最方便、最快捷、最高效的服务。
参考文献：
[1]李殿波.论档案信息化建设与工程档案管理[J].黑龙江史志,2013(17):106.
[2]李泽光.新时期如何提高档案管理人员的素质[N].承德日报.2008-8-18.第006版.
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