2017关于形势与政策的论文

时间:2017-07-17 编辑:义俏 手机版

  认清当前我国周边地区发展形势与中国外交政策,以下是小编J.L为大家分享的关于形势与政策之论文范文。

  摘要

  2013年是中国大国战略启航之年,也是中国外交展开新的战略布局的一年。中国未来10年的战略发展规划,仍是集中精力做自己的事情;未来10年我国政府的注意力,仍聚焦在13亿中国人民的福祉和民生议题上。纵观报告中涉及外交、国防政策等内容,表达了中国在未来10年将继续融入国际社会,同时要担当国际秩序的积极建设者和负责任的大国。以国家主席为总书记的新一届中共中央领导集体,面对越益纷繁复杂的国际国内形式,审时度势、总揽全局,通过一系列重大的外交活动,为中国外交开篇布局,展示出中国外交的一系列新举措、新理念、新气象,勾勒出中国外交的战略方向。当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。

  关键词:中国的外交新布局 美国对亚太地区的“再平衡战略” 日本右倾化动向 欧盟贸易保护主义等

  正文

  一、 我国的外交新布局

  (一)中国巨大的变迁和变化的周边形势 改革开放以来,中国的经济力量急剧增长:十多年来经济不断高速增长,国民生产总值和经济总量一再成倍加大,对外贸易的地域和规模也迅猛扩展。在2009年发生了世界性的经济危机后,中国的经济总量仍然保持了9%左右的增长。并且,中国的经济总量于2010年成功超越日本,成为世界第二大经济体。中国的崛起,引起了世界的密切关注,也引来了诸如“中国威胁论”等影响中国与世界关系的言论。从大的格局来说,冷战结束,终结了中国与邻国间的政治分割。各国之间都基于各自长远战略利益与现实实际利益加以考、处理国家之间的系。中国的邻国包括了诸多国情差异巨大的国家,在整个世界上是较为少见的,这就在一定程度上增加了中国与周边国家关系复杂性。

  (二)中国对邻国的新战略与政策 周边地区对于中国的生存与发展至关重要。历史事实表明,如果周边地区不稳定,将给中国带来不稳定;如果周边地区保持稳定,邻国对华友好,则中国可以从中受益。当前,中国积极致力于建立一个长期和平的周边环境,以实现自身的现代化。

  (三)合理对话,积极主动地处理争端问题 怎么解决藏南、南海、钓岛等涉及领土领海问题,如何处理涉及地区安全的朝鲜核问题等等,需要我们用新的思维来智慧地解决。前提是,化解争端,加深友谊,增强邻里间共同发展、互惠双赢的可能性。对南海问题,中国都提出“搁置争议,共同开发”的原则,还与东盟签署了《南海各方行为宣言》,以维持该地区的稳定,这在减少摩擦,特别是避免发生可能的军事摩擦方面发挥了积极作用。通过这些努力,南中国海形势得以缓解和稳定,中国与东盟国家的关系也得到了显著的改善。对于中日问题,钓岛自古以来就是中国的领土,不容争议,中国将势必争取主权完整。中国还提议对争议地区进行联合开发,虽日方的反应尚不积极,但我国政府仍然不放弃合作的希望。对于韩朝问题,这是历史遗留下来的老问题,不可能立刻解决。但我国积极的召开六方会谈,促进韩、朝通过平等的对话理性的解决问题。其实,只有周边国家都发展起来了,它们的眼界与胸襟才会更加开阔,中国发展的环境才会更加友好,双边关系才能真正走向和谐。坚持奉行“尊重历史,与邻为善,着眼未来,和平发展”的准则

  二、 美国对亚太地区的“再平衡战略”

  在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上,美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”,指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将60%的美国战舰部署在太平洋。 本质上讲,再平衡不是什么新概念,它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑,来加固美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为是对美国重返亚太的进一步充实。美国“亚太再平衡战略”对中国实行战略与军事上的制约与防范,经济、地区和全球治理问题上则合作与竞争并重。前者力图以保持美国军事实力和强化地区盟国关系来制衡中国,后者则希望防止与中国的竞争与合作演变为对抗。这一“脆弱的平衡”很容易因各方误判而被打破。因为只有当美国的某些盟国与伙伴确信美国将长期驻留亚太并制衡中国,这一“平衡战略”才发生作用。然而,美国政府越强调其制衡中国的战略和军事意图,日本等国就越有可能假定自己在对抗中国时会拥有美方的无限支持,并力图利用美国为其火中取栗。这样,美国在亚太地区的存在就成了一项“危险的使命”:它想成为“关键的稳定之源”,但却可能引火烧身,被某些盟国利用来达到自己的目的,从而被更深地卷入亚太地区的争端和冲突。近年来菲律宾和越南同中国就南海岛屿主权和海权问题的争端,以及去年下半年因日本野田佳彦政府搞所谓“钓岛国有化”及其继任者安倍晋三政府更变本加厉而引起中、日在钓岛主权问题上争端不断升级就是典型例子。

  在“亚太再平衡战略”问题上,美、日相互支持和利用。奥巴玛政府在战略和亚太全局上利用日本这个“核心盟国”,以进一步加强双方的战略同盟,既控制日本又制约中国。而日本则意图利用美国的需要达到自己的目的,故坚持强硬立场,使危机不断升高,并将美国更深地卷入其中。日本安倍政府和自民党保守势力更欲乘机走上修改宪法、整军经武、“集体自卫”甚至核武化与出兵海外之路,在钓岛问题上持极端强硬的立场。安倍政府还意图推行“菱形包围”战略,在东北亚、东南亚和南海地区政治、经济、军事、外交多管齐下,联手菲、越、印等国制约中国。这些无疑都严重地加剧了整个地区的不稳定。

  最后,美国与中国的关系实际上是一种“既竞争又合作”的“竞合”关系。在今日全球化与相互依赖的世界中,“你中有我,我中有你”从而导致“一损俱损”。加之战略上的“相互确保摧毁(Mutual Assured Destruction, MAD)”,全面对抗不会有任何赢家。美国虽将中国视为在亚太地区的“战略竞争对手”,但在双边经贸合作、亚太地区安全和稳定、全球治理以及众多传统安全与非传统安全领域又必须与中国合作。因而双方关系就不是“零和”关系,更不同于冷战时期的美、苏对抗。在新的战略形势下,美、中两大国之间“没有先例”而又“极难处理”的竞争合作关系格局仍将继续。

  三、 理性认识日本右倾化动向

  20世纪90年代以来,日本国内的政局的一个基本走势就是右倾化趋势加强。

  如政治方面:对待历史呈保守主义及暧昧态度,否认日本发动侵华战争的历史,抹煞日本军队在侵略战争中的罪行,美化日本在海外的殖民统治,而且这种势力呈增长趋势。2013年4月22号,包括日本副首相麻生太郎在内的三名安倍阁僚先后参拜靖国社。安倍虽并未前往参拜,但已以首相的名义献上了被称为“真榊”的供品,表达了日本政界不顾国际舆论的谴责,执意右倾化的明显动向。

  思想文化方面:鼓吹为日本近代对外侵略历史翻案的“自由主义史观”,他们认为应在国民中间 进行“对本国历史充满自豪的”以及“值得骄傲的”教育,而不是否定明治维新以来历史的“自虐史观”。美籍华裔作家张纯如所著《南京大屠杀》被禁止日本发行,记载侵华日军暴行的《东史郎日记》被起诉。2013年4月份,修改教科书的事件再度发生,其意图就是掩盖日本侵略者的历史罪行,阻碍下一代了解事实真相,培养右翼势力接班人,保证军国主义的真正复活。

  日本右倾化势力出现的原因有:1、战后日本缺少一个对侵略战争进行认真反省、对战争责任进行真正清算的历史过程;2、随着日本经济实力的飞速发展,其政治野心也迅速膨胀,日本企图成为政治大国和军事大国,这推动了日本国内政治右倾化势力的崛起以及右翼思想的泛滥。3、右倾谋求民众支持。4、日本国内对政治右倾化批评的狭隘性,批评大都是出于自己国家利益考虑,而非出于道义上、公理上的本质批评。这种做法使得政治右倾化的推进无所顾及而大行其道。5、神道教和日本皇神国思想的影响,战后屡有日本皇亲政言论的出现

  对于日本国内的右倾化,我的理解是:日本国内的右倾化不仅会对利于日本经济、社会正常的生活秩序,及外交活动的开展造成负面影响。而且会对亚太地区的和平与稳定造成威胁。诚然,日本政治正在向右倾保守方向发展,但是在这一右转过程中也将会遇到一些重要的制约因素。中国是反对日本政治进一步向右倾发展的重要国际力量。因此,尽管右倾化已经出现在日本的政治舞台上,并且在今后一段时间内还可能进一步发展,但它毕竟是一种历史的倒退现象,受到众多国内外因素的制约,它的前景步履维艰。

  四、欧盟贸易保护主义

  2008年12月3日,争论多时的欧盟针对中国产螺钉和螺栓的惩罚性关税正式表决通过,成为针对中国的最大反倾销案表决之一。由于中国是世界最大的螺丝钉和螺栓生产国,其中欧盟国家是最大消费群体,欧盟为期5年的惩罚性关税首先将对双方经济发展、社会稳定造成极大的负面影响。据估算,中国可能因此每年损失4亿欧元的外汇收入,同时将丧失80万个就业岗位。而欧洲的消费者也将失去一个获得物美价廉商品的机会,特别是在当前经济危机的背景下,他们的经济负担也将变得更加沉重。祸不单行的是,2008年12月18日,欧盟又通过了新的玩具安全指令,内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。由于!中国制造占据欧洲玩具市场大部分份额,因此中国玩具企业成了重点监管对象,使经济危机中艰难求生的中国企业雪上加霜。

  就目前的事件来说,欧盟对中国的贸易保护有愈演愈烈之势。具有讽刺意味的是,二十国集团(G20)金融峰会在2008年11月15日达成金融和经济改革行动计划并发表宣言,强调在金融不稳定时期更应反对贸易保护主义,反对为投资或商品和服务贸易设置新壁垒,反对采取新的出口限制措施或采取不符合世界贸易组织规定的刺激出口措施。但就在同一天,欧盟在其官方刊物上宣布,将对产自中国的蜡烛和非合金钢丝产品征收为期半年的临时反倾销税。随后,在2008年11月22日亚太经济合作组织(APEC)第十六次领导人非正式会议上,各成员国领导人又就全球经济发表声明,反对各种形式的保护主义。各成员国领导人同意,在未来12个月内,避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒,不实施新的出口限制措施,在各领域均不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。可是时间不到1个月,欧盟接连出台了上述多项针对中国的贸易保护措施。其实,当前欧盟对华贸易保护主义频发的渊源深远,与发源于欧洲的重商主义、幼稚产业保护、超贸易保护和新保护贸易等理论政策都有着密切关系。对华贸易失衡、能源利益冲突、福利水平考虑、知识产权保护和金融危机应对等经济方面的根源,说明了欧盟对华贸易保护的必然性和紧迫性。经济与政治的密切联系,使得欧盟规制主义思想、民主政治人权差异、社会模式不同、共同决策机制和美国制衡因素等成为政治方面的根源,反映了欧盟对华贸易保护根源的复杂性和多样性。深入分析欧盟对华贸易保护的根源,对于我们选择相应的政策措施,反对欧盟的贸易保护,维护我国国家利益,具有重要的理论和现实意义。

  参考文献

  【1】学习时报《中国外交战略新布局》 作者: 马小军

  【2】百度文库《论中国与周边国家的关系》

  【3】美国“亚太再平衡战略”评析 作者: 贾浩

  【4】维护我们国家的海洋权益 作者: 李国强

  【5】百度文库《理性认识日本右倾化动向》


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