有关反腐倡廉的形势与政策论文

时间:2017-03-15 编辑:义俏 手机版

  反腐朽必须要立足于消除腐朽滋生和蔓延的土壤,通过编织严密的体制之网,真正做到把权力关进制度的笼子里。以下是小编J.L为大家分享的关于反腐倡廉的形势与政策论文范文。

  【内容提要】本文阐释了近年来我国反腐倡廉建设取得的主要成绩以及当前反腐朽斗争面临的新情况、新问题,从廉政文化建设、制度创新和党务政务公开三个方面探讨了加强反腐倡廉建设的主要途径。

  【关键词】反腐倡廉;形势;途径

  “反对腐朽、建设廉洁政治,是我党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至灭亡。”这是党的十八大发出的郑重声音。枝叶茂盛的大树不能任由蠹虫繁衍蛀蚀,长期执政的大党不能任由腐朽滋生蔓延,伟大事业需要伟大力量来推动,伟大力量需要清廉之风来凝聚。

  一、我国反腐倡廉建设的主要成绩

  我们党旗帜鲜明、一以贯之地反对腐朽。党的十六大以来,中国共产党人始终保持清醒的头脑,密切关注世情、国情、党情的变化,始终站在党和国家生死存亡的高度,深刻认识反腐朽斗争的长期性、复杂性、艰巨性。各级纪检监察机关果断亮出反腐利剑,严惩腐朽分子,反腐倡廉建设不断取得新的明显进展,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障,展现出党中央从严治党的坚强决心,彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定信心。

  (一)查处腐朽分子力度不断增强

  查处腐朽分子是最直观的反腐工作,最为人民群众所关注。近些年来,在党中央、国务院的坚强领导下,经过全党全社会的共同努力,纪检监察机关查办案件工作取得重要进展。据统计,从2000年至今,查处了腐朽分子150多万,受党纪处分人数占党员总数2%。十多年来,落马的高级官员有很多:既有薄熙来这样的位居政治局委员的领导人,也有像国土资源部原部长田凤山这样的国家部委正部级干部,亦有像河北省委原书记这样的省部级干部。从“天价烟”局长周久耕,到“表哥”杨达才、再到“房叔”蔡彬,针对群众反映强烈、关注度高的腐朽问题,我们党从不回避、从不姑息、决不手软,努力以反腐朽的实际成效取信于民、造福于民。仅2011年,全国纪检监察机关就接受信访举报1345814件(次),14.3万公务员受到不同程度的处分。通过近年来的反腐朽斗争,初步地将腐朽发展、泛滥的势头压了下来,极大地振奋了党心民心。国家统计局的民意调查显示,人民群众对反腐朽工作成效满意和比较满意的比例,2003年为51.9%,2011年达到72.7%;人民群众认为消极腐朽现象得到不同程度遏制的比例,2003年为68.1%,2011年达到83.8%,均呈逐年上升趋势。

  (二)对权力的监督力度越来越大

  腐朽的实质是掌权者因公共权力监督的弱化,而对公共权力滥用,从而违背了权力赋予者的意志。为了解决这一世界性的难题,胡主席同志多次强调要按照权力制约的特点,加强对权力的监督和制约。这些年来,我党在强化权力监督方面,进行了积极的探索,做了大量有益的工作,已经取得明显成效。在权力的授受方面明确要求,市(地)、县(市)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,逐步做到由上一级党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决;在全会闭会期间,可由党委常委会作出决定,在决定前要征求全委会成员的意见。这为扩大全委会的监督权开了先河。在党内决策权方面,通过完善党的代表大会制度和党的委员会制度,选择一些县(市区)试行党代表大会常任制,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,进一步发挥党的委员会全体会议的作用,减少地方党委副书记职数等,以更有效地发挥党员代表大会和全委会对重大问题的决策作用。在党内监督权方面,通过制订并颁布党内监督条例,建立健全巡视制度,对纪检监察派驻机构实行统一管理,制订并执行个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度,进一步强化了党的纪律检查委员会的监督权。

  (三)惩治和预防腐朽体系建设稳步推进

  2005年1月至2012年7月,中共中央、全国人大及其常委会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定616件,各省(区、市)和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定1538件,形成了惩治和预防腐朽体系基本框架。在这一框架下,我党向一个个“顽疾”郑重宣战——2008年4月至2011年3月,开展制止公款出国(境)旅游专项治理:2010年,全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006—2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%,节约经费14亿元;2009年至2011年,开展“小金库”专项治理:截至2011年底,全国共发现“小金库”60722个,涉及金额315.86亿元,责任追究10429人;2009年起,集中开展工程建设领域突出问题专项治理:截至2012年8月底,全国纪检监察机关共立案2.71万件,查实2.43万件,给予党纪政纪处分1.81万人,移送司法机关处理9794人。

  二、我国反腐朽斗争面临的主要问题

  我们在看到反腐倡廉取得明显成效的同时,必须更加清醒地看到,我国各方面体制机制还不完善,各种腐朽思想的影响仍然存在,腐朽现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除,党风廉政建设和反腐朽斗争面临不少新情况、新问题。

  (一)腐朽形式花样翻新

  新形势下腐朽问题的表现形式由实物形态转化为货币形态,由“享乐型”向“资本型”转变。腐朽分子通过市场运作获取不法收入,再通过办公司、境外投资、回国投资等形式,把不法收入逐步变成合法收入,进行赃款“漂白”。不少腐朽分子在用权谋私活动中,“现货”交易少了,“期货”交易多了:不再是当即攫取利益,而是等多年以后,甚至退休以后,再连本带利收取好处。如浙江平湖市委副书记郭跃荣,将建筑公司老板给其20%工程招标提成费1200万元,暂留公司,约定等退休以后成立一个公司,再把这些钱设法套出来,即为典型的“期权化”。一些犯罪集团和腐朽分子打着改革开放、发展经济的旗号,用表面合法的形式掩盖其腐朽行为。其腐朽活动不仅限于追求金钱和物质,而且与权力、女色等结合在一起,致使“权钱交易”、“权权交易”、“权色交易”等复合型腐朽案件大幅度上升。有的权力腐朽与其他刑事犯罪行为相互交织,甚至与黑帮势力沆瀣一气。近几年公开报道的领导干部买凶杀人案就有数十起。一些腐朽分子为达目的,不择手段,为非作歹,吃喝嫖赌黑“五毒俱全”。

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